6月29日,經(jīng)李克強總理簽批,國務院印發(fā)了《關于調整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和試行簡化審批程序的決定》(以下簡稱《決定》),決定進一步調整實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品目錄,取消輸水管、泵等19類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理,將與大眾消費密切相關、直接涉及人體健康安全的電熱毯、摩托車乘員頭盔等3類工業(yè)產(chǎn)品由實施生產(chǎn)許可證管理轉為實施強制性產(chǎn)品認證管理,將飼料粉碎機械、鋼絲繩等8類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理權限由質檢總局下放給省級質檢部門。調整后繼續(xù)實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品共計38類,其中由質檢總局實施和由省級質檢部門實施各占其半。對于農業(yè)機械產(chǎn)品來說,對機動脫粒機、部分水泵產(chǎn)品來說,實行多年的生產(chǎn)許可證終于退出歷史舞臺,飼料粉碎機械生產(chǎn)許可管理權限下放到省,內燃機維持不變。
如果你想要申請獲得生產(chǎn)許可證,再也不需要經(jīng)過漫長的等待了。《決定》要求,對繼續(xù)實行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品,國家質檢總局要按照《中華人民共和國行政許可法》有關規(guī)定,組織有關地區(qū)和行業(yè)試行簡化生產(chǎn)許可證審批程序。一是取消發(fā)證前產(chǎn)品檢驗,改由企業(yè)提交具有資質的檢驗檢測機構出具的產(chǎn)品檢驗合格報告。二是后置現(xiàn)場審查,企業(yè)提交申請和產(chǎn)品檢驗合格報告并作出保證產(chǎn)品質量安全的承諾后,經(jīng)形式審查合格的,可以先領取生產(chǎn)許可證,之后接受現(xiàn)場審查。對通過簡化程序取證的企業(yè),在后續(xù)的監(jiān)督檢查中,如發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品檢驗或生產(chǎn)條件不符合要求的,由發(fā)證部門依法撤銷生產(chǎn)許可證。簡化生產(chǎn)許可證審批程序后,部分符合要求的企業(yè)甚至可以當場取證。
《決定》強調,各地區(qū)、各相關部門要抓緊做好生產(chǎn)許可證管理目錄調整和試行簡化審批程序工作的落實和銜接,加快推進配套法規(guī)和制度建設,做好經(jīng)費保障,完善相關技術標準,穩(wěn)妥實施相關產(chǎn)品由生產(chǎn)許可證管理轉為強制性產(chǎn)品認證管理。堅持放管結合、并重,加強事中事后監(jiān)管,按照“雙隨機、一公開”方式加大抽查力度,增加抽查頻次和品種,對此次取消生產(chǎn)許可管理的產(chǎn)品實現(xiàn)抽查全覆蓋。督促企業(yè)落實主體責任,確保工業(yè)產(chǎn)品質量安全責任落實到位。
調整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄,簡化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可和審批程序,有利于持續(xù)降低企業(yè)制度性交易成本,激發(fā)市場主體活力,直接為企業(yè)松綁、降低企業(yè)的時間成本,充分體現(xiàn)了李克強總理倡導的深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革的要求,對于強化部門監(jiān)管責任和企業(yè)產(chǎn)品質量安全主體責任,放寬市場準入,激發(fā)社會投資活力,促進“中國制造”品質升級將發(fā)揮重要作用。
附件1:
工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證取消、 轉為實施強制性產(chǎn)品認證管理、 下放管理權限的產(chǎn)品目錄
(共計30類)
序號 | 產(chǎn)品名稱 | 目前實施機關 | 調整情況 |
1 | 稅控收款機 | 質檢總局 | 取消 |
2 | 抽油設備 | 質檢總局 | 取消 |
3 | 鉆井懸吊工具 | 質檢總局 | 取消 |
4 | 防噴器及防噴器控制裝置 | 質檢總局 | 取消 |
5 | 電力金具 | 質檢總局 | 取消 |
6 | 輸電線路鐵塔 | 質檢總局 | 取消 |
7 | 銅及銅合金管材 | 質檢總局 | 取消 |
8 | 棉花加工機械 | 質檢總局 | 取消 |
9 | 機動脫粒機 | 質檢總局 | 取消 |
10 | 工廠制造型眼鏡 | 質檢總局 | 取消 |
11 | 鋁、鈦合金加工產(chǎn)品 | 質檢總局 | 取消 |
12 | 蓄電池 | 質檢總局 | 取消 |
13 | 橡膠制品 | 省級人民政府質量技術監(jiān)督部門 | 取消 |
14 | 電力整流器 | 省級人民政府質量技術監(jiān)督部門 | 取消 |
15 | 巖土工程儀器 | 省級人民政府質量技術監(jiān)督部門 | 取消 |
16 | 泵 | 省級人民政府質量技術監(jiān)督部門 | 取消 |
17 | 電力調度通訊設備 | 省級人民政府質量技術監(jiān)督部門 | 取消 |
18 | 水文儀器 | 省級人民政府質量技術監(jiān)督部門 | 取消 |
19 | 輸水管 | 省級人民政府質量技術監(jiān)督部門 | 取消 |
20 | 電熱毯 | 省級人民政府質量技術監(jiān)督部門 | 轉為實施強制性產(chǎn)品認證管理 |
21 | 助力車 | 省級人民政府質量技術監(jiān)督部門 | 轉為實施強制性產(chǎn)品認證管理 |
22 | 摩托車乘員頭盔 | 省級人民政府質量技術監(jiān)督部門 | 轉為實施強制性產(chǎn)品認證管理 |
23 | 砂輪 | 質檢總局 | 下放給省級人民政府質量技術監(jiān)督部門審批發(fā)證 |
24 | 飼料粉碎機械 | 質檢總局 | 下放給省級人民政府質量技術監(jiān)督部門審批發(fā)證 |
25 | 建筑卷揚機 | 質檢總局 | 下放給省級人民政府質量技術監(jiān)督部門審批發(fā)證 |
26 | 鋼絲繩 | 質檢總局 | 下放給省級人民政府質量技術監(jiān)督部門審批發(fā)證 |
27 | 輕小型起重運輸設備 | 質檢總局 | 下放給省級人民政府質量技術監(jiān)督部門審批發(fā)證 |
28 | 預應力混凝土用鋼材 | 質檢總局 | 下放給省級人民政府質量技術監(jiān)督部門審批發(fā)證 |
29 | 預應力混凝土枕 | 質檢總局 | 下放給省級人民政府質量技術監(jiān)督部門審批發(fā)證 |
30 | 救生設備 | 質檢總局 | 下放給省級人民政府質量技術監(jiān)督部門審批發(fā)證 |