2013年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年,也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。新疆農(nóng)機(jī)局將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神,以深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府為目標(biāo),以全面加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為主線,以提高行政管理效能、規(guī)范行政執(zhí)法行為、加大行政指導(dǎo)力度、加強(qiáng)行政調(diào)解工作為重點(diǎn),進(jìn)一步解放思想,變化變革,務(wù)求實(shí)效,全面提升依法行政工作水平,為推進(jìn)自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)做出新貢獻(xiàn)。
一是建立健全工作機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)行政一把手履行依法行政第一責(zé)任人制度;局長辦公會每年至少召開兩次會議聽取依法行政工作匯報、專題研究推進(jìn)依法行政的具體措施。層層分解落實(shí)2013年自治區(qū)依法行政考核各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。建立健全依法行政相關(guān)配套制度,編印《自治區(qū)農(nóng)機(jī)化政策法規(guī)匯編》。
二是全面梳理行政許可事項(xiàng)。全面梳理農(nóng)機(jī)行政許可事項(xiàng),加強(qiáng)行政許可事項(xiàng)的動態(tài)管理,推進(jìn)審批流程優(yōu)化改革,進(jìn)一步優(yōu)化行政審批程序。
三是加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件的起草、制定程序規(guī)定,落實(shí)好規(guī)范性文件前置性審查與備案制度。規(guī)范性文件實(shí)施后,要定期對其實(shí)施情況進(jìn)行評估,發(fā)現(xiàn)有與上位法不一致、被新的立法所取代、不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要等情形的,要及時修改、廢止。同時,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件有效期制度,對規(guī)范性文件進(jìn)行定期清理,確保規(guī)范性文件有實(shí)效。
三是加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度,規(guī)范農(nóng)機(jī)執(zhí)法行為。在全區(qū)開展農(nóng)機(jī)市場執(zhí)法監(jiān)督年活動,重點(diǎn)從規(guī)范農(nóng)機(jī)市場執(zhí)法的每一個環(huán)節(jié)入手,把規(guī)范執(zhí)法作為執(zhí)法水平的基礎(chǔ)和抓手,切實(shí)解決農(nóng)機(jī)執(zhí)法“三不”規(guī)范問題,即:農(nóng)機(jī)執(zhí)法行為不規(guī)范、執(zhí)法程序不規(guī)范、法律文書不規(guī)范。進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)執(zhí)法水平,加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)行業(yè)依法行政、依法履職的進(jìn)程。
四是積極防范和化解社會矛盾。進(jìn)一步發(fā)揮職能優(yōu)勢和專業(yè)優(yōu)勢,努力化解行政爭議,維護(hù)社會安定和諧。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政復(fù)議法》和行政復(fù)議政務(wù)公開制度,依法履行行政復(fù)議職責(zé)。通過加強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè),暢通行政復(fù)議渠道,發(fā)揮行政復(fù)議優(yōu)勢,合理合法化解行政爭議。
五是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化法制宣傳。充分發(fā)揮電視、報刊等新聞媒體的作用,大力宣傳農(nóng)機(jī)法律法規(guī),努力在農(nóng)機(jī)系統(tǒng)中營造學(xué)法、知法、守法的良好氛圍。發(fā)揚(yáng)“務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、卓越、奉獻(xiàn)”的農(nóng)機(jī)精神,加強(qiáng)對廣大農(nóng)機(jī)經(jīng)營者和使用者的法制教育,積極開展誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營活動。加大對農(nóng)機(jī)戶普法力度,針對農(nóng)村中出現(xiàn)的新情況、新問題,采取宣傳與培訓(xùn)相結(jié)合,宣傳與送法下鄉(xiāng)相結(jié)合,宣傳與監(jiān)管相結(jié)合等多種方法,通過舉辦培訓(xùn)班、研討會、知識講座等方式,有計(jì)劃、有步驟地展開普法宣傳。
六是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對執(zhí)法人員的教育和培訓(xùn),制定執(zhí)法人員培訓(xùn)計(jì)劃,分層次、分重點(diǎn)、分步驟對所有從事農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員進(jìn)行法律培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)執(zhí)法培訓(xùn)制度化,不斷提高執(zhí)法人員的政治素質(zhì)和辦案水平。切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍行風(fēng)建設(shè),樹立農(nóng)機(jī)執(zhí)法良好形象。