2017年1月16日，農(nóng)業(yè)部在京召開全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作會議，農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化司司長李偉國在會議上做了總結(jié)講話，在講話中，李偉國對2017年的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策以及農(nóng)機(jī)化工作走向作了說明。

全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作會議

　　據(jù)介紹，由于中央財(cái)政支出總體規(guī)模壓縮，今年安排用于農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的中央資金壓減至186億元（減少50億元），并已一次性下達(dá)給各省?？偟乃悸肥牵鲃舆m應(yīng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和建立綠色生態(tài)導(dǎo)向農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度改革新要求，進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)財(cái)兩部辦公廳《2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》等部署。

　　值得關(guān)注的是，2017年將繼續(xù)穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)。擴(kuò)大農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)范圍，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，允許在適宜地區(qū)開展植保無人飛機(jī)補(bǔ)貼試點(diǎn)。這意味著無人機(jī)首次被納入國家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，雖然當(dāng)前具體的補(bǔ)貼目錄還未公布，但從農(nóng)業(yè)部的植保無人機(jī)補(bǔ)貼試點(diǎn)方案可以一窺端倪。

　　據(jù)李偉國介紹，申請新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)的省份原則上按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于浙江等3省2016年農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn)方案的意見》(農(nóng)辦財(cái)〔2016〕65號)精神，對試點(diǎn)區(qū)域選擇、試點(diǎn)產(chǎn)品確定、試點(diǎn)資金規(guī)模、具體操作方式、相關(guān)責(zé)任義務(wù)等作出科學(xué)安排，制定試點(diǎn)方案，于4月30日前報(bào)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部備案后實(shí)施。

植保無人機(jī)/圖 來源網(wǎng)絡(luò)

　　根據(jù)上述試點(diǎn)方案，首先，試點(diǎn)區(qū)域?qū)膰鴥?nèi)的重要農(nóng)業(yè)省市開始推進(jìn)，逐步擴(kuò)散到全國地區(qū)。事實(shí)上我國的河南、湖南、湖北等農(nóng)業(yè)大省已經(jīng)開始地方試點(diǎn)。

　　其次，植保無人機(jī)產(chǎn)品將破除地方保護(hù)，公開遴選，對于許多無人機(jī)企業(yè)來說，是個重要機(jī)遇。根據(jù)試點(diǎn)方案，地方省市試點(diǎn)的無人機(jī)必須只能用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，且每省試點(diǎn)機(jī)具品目不宜超過3個，依據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》等有關(guān)法律法規(guī)，參考《農(nóng)業(yè)機(jī)械分類（NY/T1640-2015）》等技術(shù)文件，公平公正公開遴選試點(diǎn)機(jī)具品目和產(chǎn)品，并向社會公布。

　　再者，對試點(diǎn)產(chǎn)品的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)測算比例原則不超過30%。據(jù)上述《意見》，試點(diǎn)期間應(yīng)合理控制資金規(guī)模和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對試點(diǎn)資金規(guī)模實(shí)行雙控，即不超過試點(diǎn)省年度中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金總規(guī)模的10%和資金量2000萬元。也可以采取其他方式測定，但測算比例原則上不超過30%。

　　最后，補(bǔ)貼受益者為購機(jī)者。據(jù)《意見》，獲得農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼須由購機(jī)者提出申請，但購機(jī)者須自主判斷試點(diǎn)產(chǎn)品在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中可能出現(xiàn)的問題。對此有業(yè)內(nèi)人士表示，根據(jù)目前無人機(jī)農(nóng)業(yè)植保多是由飛防隊(duì)來實(shí)施的現(xiàn)狀，應(yīng)該改變補(bǔ)貼到購機(jī)者的先例，轉(zhuǎn)為補(bǔ)貼給飛防隊(duì)。

　　記者了解到，目前除了浙江、福建、湖南三省之外，河南、山東、江蘇、湖北、江西等地已陸續(xù)將植保無人機(jī)納入地方補(bǔ)貼范疇。預(yù)計(jì)隨著國家政策細(xì)則的進(jìn)一步出臺落地，補(bǔ)貼政策覆蓋的省市范圍將逐步擴(kuò)大，行業(yè)應(yīng)用層面有望出現(xiàn)“井噴”局面。畢竟植保無人機(jī)已經(jīng)走出了關(guān)鍵性的一步，從“邊緣部隊(duì)”變身“國家正規(guī)軍”了。