產(chǎn)城融合：城鎮(zhèn)化發(fā)展新動(dòng)力

　　沒有產(chǎn)業(yè)，城鎮(zhèn)化就成了無源之水。發(fā)展城鎮(zhèn)化，既要有工業(yè)園區(qū)配套和縣域經(jīng)濟(jì)的吸納，又要有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支撐。產(chǎn)城融合、以工補(bǔ)農(nóng)是山東各地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的特征，促進(jìn)了各類要素在城鄉(xiāng)之間順暢流動(dòng)。

　　站在煙臺(tái)開發(fā)區(qū)西側(cè)，業(yè)達(dá)科技園正如火如荼建設(shè)中?！拔覀兡_下原是一片荒灘，通過發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，如今工業(yè)增加值已占到全市的四分之一，吸納人口40萬?！惫芪瘯?huì)主任王曰義告訴記者，開發(fā)區(qū)經(jīng)過“舊村改造”，由政府統(tǒng)一規(guī)劃出資，把73個(gè)村莊一次性融入城市新區(qū)。目前，累計(jì)投入資金20多億元，安置群眾5萬多名。通過積極開展就業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民就近到企業(yè)工作，從種地耕田到打卡上班。

　　煙臺(tái)是一個(gè)工業(yè)強(qiáng)市，目前擁有省級(jí)以上園區(qū)16個(gè)，2012年建成園區(qū)聚集人口達(dá)130萬。園區(qū)眾多是煙臺(tái)城鎮(zhèn)化推進(jìn)的優(yōu)勢(shì)。但如果園區(qū)封閉式發(fā)展，將無法與農(nóng)村融合。在不斷探索中，煙臺(tái)找到了同步建設(shè)農(nóng)村社區(qū)與經(jīng)濟(jì)園區(qū)，走“城鄉(xiāng)一體、兩區(qū)同建”的路子。

　　“考慮到我們這里的空氣比較干燥，覆膜機(jī)的這個(gè)部位用海綿或橡膠都不行，可以裹上一層帆布……”步入諸城鑫興煙農(nóng)合作社，旋耕機(jī)、直播機(jī)、覆膜機(jī)……偌大的農(nóng)機(jī)庫停放著各類機(jī)具485套。理事長(zhǎng)孫寶偉在指導(dǎo)社員隋松江如何使用覆膜機(jī)?！耙粋€(gè)電話、服務(wù)上門”，49歲的隋松江笑著說，合作社對(duì)育苗、機(jī)耕、起壟全程都可提供機(jī)械化服務(wù)?！稗r(nóng)村改成社區(qū)后，土地集中搞規(guī)模農(nóng)業(yè)，原來兩口子50畝還管不過來，如今依靠農(nóng)機(jī)合作社，種220畝還很輕松，畝效益超過1500元?！?/P>

　　靠近城鎮(zhèn)和工業(yè)區(qū)的農(nóng)民容易實(shí)現(xiàn)就近城鎮(zhèn)化，居住偏遠(yuǎn)又糧食產(chǎn)出低的村莊就要依靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支撐?！吧鐓^(qū)5個(gè)村共有6家類似的農(nóng)民合作社，5000多畝土地已流轉(zhuǎn)2717畝?！睂O寶偉介紹，社區(qū)入社農(nóng)戶超400戶，原先多是種糧，如今主要發(fā)展優(yōu)質(zhì)黃煙、甜葉菊等特色產(chǎn)業(yè)，建成了全國最大的規(guī)?；療熑~農(nóng)場(chǎng)?！袄习傩粘四猛恋刈饨?，還能在農(nóng)場(chǎng)里打工，比以前能多掙一倍的錢。”

　　“山東農(nóng)村的發(fā)展，以人的發(fā)展為核心，良好協(xié)調(diào)了人口、土地與產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，有效提高了城鎮(zhèn)化發(fā)展的質(zhì)量?！鄙綎|省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)宋軍繼說，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就要讓農(nóng)民產(chǎn)業(yè)致富，一方面要減少農(nóng)民，讓部分農(nóng)民進(jìn)城享受到城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的好處，一方面要發(fā)展農(nóng)民，讓愿意繼續(xù)務(wù)農(nóng)的農(nóng)民從土地獲得效益、農(nóng)村的生活更美好。