近年來,隨著城鎮(zhèn)化進程的不斷加快,大量農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移至第二、第三產(chǎn)業(yè),“明天的地誰來種?”圍繞這一難題,國家作出了推進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工作的決策,農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶憑借較大的經(jīng)營規(guī)模、較強的生產(chǎn)能力和較高的綜合效益,成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一支生力軍。那么,目前,農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀如何?面臨哪些難題?該采取何種方式促進其發(fā)展壯大?日前,帶著一系列的問題,筆者走進會昌縣進行調(diào)查。
政策杠桿撬動專業(yè)大戶成長
會昌縣站塘鄉(xiāng)南坑村是一個邊遠的深山溝,近些年來卻因“農(nóng)機王”肖圣生而遠近聞名,因為他創(chuàng)辦了全縣最大的農(nóng)機合作社。肖圣生原是一個普通農(nóng)民,看到村里的年輕人紛紛外出務(wù)工,許多農(nóng)田被撂荒,心里覺得十分可惜。2009年,國家的惠農(nóng)政策遍地開花,一臺2萬元的拖拉機國家補貼3000元,一臺15萬元的收割機國家補貼5萬元。好政策激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情,很快他便和合伙人籌集12萬元,購買了5臺拖拉機、4臺插秧機、1臺小型收割機以及排灌等設(shè)備開始創(chuàng)業(yè)。縣農(nóng)業(yè)部門對這些農(nóng)機大戶的服務(wù)也積極跟進,開通農(nóng)機補貼“綠色通道”,在技術(shù)培訓、農(nóng)機維修、經(jīng)營管理等方面進行幫扶指導(dǎo),使得農(nóng)機大戶迅速成長,成為技術(shù)推廣和帶動農(nóng)村發(fā)展的主力。
有國家的好政策、縣里的貼心服務(wù)和大力扶持“撐腰”,肖圣生進一步擴大經(jīng)營規(guī)模,與其他大戶成立合作社“組團發(fā)展”,服務(wù)效率大為提高。目前,合作社有農(nóng)機大戶60多戶,擁有各類大中小型農(nóng)機100多臺,業(yè)務(wù)拓展到福建及我市的瑞金、尋烏、安遠等地。每年合作社的農(nóng)機收割水稻6000畝以上,產(chǎn)值突破100萬元,每位社員的年純收入超過2萬元。肖圣生每年還承包500畝農(nóng)田,加上農(nóng)機作業(yè)的收入,年純收入有一二十萬元。
為扶持培育農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶,會昌縣多措并舉促進大戶成長,帶動全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上水平。該縣制定幫扶措施,提高農(nóng)業(yè)科技入戶覆蓋率,安排技術(shù)指導(dǎo)員與科技示范戶結(jié)對,專家組與縣級示范戶結(jié)對,技術(shù)專員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范基地結(jié)對,實現(xiàn)全覆蓋幫扶。該縣科學規(guī)劃,因地制宜,引導(dǎo)發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),每年安排100萬元以上資金用于扶持專業(yè)大戶,并在基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)上給予傾斜。該縣注重打造“三品一標”品牌產(chǎn)品,加強對外宣傳推介。目前,全縣已培育農(nóng)業(yè)科技示范戶1350戶,打造縣級農(nóng)業(yè)示范基地3個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范基地25個,覆蓋糧食、果業(yè)、煙葉、茶葉、生豬等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。這些大戶積累了資金、經(jīng)驗和銷售渠道,發(fā)展?jié)摿Υ螅蔀榇龠M農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和助農(nóng)增收的強大引擎。
發(fā)展路上遇三大瓶頸
一壟壟的茶樹層層疊疊,墨綠的茶枝上綠意盎然。會昌縣永隆鄉(xiāng)依托地理氣候條件特點,大力引導(dǎo)和扶持發(fā)展茶葉種植業(yè),茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,目前已種植茶葉2800多畝,種植品種主要有鐵觀音、毛尖茶、井頭茶,茶葉已經(jīng)成為該鄉(xiāng)的特色產(chǎn)業(yè)和促農(nóng)增收致富的主打產(chǎn)業(yè)。
隨著發(fā)展的深入,各個專業(yè)大戶在做大做強產(chǎn)業(yè)上卻遇到諸多困難。該鄉(xiāng)寮背鐵觀音茶葉基地,為了提高生產(chǎn)制作工藝,做優(yōu)產(chǎn)品質(zhì)量,提高產(chǎn)品的市場競爭力,興建了加工廠房,投入數(shù)十萬元購置先進的加工機械,但是由于缺乏技術(shù)人才,機器成為擺設(shè),茶葉質(zhì)量難以改進,而引進人才卻成本高,難度也大,茶農(nóng)顯得無計可施。
“永隆鄉(xiāng)茶葉即將進入豐產(chǎn)期,亟須提高茶葉質(zhì)量,打造茶葉優(yōu)質(zhì)品牌,擴寬銷售渠道,茶葉產(chǎn)業(yè)才有出路,目前我們在技術(shù)、銷路、融資等方面都遇到難題,希望政府加大扶持力度,幫助茶農(nóng)打開市場銷路,建議金融部門在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)小額貸款和小微企業(yè)融資上創(chuàng)新服務(wù)?!痹撪l(xiāng)茶葉協(xié)會負責人吳光有說。
會昌縣農(nóng)糧局農(nóng)業(yè)股股長李平分析道:“技術(shù)落后、資金短缺、土地流轉(zhuǎn)難是專業(yè)大戶發(fā)展壯大遇到的三大瓶頸。不少專業(yè)大戶由于產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,難以適應(yīng)大市場的需求。產(chǎn)品技術(shù)含量低,主要以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主,對產(chǎn)品深加工增加附加值的很少。此外,由于農(nóng)業(yè)回報周期長,回報率低,農(nóng)戶投入熱情不高。金融機構(gòu)對農(nóng)業(yè)的扶持力度不大,在一定程度上也打消了專業(yè)大戶的發(fā)展積極性?!?/P>
李平認為,由于農(nóng)業(yè)收益較低,農(nóng)業(yè)開發(fā)面臨市場和自然雙重風險。有的農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶管理水平低,科技含量不高;有的項目選擇不準,產(chǎn)業(yè)趨同、品種單一;有的盲目追求規(guī)模,管理粗放;有的缺乏經(jīng)濟實力和經(jīng)營能力,發(fā)展產(chǎn)業(yè)有始無終。在抵御自然災(zāi)害方面,也顯得能力有限。