農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼是國家實(shí)施的一項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)惠農(nóng)政策,自2004年實(shí)施以來,通過農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的推動,我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化得到快速高效發(fā)展。截至2016年底,我省使用中央財(cái)政資金44.73億元,省財(cái)政資金2.19億元,帶動農(nóng)民投入109.57億元,共扶持66.25萬農(nóng)戶購買各類農(nóng)業(yè)機(jī)械89.89萬臺(件、套);全省主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平達(dá)到66.6%,超出全國平均水平1.6%,比2003年增加29.7%。
資料圖
今年,中央安排山西農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金4.186億元,用于補(bǔ)貼主要農(nóng)作物全程機(jī)械化、丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工機(jī)械化、牧草機(jī)械化發(fā)展所需機(jī)具,預(yù)計(jì)扶持3.5萬農(nóng)戶購買4萬臺(套)農(nóng)機(jī)具。日前,山西省農(nóng)機(jī)局聯(lián)合省財(cái)政廳印發(fā)了 《關(guān)于做好2017年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作的通知》,在此基礎(chǔ)上,山西省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼工作提出五項(xiàng)新舉措:
一是進(jìn)一步貫徹落實(shí) “縮范圍、控定額、促敞開”九字方針,提高政策普惠程度
全省的補(bǔ)貼范圍由上年度的46個(gè)品目縮減為44個(gè),補(bǔ)貼范圍更加聚集重點(diǎn),提高補(bǔ)貼政策精準(zhǔn)性;優(yōu)化調(diào)整分檔產(chǎn)品的補(bǔ)貼額度,繼續(xù)實(shí)行“限額與比例雙控”,補(bǔ)貼比例不高于30%;全省對深松機(jī)、聯(lián)合整地機(jī)等11個(gè)品目實(shí)行敞開補(bǔ)貼;鼓勵(lì)有條件的市選擇區(qū)域內(nèi)的部分縣(農(nóng)機(jī)化示范縣、58個(gè)貧困縣等)對本縣選定的所有品目實(shí)行敞開補(bǔ)貼。
二是進(jìn)一步簡政放權(quán),優(yōu)化操作流程
近幾年,山西省積極推進(jìn)簡政放權(quán),把經(jīng)銷企業(yè)銷售補(bǔ)貼機(jī)具的審核權(quán)交給了生產(chǎn)企業(yè),把跨區(qū)域購買補(bǔ)貼機(jī)具的自主權(quán)交給了農(nóng)民,把能否享受補(bǔ)貼資金的機(jī)會交給了時(shí)間,把享受補(bǔ)貼資金的多少和補(bǔ)貼機(jī)具的價(jià)格交給了市場,實(shí)現(xiàn)了補(bǔ)貼流程全程無審批。
今年,各市縣要合理壓縮補(bǔ)貼品目,優(yōu)化資金使用規(guī)模,加快資金使用和結(jié)算兌付進(jìn)度;同時(shí),鼓勵(lì)有條件的縣(市、區(qū))將補(bǔ)貼申請受理和補(bǔ)貼機(jī)具核實(shí)工作下放到鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),方便農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購機(jī)用機(jī);探索利用政府政務(wù)大廳開展農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申請受理工作。
三是進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度,強(qiáng)化信息公開
近年來,山西省農(nóng)機(jī)局建立起了上接中國農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng),下聯(lián)各市縣政務(wù)信息網(wǎng)的信息服務(wù)系統(tǒng)平臺。今年,市縣要確保所有縣級信息公開專欄全部建設(shè)到位;多渠道、多方式、多層次開展農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的宣傳報(bào)導(dǎo)和信息公開。
四是進(jìn)一步明確職責(zé),加大監(jiān)管力度
建立省、市、縣分級受理、三級聯(lián)動的監(jiān)管機(jī)制。各市縣暢通農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策咨詢、投訴、舉報(bào)渠道,妥善解決各類問題和矛盾,規(guī)范農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)的社會環(huán)境和市場環(huán)境;在全省范圍內(nèi)相互交流,分階段、有重點(diǎn)地開展多種形式的工作督導(dǎo)。
五是進(jìn)一步做好農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作
山西省連續(xù)5年被農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部、商務(wù)部確定為全國農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作試點(diǎn)省份,各級農(nóng)機(jī)部門要鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)機(jī)械以舊換新和升級換代,加快節(jié)能、環(huán)保、安全農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用。搞好與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的相互銜接,梳理存在問題,總結(jié)先進(jìn)做法,推動山西省農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新工作順利開展。