近日，農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），提出要以服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)民為根本，以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，大力發(fā)展多元化多層次多類型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)，帶動更多農(nóng)戶進入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道，全面推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。堅持以市場為導(dǎo)向、服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)民、創(chuàng)新發(fā)展方式、注重服務(wù)質(zhì)量的原則，力爭通過5年的發(fā)展，基本形成服務(wù)結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)水平較高、服務(wù)能力較強、服務(wù)行為規(guī)范、覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

　　《意見》強調(diào)，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)要積極拓展服務(wù)領(lǐng)域，著眼滿足普通農(nóng)戶和新型經(jīng)營主體的生產(chǎn)經(jīng)營需要，在7個關(guān)鍵服務(wù)領(lǐng)域發(fā)力。一是農(nóng)業(yè)市場信息服務(wù)。圍繞農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營決策需要，健全市場信息采集、分析、發(fā)布和服務(wù)體系，用市場信息引導(dǎo)農(nóng)戶按市場需求調(diào)整優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、合理安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。二是農(nóng)資供應(yīng)服務(wù)。支持服務(wù)組織積極開展種子、農(nóng)藥、獸藥、化肥、飼草料等農(nóng)資供應(yīng)服務(wù)，方便農(nóng)民購買。三是農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)。支持服務(wù)組織開展深翻、深松、秸稈還田等田間作業(yè)服務(wù)，集成推廣綠色高產(chǎn)高效技術(shù)模式。推進病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治與全程綠色防控有機融合。四是農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用服務(wù)。推動建立畜禽養(yǎng)殖廢棄物收集、轉(zhuǎn)化、利用三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極探索地膜生產(chǎn)者責任延伸制度。培育一批秸稈收儲運社會化服務(wù)組織，促進秸稈資源循環(huán)利用。五是農(nóng)機作業(yè)及維修服務(wù)。推進農(nóng)機服務(wù)環(huán)節(jié)從耕種收為主向?qū)I(yè)化植保、秸稈處理、產(chǎn)地烘干等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程延伸。打造區(qū)域農(nóng)機安全應(yīng)急救援中心和維修中心，推動專業(yè)維修網(wǎng)點轉(zhuǎn)型升級。六是農(nóng)產(chǎn)品初加工服務(wù)。支持農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)和服務(wù)組織發(fā)展儲藏、烘干、清選分級、包裝等初加工服務(wù)，提高商品化處理能力。七是農(nóng)產(chǎn)品營銷服務(wù)。推進農(nóng)超對接、農(nóng)社對接，利用農(nóng)業(yè)展會開展多種形式的產(chǎn)銷銜接，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。鼓勵具有資質(zhì)的服務(wù)組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測。

　　《意見》要求，大力培育服務(wù)組織。按照主體多元、形式多樣、服務(wù)專業(yè)、競爭充分的原則，加快培育各類服務(wù)組織，充分發(fā)揮不同服務(wù)主體各自的優(yōu)勢和功能，培育多元服務(wù)主體。推動服務(wù)主體聯(lián)合融合發(fā)展，鼓勵各類服務(wù)組織加強聯(lián)合合作，推動服務(wù)鏈條橫向拓展、縱向延伸，促進各主體多元互動、功能互補、融合發(fā)展。

　　《意見》指出，要不斷創(chuàng)新服務(wù)方式。推進專項服務(wù)與綜合服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌和整合基層農(nóng)業(yè)服務(wù)資源，搭建集農(nóng)資供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、動植物疫病防控、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)機作業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品營銷等服務(wù)于一體的區(qū)域性綜合服務(wù)平臺，集成應(yīng)用推廣先進適用技術(shù)和現(xiàn)代物質(zhì)裝備，不斷提升綜合服務(wù)的集約化水平。大力推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管。要總結(jié)推廣一些地方探索形成的“土地托管”“代耕代種”“聯(lián)耕聯(lián)種”“農(nóng)業(yè)共營制”等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管形式，把發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管作為推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、帶動普通農(nóng)戶發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的主推服務(wù)方式，采取政策扶持、典型引領(lǐng)、項目推動等措施，加大支持推進力度。

　　那么，說到底政策是需要什么樣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)？支持的是哪種組織呢？

　　2017年5月20日，大田農(nóng)社農(nóng)事服務(wù)中心首家示范店揭牌。大田農(nóng)社農(nóng)事服務(wù)中心從耕地入手，以訂單需求為方向，以精密播種、精準施藥、精量施肥為手段，在全程機械化的過程中融入信息化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程數(shù)字化管理。20個字來概括大田農(nóng)社的服務(wù)：標準化種植、集約化生產(chǎn)、數(shù)字化管理、綠色化發(fā)展?？蓪崿F(xiàn)全要素資源供給，耕地、生產(chǎn)資料、生產(chǎn)裝備、勞動力、資金、保險以及科技投入等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全要素資源，在這里都能得到滿足；全程數(shù)字化管理，從耕地檔案、測土配方、農(nóng)情監(jiān)測、農(nóng)機作業(yè)、糧食收儲到糧食加工等全過程都能產(chǎn)生大數(shù)據(jù)，形成數(shù)字化管理；全程糧食不落地，除播種外，從收獲到烘干，直接進入臨儲糧倉，最后再到加工企業(yè)，全過程糧食不落地管理；全過程可以溯源，每一塊耕地何時耕種收，物資投入量多少，病蟲害怎樣防治，都可以提供全過程溯源。

　　這種多元化多層次多類型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)，還能帶動更多農(nóng)戶進入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道，全面推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的大田農(nóng)社農(nóng)事服務(wù)中心，就是《意見》里需要的服務(wù)組織！