為貫徹落實《全國農(nóng)業(yè)機械化安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃》關(guān)于“深入開展‘平安農(nóng)機’創(chuàng)建活動”的要求，農(nóng)業(yè)部和國家安全監(jiān)管總局日前聯(lián)合印發(fā)《“十三五”時期創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動工作方案》，對“十三五”創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動進行動員部署，明確指導(dǎo)思想、目標任務(wù)、基本要求、申報程序、保障措施等內(nèi)容，為進一步促進農(nóng)機安全生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供有力支撐。

資料圖

　　“十二五”期間，農(nóng)業(yè)部和國家安全監(jiān)管總局認真落實習(xí)近平總書記和李克強總理關(guān)于加強安全生產(chǎn)的系列指示批示精神，在全國范圍內(nèi)聯(lián)合開展“創(chuàng)建平安農(nóng)機、促進新農(nóng)村建設(shè)”活動，取得了明顯成效。一是安全生產(chǎn)重視程度進一步提高。示范縣成立了農(nóng)機、安監(jiān)、公安等多部門參加的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將農(nóng)機安全生產(chǎn)和創(chuàng)建工作納入政府工作目標，形成了“政府負責、農(nóng)機主抓、部門協(xié)作、群眾參與”的安全監(jiān)管長效機制。二是農(nóng)民機手安全意識進一步增強。各地大力開展以“六個一”為主要內(nèi)容的農(nóng)機安全宣傳教育活動，示范縣、鄉(xiāng)、村做到了墻上有標語、路口有警示、手中有資料、報上有文章、電視有圖像、廣播有聲音，營造安全生產(chǎn)氛圍，增強安全意識。三是安全監(jiān)理惠農(nóng)覆蓋面進一步擴大。共有807個縣開展了農(nóng)機安全監(jiān)理減免費試點，北京、天津、內(nèi)蒙古、上海、湖北、海南、陜西、青海、寧夏等12個省區(qū)市及計劃單列市實現(xiàn)了減免費管理全覆蓋，陜西等14個省、山東等17個省分別開展了農(nóng)機保險保費補貼和報廢更新補貼試點?；蒉r(nóng)政策的實施，密切了干群關(guān)系，提升了監(jiān)管效果。四是基層安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)進一步完善。監(jiān)管體系向鄉(xiāng)村延伸，監(jiān)管“最后一公里”得到加強。四川、寧夏、內(nèi)蒙古、新疆等地通過地方法規(guī)，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會的農(nóng)機安全管理責任，采取建立安全聯(lián)組、設(shè)立安全協(xié)管員等方式，夯實農(nóng)機安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。五是安全監(jiān)理服務(wù)意識進一步增強。各地將“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作與“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動緊密結(jié)合，開展“送檢下鄉(xiāng)”“送考下鄉(xiāng)”等便民服務(wù)，寓管理于服務(wù)之中，改進政風行風，創(chuàng)新安全監(jiān)管與服務(wù)方式，堅持文明執(zhí)法、高效服務(wù)，提高農(nóng)民群眾的滿意度。六是農(nóng)機安全生產(chǎn)和管理水平得到提升。拖拉機“三率”（上牌率、持證率、檢驗率）綜合水平超過70%，比“十一五”末提高了30個百分點。農(nóng)機安全事故大幅度下降和監(jiān)管水平大幅度提升，為構(gòu)建和諧社會做出了積極的貢獻。實踐證明，“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作是做好農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的有力抓手，已成為行業(yè)的重要品牌。

　　“十三五”創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動方案在以下幾方面進行了調(diào)整和提高：一是調(diào)整活動主題。將活動主題調(diào)整為“創(chuàng)建平安農(nóng)機、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”，緊扣“十三五”規(guī)劃綱要制定的目標任務(wù)。二是豐富創(chuàng)建內(nèi)容。每年創(chuàng)建10個左右全國“平安農(nóng)機”示范市（地市級，新增內(nèi)容）；100個左右全國“平安農(nóng)機”示范縣（市、區(qū)，規(guī)模不變）；100個左右全國“平安農(nóng)機”崗位標兵（規(guī)?？s減一半，確保質(zhì)量）。三是突出層層推進。全國“平安農(nóng)機”示范市、縣和崗位標兵在省級創(chuàng)建基礎(chǔ)上產(chǎn)生，通過全國創(chuàng)建帶動地方工作，確保創(chuàng)建工作深入開展，夯實創(chuàng)建工作基礎(chǔ)。四是簡化申報程序。按照縣級自愿申報、省級擇優(yōu)推薦、兩部門組織審核并公示公布的程序，確定全國“平安農(nóng)機”示范市、縣和示范崗位標兵，尊重地方意見，接受社會監(jiān)督。五是實行動態(tài)管理。變事前考核為事后監(jiān)管，對公示公布有反映投訴的，兩部門進行調(diào)查處理。對于不符合創(chuàng)建條件或發(fā)生重大事故、存在嚴重違法違規(guī)行為的，取消相應(yīng)資格。