2016年,甘肅省農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到51.18%,標(biāo)志著我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式總體進(jìn)入了以機(jī)械作業(yè)為主的新階段,這是我省農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中一次重大變革,具有里程碑意義。新階段最鮮明的特征是,農(nóng)業(yè)機(jī)械化支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展的功能越來(lái)越強(qiáng),領(lǐng)域越來(lái)越寬,發(fā)展環(huán)境越來(lái)越好。
資料圖
今年中央一號(hào)文件將推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主題。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化提出了新要求。這需要我們深入分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn),緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)要求,不斷推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面發(fā)展提檔、向高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級(jí)。
從需求結(jié)構(gòu)看,農(nóng)機(jī)化發(fā)展要適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系的變化,滿足農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)對(duì)農(nóng)機(jī)技術(shù)、裝備的新需求,提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率。
一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)農(nóng)機(jī)化提出新需求。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)從糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物向養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)拓展,迫切需要農(nóng)機(jī)化來(lái)降低生產(chǎn)成本、提高比較效益、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是新型經(jīng)營(yíng)主體對(duì)農(nóng)機(jī)的需求向提高質(zhì)量效益和全程配套轉(zhuǎn)變。合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體快速發(fā)展,農(nóng)機(jī)化與規(guī)模經(jīng)營(yíng)相互促進(jìn),需要滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的需求,提高作業(yè)效率,實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化生產(chǎn)。三是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、安全發(fā)展需要農(nóng)機(jī)化技術(shù)和裝備支撐。高效節(jié)本、綠色環(huán)保、智能安全正在成為農(nóng)機(jī)技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)制造、推廣應(yīng)用的基本導(dǎo)向。
從供給結(jié)構(gòu)看,農(nóng)機(jī)化發(fā)展要處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,充分發(fā)揮市場(chǎng)和政府兩方面的作用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展由主要滿足量的需求向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿足質(zhì)的需求轉(zhuǎn)變。
要滿足這一轉(zhuǎn)變,就需要我們?nèi)嫣嵘r(nóng)業(yè)機(jī)械化科技有效供給能力,具體而言,就是要加大農(nóng)機(jī)技術(shù)創(chuàng)新力度,由大田作物向農(nóng)業(yè)全領(lǐng)域拓展,由耕種收向產(chǎn)前產(chǎn)后延伸,由單項(xiàng)技術(shù)向集成配套和系統(tǒng)解決方案轉(zhuǎn)化,適應(yīng)農(nóng)藝改進(jìn)的基本要求,加快品種、栽培的機(jī)械裝備配套。同時(shí),還要切實(shí)提高農(nóng)機(jī)裝備制造水平,比如,增強(qiáng)中高端、全產(chǎn)業(yè)鏈裝備的研發(fā)生產(chǎn),加快智能技術(shù)、信息技術(shù)在農(nóng)機(jī)裝備上的應(yīng)用步伐,提升機(jī)具的可靠性、適用性,破解農(nóng)業(yè)機(jī)械化結(jié)構(gòu)性矛盾。另外,要不斷提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化公共服務(wù)能力,從目前的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,就是培育壯大專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型主體,提高農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的能力和水平,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣、安全質(zhì)量監(jiān)管、教育培訓(xùn)等體系建設(shè)、能力素質(zhì)建設(shè)。
隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展環(huán)境和形勢(shì)的深刻變化,農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的對(duì)象、內(nèi)容、領(lǐng)域等也在發(fā)生深刻變化。新一輪科技革命帶來(lái)的制造業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,為農(nóng)業(yè)機(jī)械化提供了新的機(jī)遇。構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,推進(jìn)農(nóng)業(yè)管理體制機(jī)制創(chuàng)新,對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化提出了新的挑戰(zhàn)。
因此,對(duì)農(nóng)機(jī)化工作來(lái)說,就需要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向,著眼于集聚資源強(qiáng)科技、興主體、推全程,集中力量補(bǔ)短板、抓薄弱、保安全,全面促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化提檔升級(jí)。只有這樣,才能做到以變應(yīng)變、順勢(shì)而為,適應(yīng)發(fā)展新形勢(shì),不斷創(chuàng)新工作理念和方式方法,加快培育農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展新動(dòng)能,發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械化在穩(wěn)產(chǎn)能調(diào)結(jié)構(gòu)、降成本增效益等方面的重要作用,為全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。