“2012年以來,中央連續(xù)5個(gè)1號(hào)文件,以及中辦、國辦多個(gè)重要文件,都對(duì)職業(yè)農(nóng)民培育工作作出了全面部署。特別是2016年中央1號(hào)文件強(qiáng)調(diào)要定向培育新型職業(yè)農(nóng)民,把職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)成建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)力量,指向更加明確。”從事農(nóng)村基層干部和農(nóng)民教育培訓(xùn)多年,農(nóng)業(yè)部中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校原常務(wù)副校長吳明鐘談起十八大以來我國農(nóng)民教育的新成就,頗有幾分感慨。
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吳明鐘說,農(nóng)民是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主體,農(nóng)民職業(yè)化是農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化的重要標(biāo)志?!靶滦吐殬I(yè)農(nóng)民+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+規(guī)模經(jīng)營”,是我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向?,F(xiàn)在很多地方“農(nóng)民”兩個(gè)字不再是一種身份,而是一種職業(yè),一種令人羨慕的、體面的職業(yè)。再過若干年,一大批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理、能創(chuàng)業(yè)的新型職業(yè)農(nóng)民,將是中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要依靠力量。
在接受記者采訪時(shí),吳明鐘認(rèn)為,培育新型職業(yè)農(nóng)民事關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路、事關(guān)全面實(shí)現(xiàn)小康,意義重大;培育新型職業(yè)農(nóng)民要堅(jiān)持聯(lián)合辦學(xué)、要堅(jiān)持公益性原則。
“雖然這些年農(nóng)民收入持續(xù)增長,城鄉(xiāng)收入差距在縮小,但絕對(duì)差距還是驚人?!?015年農(nóng)民人均可支配收入為11422元,正常的城鎮(zhèn)居民收入高達(dá)31195元,相差近2萬元。吳明鐘認(rèn)為,培育新型職業(yè)農(nóng)民,就要打造“專業(yè)戶”、家庭農(nóng)場主、合作社帶頭人、農(nóng)業(yè)企業(yè)骨干,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,使農(nóng)業(yè)經(jīng)營更有效益,成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、體面的產(chǎn)業(yè),讓貧困地區(qū)脫貧致富奔小康。
吳明鐘親歷了建國初期農(nóng)民教育的掃盲、改革開放前的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和改革開放后的學(xué)歷教育,到如今的大力培育新型職業(yè)農(nóng)民等歷史階段,特別是改革開放后農(nóng)民教育事業(yè)得到了空前的大發(fā)展——1980年12月12日,原國家農(nóng)委、中國科協(xié)、教育部、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)、中央廣播事業(yè)局、中央人民廣播電臺(tái)、農(nóng)業(yè)部、農(nóng)墾部、中國農(nóng)學(xué)會(huì)十個(gè)辦學(xué)單位聯(lián)合發(fā)文,宣告成立中央農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校,對(duì)農(nóng)村45歲以下不具備中專學(xué)歷的干部實(shí)行輪訓(xùn),補(bǔ)上學(xué)歷,為實(shí)現(xiàn)干部“知識(shí)化、專業(yè)化、年輕化”作出了貢獻(xiàn)。
十八大以來,農(nóng)業(yè)部黨組高度重視和關(guān)心支持新型職業(yè)農(nóng)民培育工作,在政策制定、資金保障、人才支撐等各個(gè)方面,均向農(nóng)民教育事業(yè)傾斜,中央財(cái)政對(duì)職業(yè)農(nóng)民教育的經(jīng)費(fèi)連年增加。2014、2015年分別為11億元,2016年財(cái)政撥款增加至13.9億元,比上年增加24.6%。
吳明鐘認(rèn)為,在過去幾十年的建設(shè)發(fā)展中,我國農(nóng)民在整個(gè)國家建設(shè)中作出了巨大的貢獻(xiàn)。隨著國家實(shí)力的提升,確實(shí)應(yīng)該從農(nóng)民教育中多給他們一些回饋和補(bǔ)償,這事關(guān)德政也是擔(dān)當(dāng),有利于加快整個(gè)國家現(xiàn)代化的進(jìn)程。由于歷史原因,農(nóng)民文化水平普遍偏低,對(duì)科學(xué)技術(shù)的接受、消化能力還有待提高,有時(shí)還需要將科技與識(shí)字掃盲相結(jié)合。同時(shí)由于當(dāng)前農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益低,國家在農(nóng)民教育事業(yè)上應(yīng)該持續(xù)增加投入,同時(shí)也要?jiǎng)訂T各部門和社會(huì)力量投身到這一當(dāng)務(wù)之急的事業(yè)上,并出臺(tái)一些更有力的政策、措施,鼓勵(lì)吸引更多農(nóng)民參加到科學(xué)種田的道路上來。
2017年初出臺(tái)的“十三五”全國新型職業(yè)農(nóng)民培育發(fā)展規(guī)劃提出,到2020年全國新型職業(yè)農(nóng)民總量超過2000萬人。當(dāng)前全國新型職業(yè)農(nóng)民教育迅速發(fā)展,一大批新型職業(yè)農(nóng)民成長起來,成為當(dāng)?shù)胤N養(yǎng)大戶和農(nóng)場主、合作社領(lǐng)辦人;一些大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和退伍軍人不斷加入到職業(yè)農(nóng)民大軍中;一批戴眼鏡的新型職業(yè)農(nóng)民開始涌現(xiàn),為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)注入新鮮血液,增添了活力。在2015年申報(bào)的1.3萬名青年農(nóng)場主中,高中、中專生占58.9%,大專以上學(xué)歷占34.7%,這是十分可喜的變化。職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、興業(yè)的典型層出不窮,成為當(dāng)今農(nóng)村中一道絢麗的風(fēng)景線。
“如今,中央農(nóng)廣校擁有了近4萬平方米集多媒體和專業(yè)開發(fā)及師資培訓(xùn)等功能于一體的現(xiàn)代化教育培訓(xùn)大樓,作為老一代的農(nóng)廣人感到非常欣慰,也希望當(dāng)今的農(nóng)廣人,要抓住這一千載難逢的‘黃金’機(jī)遇期,深挖農(nóng)廣校系統(tǒng)潛力,為培育新型職業(yè)農(nóng)民多辦一些事,多培養(yǎng)一些人才?!眳敲麋娬f。