加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)

　　近幾年，“物聯(lián)網(wǎng)+”在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用得到較快發(fā)展。物聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)對加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要意義。趙剡水認(rèn)為：“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，需要加快提升精準(zhǔn)化作業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展能力和水平，需要加快農(nóng)機(jī)智能化和農(nóng)機(jī)農(nóng)藝的高度融合?！?/p>

　　記者采訪得知，中國一拖擁有國家授權(quán)的“國家拖拉機(jī)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心”、“拖拉機(jī)動(dòng)力系統(tǒng)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”、“國際經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）中國官方拖拉機(jī)試驗(yàn)站”；擁有6條國內(nèi)生產(chǎn)能力最強(qiáng)、信息化水平最高的拖拉機(jī)裝配線，高精尖檢驗(yàn)儀器設(shè)備300臺套，各類加工中心200余臺，具有國內(nèi)最強(qiáng)的拖拉機(jī)整機(jī)及核心零件制造能力；擁有基于互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)應(yīng)用的信息管理平臺，實(shí)現(xiàn)研發(fā)、采購、制造，到銷售、服務(wù)的全方位信息化。

　　通過大力推進(jìn)智能制造，中國一拖不但產(chǎn)品品質(zhì)、性能、作業(yè)效率及舒適度不斷優(yōu)化提升，而且能夠根據(jù)客戶需求高效實(shí)現(xiàn)“私人定制”，目前定制化產(chǎn)品已占到東方紅拖拉機(jī)全年銷量的近四分之一。正因如此，東方紅拖拉機(jī)在用戶中享有極高聲譽(yù)。去年12月，由數(shù)十萬農(nóng)機(jī)用戶參與的一份網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示，在“最受用戶關(guān)注的輪式拖拉機(jī)”

　　名單中，東方紅產(chǎn)品包攬前三名。同樣在去年12月，工信部公示首批60家“制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范（培育）企業(yè)名單”，中國一拖榜上有名。

　　此次兩會(huì)，趙剡水針對智能農(nóng)機(jī)的推廣和應(yīng)用提出兩條建議：一是加強(qiáng)政策引導(dǎo)。建議采用政府引導(dǎo)、市場推進(jìn)方式，加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)機(jī)械領(lǐng)域應(yīng)用和政策上的引導(dǎo)，鼓勵(lì)社會(huì)主體積極參與農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)。同時(shí)，制定物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有效規(guī)范農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的健康發(fā)展。二是完善補(bǔ)貼機(jī)制。加快推動(dòng)將農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)品及裝備納入農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼目錄，激發(fā)平臺運(yùn)營商、IT涉農(nóng)企業(yè)、科研院校等社會(huì)力量參與的積極性，逐步形成政府引導(dǎo)下的投資主體多元化、運(yùn)行維護(hù)市場化，合力推進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。

　　切實(shí)落實(shí)改革紅利

　　趙剡水介紹，十多年來，國家除了推出農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，也出臺一系列稅收優(yōu)惠政策，例如國家對農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)銷售的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，實(shí)施按13％增值稅低稅率征稅的優(yōu)惠政策。但在稅收政策的實(shí)施過程中，農(nóng)機(jī)企業(yè)普遍感到未能充分享受到優(yōu)惠政策帶來的好處。

　　這個(gè)問題主要表現(xiàn)為進(jìn)項(xiàng)稅長期大量留抵，企業(yè)資金壓力增加。根據(jù)我國現(xiàn)行政策，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的銷項(xiàng)稅實(shí)行13%優(yōu)惠稅率，但進(jìn)項(xiàng)稅仍然是17%，在產(chǎn)品毛利率較低的情況下，銷項(xiàng)稅額小于進(jìn)項(xiàng)稅額，形成大量進(jìn)項(xiàng)稅留抵無法抵扣。

　　趙剡水進(jìn)一步解釋說：“近年來，盡管國內(nèi)農(nóng)機(jī)制造企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級步伐，不斷增強(qiáng)中高端產(chǎn)品供給能力，但受制于農(nóng)民購買力較低等因素，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的總體邊際利潤率仍然較低，導(dǎo)致企業(yè)銷項(xiàng)稅額遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于進(jìn)項(xiàng)稅額，形成大量進(jìn)項(xiàng)稅留抵無法抵扣，企業(yè)并不能充分享受農(nóng)機(jī)優(yōu)惠政策的利好?！?/p>

　　為充分發(fā)揮稅收政策的調(diào)控引導(dǎo)作用，緩解農(nóng)機(jī)企業(yè)資金緊張壓力，趙剡水建議：根據(jù)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營實(shí)際情況，研究出臺增值稅進(jìn)項(xiàng)稅留抵退稅政策，定期對農(nóng)機(jī)企業(yè)存在的留抵稅款以財(cái)政返還形式返還企業(yè)。

　　此次兩會(huì)，圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，趙剡水還就幫助企業(yè)提高效率、降低成本等方面，提出進(jìn)一步規(guī)范非金融企業(yè)債務(wù)融資工具、修改《勞動(dòng)合同法》部分內(nèi)容、進(jìn)一步加大高技能人才培訓(xùn)支持力度等建議。

圖為東方紅拖拉機(jī)繁忙的生產(chǎn)線。 ?。◤堉抢?攝）