山東省齊河縣人民檢察院檢察官出現(xiàn)在楊全利面前，宣布他涉嫌利用職務(wù)之便貪污公款予以刑事拘留。
此刻，時任齊河縣安全監(jiān)督管理局副局長的楊全利心知肚明――自己在擔(dān)任齊河縣祝阿鎮(zhèn)黨委副書記(副鎮(zhèn)長)兼農(nóng)業(yè)辦公室主任期間的隱秘之事敗露了。
記者近日從齊河縣人民檢察院了解到楊全利一案的相關(guān)情況。
齊河縣是農(nóng)業(yè)大縣、全國知名產(chǎn)糧大縣。2009年，齊河縣農(nóng)業(yè)部門在全縣4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)推行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)糧食項目。恰在同年，山東省政府決定對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目給予政府補(bǔ)貼，具體分為肥料補(bǔ)貼和機(jī)播手補(bǔ)貼兩項:肥料補(bǔ)貼由省財政部門直接下發(fā)經(jīng)招標(biāo)后中標(biāo)的肥料廠家，機(jī)播手補(bǔ)貼按地方政府上報名單發(fā)到每個機(jī)播手存折上。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)糧食項目經(jīng)由省政府采購中心統(tǒng)一招標(biāo)后，中標(biāo)價格定為每噸510元，政府每噸補(bǔ)貼300元，農(nóng)民每噸繳納210元肥料款。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求拓出10000畝農(nóng)業(yè)示范田，國家給予1500噸有機(jī)肥補(bǔ)貼。
時任祝阿鎮(zhèn)主管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長的楊全利在進(jìn)行統(tǒng)計時，發(fā)現(xiàn)祝阿鎮(zhèn)實際只完成了7509畝，問題是未完成2491畝地的有肥料補(bǔ)貼領(lǐng)不到怎么辦?
山東某肥業(yè)有限公司是齊河區(qū)域有機(jī)肥中標(biāo)單位，該單位負(fù)責(zé)人鄒某打電話問楊全利:“祝阿鎮(zhèn)的10000畝農(nóng)業(yè)示范田完成沒有?”楊全利只好實話相告，說自己正愁得不行。鄒某說他可以幫著楊全利“完成”，但國家補(bǔ)貼款由他倆私分。
楊全利心領(lǐng)神會，謊報該鎮(zhèn)完成10000畝農(nóng)業(yè)示范田，然后用農(nóng)業(yè)辦公室的公款補(bǔ)齊2491畝373.65噸肥料款的空缺，套取國家補(bǔ)貼款112095元。鄒某直接扣除46702元據(jù)為己有，楊全利將國家肥料補(bǔ)貼款在內(nèi)的70136元公款據(jù)為己有。
檢察官注意到，楊全利上報了10000畝農(nóng)業(yè)示范田，國家應(yīng)給予機(jī)播手補(bǔ)貼款400000元，由于祝阿鎮(zhèn)實際完成深耕土地僅有5130畝，余下4870畝的機(jī)播手補(bǔ)貼尚有194800元。楊全利盯上了這筆余錢。
鑒于機(jī)播手補(bǔ)貼必須直接發(fā)給機(jī)播手，若想占有，需經(jīng)管區(qū)和村干部之手才能提出錢來，而這筆款項涉及祝阿鎮(zhèn)一個管區(qū)的5個村。楊全利安排管區(qū)干部將這194800元錢收上來共同私分。心知肚明的4名管區(qū)干部竟然無人拒絕，他們將114800元交給楊全利，每人分得余下20000元。
事畢，楊全利自以為行事隱秘，不會露出馬腳。
2011年3月，齊河縣人民檢察院查處祝阿鎮(zhèn)衛(wèi)生院原院長呂某貪污一案，因呂某與時任祝阿鎮(zhèn)副書記楊全利是要好投緣的朋友。聞知呂某涉嫌犯罪被檢察機(jī)關(guān)查辦，楊全利想到自己的那些隱秘之事，一連幾天心神不定。
他思來想去，斷定套取國家農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼款之事只有鄒某一人知曉，鄒某是外地人，他不說，誰也不知道。但機(jī)播手補(bǔ)貼是通過村里上報的機(jī)播手，管區(qū)干部、村干部經(jīng)手后都知此事，他擔(dān)心人多嘴雜，更擔(dān)心紙里包不住火。
楊全利終于決意召集管區(qū)4名私分機(jī)播手補(bǔ)貼的干部商議，將私分公款全部退回，逐筆發(fā)還到被截留村子的機(jī)播手銀行賬戶。
退回了這些錢，楊全利感到渾身輕松。不久，楊全利調(diào)任縣安全監(jiān)督管理局副局長，他自以為高枕無憂了。
2012年3月，德州市檢察機(jī)關(guān)組織對全市農(nóng)業(yè)惠農(nóng)資金進(jìn)行監(jiān)督檢查，楊全利的“隱秘”之事敗露。
同年11月29日，山東省齊河縣人民法院對楊全利貪污案依法判決，楊全利因貪污公款被判處有期徒刑7年。
