提要

　　福建省政協(xié)針對(duì)推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)提案進(jìn)行督辦調(diào)研，提案建議和調(diào)研成果得到黨委、政府的重視，省委、省政府出臺(tái)的《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的若干意見》中充分吸納了政協(xié)建議。

　　本報(bào)訊　(記者　肖飛)“調(diào)研建議觀念新、針對(duì)性強(qiáng)、推動(dòng)有力，調(diào)研形成的意見建議被吸收到省委、省政府《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的若干意見》中，成效十分顯著?！比涨?，福建省副省長(zhǎng)陳榮凱主持召開的省政協(xié)提案辦理“三結(jié)合”座談會(huì)上，對(duì)《大力推進(jìn)我省設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議》重點(diǎn)提案督辦調(diào)研成果給予高度評(píng)價(jià)。

　　設(shè)施農(nóng)業(yè)集現(xiàn)代生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)工程和農(nóng)用新材料等高新技術(shù)于一體，對(duì)于人多地少、土地資源嚴(yán)重短缺的福建實(shí)現(xiàn)耕地資源利益最大化、加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)特色省、農(nóng)業(yè)高效省建設(shè)具有重要意義。2011年起，福建省委、省政府連續(xù)兩年把設(shè)施農(nóng)業(yè)鋼架大棚建設(shè)列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，設(shè)施農(nóng)業(yè)得到較快發(fā)展，成為農(nóng)民增收的重要增長(zhǎng)點(diǎn)，對(duì)于緩解該省“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)不均衡，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率發(fā)揮了重要作用。

　　但設(shè)施農(nóng)業(yè)屬于高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高收益產(chǎn)業(yè)。如何推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展成為福建省政協(xié)委員關(guān)注的熱點(diǎn)。張立先委員在今年省政協(xié)全會(huì)上提出了《大力推進(jìn)我省設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議》，被確定為重點(diǎn)提案，由副省長(zhǎng)陳榮凱和省政協(xié)副主席郭振家督辦。4月，省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)召開設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況通報(bào)會(huì)；隨后，組成調(diào)研組到福州、漳州等地實(shí)地調(diào)研。調(diào)研組了解到，規(guī)模不大、投入不足、標(biāo)準(zhǔn)不高、流通不暢、創(chuàng)新不強(qiáng)等是制約當(dāng)前福建省設(shè)施農(nóng)業(yè)向較高層次發(fā)展的主要原因。

　　“要在‘一區(qū)兩園’和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)域，支持建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地，示范、推廣高效種養(yǎng)新模式和設(shè)施農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新設(shè)施裝備。”調(diào)研組還建議，要設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施漁業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)，加快設(shè)施林業(yè)示范基地建設(shè)。

　　調(diào)研組提出，要圍繞培育新型經(jīng)營(yíng)主體，對(duì)從事設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶等在政策、資金、土地流轉(zhuǎn)等方面給予扶持和補(bǔ)助，加快提高設(shè)施農(nóng)業(yè)的組織化程度和集約化水平；推動(dòng)科技創(chuàng)新，重點(diǎn)抓好種業(yè)創(chuàng)新，加強(qiáng)先進(jìn)適用裝備和關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新，完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)銷體系。

　　加大資金、金融支持是設(shè)施農(nóng)業(yè)的重要保障。“到2015年省級(jí)財(cái)政每年安排設(shè)施農(nóng)業(yè)專項(xiàng)發(fā)展資金，用于設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)、科技、創(chuàng)新、生產(chǎn)、規(guī)劃。”調(diào)研組呼吁，要強(qiáng)化對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的金融服務(wù)支持，強(qiáng)化保險(xiǎn)保障。

　　省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳等各承辦單位十分重視提案辦理工作，在充分吸納提案和調(diào)研成果的基礎(chǔ)上，對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展提出意見建議。省政府在起草《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的若干意見》過程中，充分吸收了調(diào)研組提出的建議。經(jīng)省政府研究決定，到2015年，每年安排省級(jí)以上財(cái)政專項(xiàng)資金3.5億元，采取“先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式支持設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。日前，福建省委召開九屆九次會(huì)議專題研究現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展問題，討論通過《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的若干意見》，提案督辦調(diào)研成果在省委、省政府的決策部署中得到了充分體現(xiàn)。

　　“有關(guān)部門要切實(shí)運(yùn)用好督辦調(diào)研成果，加快出臺(tái)配套的實(shí)施意見，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提高到新水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮?！标悩s凱在省政協(xié)提案辦理座談會(huì)上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)。

　　“下一階段，我們將認(rèn)真把政協(xié)建議進(jìn)一步落實(shí)到具體工作中，把貫徹落實(shí)省委、省政府的決策作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)工作的重中之重，把推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展作為當(dāng)前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要抓手?！笔∞r(nóng)業(yè)廳等單位表示，將加大設(shè)施農(nóng)業(yè)、政策措施的普及宣傳，采取各種形式，讓全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)全面深入地了解設(shè)施農(nóng)業(yè)政策，進(jìn)而把政策的“陽(yáng)光”普照到農(nóng)村、農(nóng)戶中。