“人勤春來早，春耕備播忙”。清明時(shí)節(jié)，記者來到全國有名的“噸糧縣”山東桓臺，廣闊的田野上，返青的麥田像一條綠色的錦緞延伸向遠(yuǎn)方，“麥苗根部的麥穗第一節(jié)已經(jīng)全部離開地面，現(xiàn)在正是突擊澆水、追施肥料的關(guān)鍵時(shí)期?！被概_縣田莊鎮(zhèn)種糧大戶荊茂祥拿著一棵麥苗對前來采訪的記者說。
荊茂祥打理的是流轉(zhuǎn)經(jīng)營而來的2000畝土地。在桓臺這片地處黃河沖擊扇平原的沃土上，像他這樣的種糧大戶還有不少，依托土地集約經(jīng)營和科技推廣，一條附著在糧食生產(chǎn)上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)形成，“金融‘活水’的引入，讓這一新生的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條變得更加有生命力。”人行淄博市中支行長張光森說。
新型糧食產(chǎn)業(yè)鏈已具雛形
淄博博信農(nóng)業(yè)科技公司是桓臺糧食產(chǎn)業(yè)鏈上的重要一環(huán)，該公司不僅自己種植著6000畝土地，還帶動(dòng)7000多戶農(nóng)民種植了3萬畝地?！拔覀儼验e置的土地集中流轉(zhuǎn)，以租賃的形式統(tǒng)一耕作管理。”該公司總經(jīng)理王信寶說，“初衷是為了帶動(dòng)農(nóng)戶大面積承包土地經(jīng)營，然后反過來提供收購、農(nóng)資、技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)。公司服務(wù)的都是50畝以上的種糧大戶，現(xiàn)在主業(yè)已經(jīng)從種植轉(zhuǎn)為制種和農(nóng)資物流配送。”由于盤子越來越大，資金周轉(zhuǎn)不開，該公司還采用保證擔(dān)保的方式從桓臺農(nóng)信聯(lián)社貸款800萬元。
荊茂祥就是博信公司帶動(dòng)的種糧大戶。去年他承包2000畝土地時(shí)，不僅村里人不理解，認(rèn)為他“種地種上癮了”，給他貸款的田莊信用社主任張忠心里也犯嘀咕：“這么大的種植規(guī)模該怎么干？”長期鉆研農(nóng)機(jī)和種植技術(shù)的荊茂祥對此卻非常有信心，不僅拿著按著手印的土地流轉(zhuǎn)協(xié)議，打消了農(nóng)信社貸款的后顧之憂，還用實(shí)際技術(shù)說服了將土地租賃給他的農(nóng)戶?！皩τ谒粶\的土地，用小功率抽水機(jī)反而更實(shí)用，既省工省電，出水量還大。”憑借這樣的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，荊茂祥滿懷信心地說：“一畝小麥保守算也能產(chǎn)900斤。”而且，他還為所有的小麥購買了政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。
唯一讓荊茂祥感到擔(dān)心的就是市場價(jià)格，這一問題在今年也得到了解決。他不僅已經(jīng)與博信公司簽訂了收購訂單，約定了小麥的最低收購價(jià)，當(dāng)價(jià)格走高時(shí)還可以隨行就市。博信公司已經(jīng)建了兩個(gè)儲量達(dá)一萬噸的儲糧倉，為農(nóng)戶們代儲，等價(jià)格較高的時(shí)候再賣出?！斑@是產(chǎn)業(yè)化給我們種植戶帶來的最大好處?！鼻G茂祥說。
人行淄博市中支副行長劉潔告訴記者，與原來的農(nóng)戶單戶生產(chǎn)、國家定點(diǎn)收儲不一樣，桓臺已經(jīng)形成了從農(nóng)資供應(yīng)、糧食生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)服務(wù)到銷售流通的較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。這個(gè)新型產(chǎn)業(yè)鏈的形成才是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展在糧食生產(chǎn)領(lǐng)域的實(shí)質(zhì)表現(xiàn)，最大的益處就是通過集約化經(jīng)營降低了種植成本和風(fēng)險(xiǎn)，而且完全可以通過訂單農(nóng)業(yè)的形式來提前鎖定價(jià)格，規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)。正因如此，在單戶看來比較效益不高甚至虧本的糧食種植，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的帶動(dòng)下，成為能夠產(chǎn)生高效益和附加值的產(chǎn)業(yè)鏈。
那么，新的產(chǎn)業(yè)鏈形成，又能給龍頭企業(yè)帶來什么？王信寶說：“我們從2009年開始做起，感覺到農(nóng)業(yè)穩(wěn)定性很強(qiáng)，每畝地的收益在300元到500元之間。糧食屬于大宗農(nóng)產(chǎn)品，不擔(dān)心出現(xiàn)滯銷，而且行情一直處于上升通道中，公司決定繼續(xù)擴(kuò)大投資規(guī)模?！?/FONT>
土地集約化帶來資金集約化
今年的一號文件提出，按照規(guī)模化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展要求，扶持聯(lián)戶經(jīng)營、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場?！斑@直接帶來的就是融資需求的增加?！痹谏綎|省農(nóng)信社淄博辦事處主任趙雪銀眼里，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中蘊(yùn)藏著巨大商機(jī)。
“如果農(nóng)戶還貸款買化肥、種子，那么肯定是低保戶或者是家庭出現(xiàn)了困難?！被概_縣農(nóng)信聯(lián)社主任唐光法告訴記者，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入增加，農(nóng)村地區(qū)的貸款需求量呈幾何級數(shù)上升。之前只承包100畝土地時(shí)，荊茂祥只需要5萬元貸款，現(xiàn)在迅速擴(kuò)大到30萬元。為此，他還找了兩個(gè)開工廠的朋友做擔(dān)保人。在產(chǎn)業(yè)鏈的另一端，創(chuàng)業(yè)初期資金充裕的博信公司也遭遇了資金饑渴，從銀行獲得1600萬元項(xiàng)目貸款后方建成了兩個(gè)儲備庫。
