不久前,環(huán)境保護部頒布了《車用壓燃式、氣體燃料點燃式發(fā)動機與汽車排氣污染物排放限值及測量方法(中國第六階段)(征求意見稿)》。《意見稿》提出,從2020年1月1日起,凡不滿足“國六”排放標準的新車將不得生產、銷售、注冊登記,不滿足“國六”標準要求的新發(fā)動機不得生產、銷售和投入使用。
作為中國國內產品型譜最全、應用范圍最廣的發(fā)動機生產企業(yè)掌舵人,晏平代表密切關注國家實施國六排放法規(guī)的時間表。今年的兩會,他針對《意見稿》進行了調研,提出了適當推遲國六排放標準實施時間的建議。
晏平代表認為,滿足“國六”排放標準的發(fā)動機成本高、技術難度大,一個全新發(fā)動機的開發(fā)至少要五年,再加上整車的標定,如果2020年1月1日起實施“國六”,中國國內的整車廠家都會準備不足;加之中國國內原有發(fā)動機產品平臺基本上都無法滿足“國六”要求,需要重新開發(fā),更增加了研發(fā)難度。他對比分析歐洲實施歐六法規(guī)的過程后認為,歐洲在法規(guī)發(fā)布后會給企業(yè)5年左右時間準備才正式實施,而中國實施“國六”標準的準備時間不足4年。
晏平代表在建議中說,為滿足“全球最嚴”的“國六”排放法規(guī),中國汽車工業(yè)必須達到國際先進水平,這對行業(yè)現(xiàn)狀來說基本是不現(xiàn)實的。由于發(fā)動機所用的電控燃油噴射系統(tǒng)、排氣后處理系統(tǒng)等主要核心零部件都需要升級,缺乏技術積累和足夠考核驗證的中國國內自主品牌供應商將無法滿足上述要求。中國國內自主品牌核心零部件供應商的市場空間因此將變得越來越窄,整個行業(yè)的良性發(fā)展也將受到沖擊;同時,中國國內發(fā)動機和整車廠與國外品牌供應商的談判空間也會越來越小,無形中會大大增加合作成本。
為此,晏平代表建議國家將“國六”排放標準實施時間推遲至2022年。他認為,與其倉促實施“國六”標準,不如進一步加強對現(xiàn)有“國五”的生產和使用一致性的管理力度,保證在用車的排放達標,這樣減排的效果將更大,也能促進汽車工業(yè)的進步。晏平代表還建議政府對汽車行業(yè)進行重大產品升級政策性補貼,以確保產品升級的順利進行。