在全國政協(xié)委員、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)校長柯炳生看來,推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的最終目的是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村更美?!皩?shí)現(xiàn)這個(gè)目的,需要政策、科技、組織和業(yè)態(tài)四方面的創(chuàng)新?!?/p>
柯炳生認(rèn)為,首先是政策創(chuàng)新,一個(gè)是土地政策,一個(gè)是市場政策?!巴恋卣咧饕侨龣?quán)分置,這已經(jīng)很清楚了,下一步就是落實(shí)的問題。而市場的補(bǔ)貼政策正處在深化改革過程中,還需要一些時(shí)間來摸索?!?/p>
當(dāng)前,我國主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼,從棉花的目標(biāo)價(jià)格政策到玉米的價(jià)補(bǔ)分離,是多種制度并存,但柯炳生認(rèn)為,這種情況只是過渡性的?!凹纫l(fā)揮市場的作用,又要把改革的陣痛降到最低。這就要把有限的財(cái)政資金發(fā)揮出最大效益,使得補(bǔ)貼可持續(xù),對促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)揮積極的作用。”
“第二是科技創(chuàng)新??萍际谴龠M(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)動(dòng)力,沒有科技創(chuàng)新,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)無從談起?!笨卤f,低成本快速檢測技術(shù)提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生物技術(shù)和電子信息技術(shù)使農(nóng)作物品種更新迭代越來越快,科技創(chuàng)新一直在推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。
如今,新型經(jīng)營主體和社會(huì)化服務(wù)組織讓農(nóng)民的土地連成片,讓力敵千鈞的大型農(nóng)機(jī)具馳騁沃野?!扒Ъ胰f戶的小農(nóng)戶、小生產(chǎn),不能滿足大市場的需求,所以就需要組織形式創(chuàng)新。我們通過各種不同的方式把農(nóng)民組織起來,通過更好的方式把金融、勞動(dòng)力、自然資源組織起來?!笨卤f。
“在信息時(shí)代,要讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村多功能性的價(jià)值得到很好的挖掘,就需要業(yè)態(tài)創(chuàng)新。如今,休閑農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài),發(fā)展都非常迅速。”柯炳生說,“值得注意的是,旅游觀光農(nóng)業(yè)之所以持續(xù)發(fā)展,與農(nóng)村本身的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)密不可分。農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施條件得到更好的改善后,綠水青山才能變成金山銀山?!?/p>
請?jiān)斠姡?/strong>《2017全國兩會(huì)-深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革》專題