沿著產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行扶持，成為淄博市農(nóng)信社支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的典型路徑?！盎概_縣農(nóng)機(jī)推廣得很快，我們定做的精量播種機(jī)去年需求量只有31臺，今年就達(dá)到200臺。”大田農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社理事長畢翠艷告訴記者：“能夠?qū)崿F(xiàn)單粒播種，不再需要農(nóng)戶挨個(gè)坑點(diǎn)種?！背シN糧大戶和龍頭企業(yè)之外，正在衍生出的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社這一新型農(nóng)村合作組織，成為桓臺農(nóng)信社的又一支持對象。
據(jù)悉，大田農(nóng)機(jī)合作社成立之初，自身僅有技術(shù)而無農(nóng)業(yè)機(jī)械，桓臺農(nóng)信聯(lián)社已累計(jì)發(fā)放貸款1100多萬元支持社員購買、維修機(jī)具?！懊繎糍J款金額在10萬元以下、5萬元以上。”畢翠艷說：“合作社目前已有470多個(gè)社員，全部都是機(jī)手。”農(nóng)機(jī)合作社的組建，對農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提升以及生產(chǎn)方式變革的促進(jìn)顯而易見?！靶←?zhǔn)炝司捅仨毚笠?guī)模收割，否則就會(huì)誤了農(nóng)時(shí)?！蓖跣艑毥忉屨f，雖然公司自己購置了一些農(nóng)業(yè)機(jī)械，但是6000多畝土地還必須通過外雇農(nóng)機(jī)和機(jī)手來操作，而外雇的方式是社會(huì)招標(biāo)。如此，為適應(yīng)土地集約化經(jīng)營的趨勢，不僅出現(xiàn)了農(nóng)機(jī)合作社對農(nóng)機(jī)統(tǒng)一調(diào)配、維修和保養(yǎng)，還將產(chǎn)生一批靠作業(yè)作為主要收入來源的職業(yè)農(nóng)機(jī)手。
“在我們的支持鏈條中，還有物資供應(yīng)合作社、物資供應(yīng)站等農(nóng)資儲備和供應(yīng)企業(yè)?！壁w雪銀說，此外還引導(dǎo)有條件的農(nóng)戶在淡季儲存農(nóng)業(yè)物資，降低種糧成本。為保證春耕備耕資金的及時(shí)發(fā)放，桓臺縣農(nóng)信聯(lián)社還把信用戶評定工作和核發(fā)貸款證都集中在一季度進(jìn)行，在第一時(shí)間了解農(nóng)民資金需求狀況。
金融創(chuàng)新適應(yīng)資金需求跨越式增長
“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速推進(jìn)得益于金融資金向農(nóng)村快速回流，又源于當(dāng)?shù)亓己玫男庞铆h(huán)境?！比诵谢概_縣支行行長高文博認(rèn)為。
早在2008年，人行淄博市中支就印發(fā)了《金融支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“十百千萬工程”實(shí)施方案》，組織全市金融機(jī)構(gòu)支持10個(gè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個(gè)特色村（龍頭企業(yè)）、1000戶特色種養(yǎng)大戶，新增10萬戶小額農(nóng)戶貸款，有效推進(jìn)了金融服務(wù)廣度和深度的延伸，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來了“源頭活水”。比如說，桓臺縣農(nóng)信聯(lián)社實(shí)施的新農(nóng)村文明信用工程建設(shè)覆蓋當(dāng)?shù)?00%農(nóng)戶，評選出2.7萬戶信用戶。另外，該聯(lián)社一直使用著1億元支農(nóng)再貸款，去年又申請了1億元。
面對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來的資金需求激增，人行淄博市中支又在農(nóng)村擔(dān)保方式創(chuàng)新上做起了文章?！艾F(xiàn)實(shí)來看農(nóng)戶聯(lián)保存在一定問題，一是貸款額度小，二是一個(gè)人出現(xiàn)違約，所有人都會(huì)受到連帶?！眲嵳f。為破解這一瓶頸，該中支準(zhǔn)備將正在試點(diǎn)的小微企業(yè)融資增信工程移植到“三農(nóng)”信貸領(lǐng)域。
“初步設(shè)想由地方財(cái)政出資部分風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金作為融資增信手段，農(nóng)業(yè)部門和經(jīng)辦銀行共同篩選有融資需求的種養(yǎng)殖大戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)組成一個(gè)池子，繳納一定比例保證金，開展融資增信貸款業(yè)務(wù)?！庇捎诒ＷC金池內(nèi)企業(yè)和農(nóng)戶繳納保證金比例為貸款額度的10％，且以其繳納保證金為上限相互提供保證擔(dān)保。即使池內(nèi)某一企業(yè)或農(nóng)戶出現(xiàn)貸款風(fēng)險(xiǎn)，其他成員代償責(zé)任的上限為其繳納的保證金，這一制度有效避免了連環(huán)擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)。
采用“政府補(bǔ)一塊、銀行出一塊、農(nóng)戶拿一塊”的風(fēng)險(xiǎn)代償設(shè)計(jì)后，農(nóng)戶不用自己找擔(dān)保，還省去了評估、抵押登記等手續(xù)費(fèi)，降低了利率水平和資金使用成本，從而撬動(dòng)金融資金大規(guī)模向農(nóng)村流入。
