本報記者 劉麗報道

　　近期，山西省洪洞縣曲亭水庫灌溉輸水洞漏水，導致壩體坍塌。在此次事故發(fā)生前10天，水利部剛剛通報了此前新疆、黑龍江兩省區(qū)相繼發(fā)生的小型水庫垮壩事故。雖然，垮壩事故的原因正在調(diào)查之中，但對于上世紀50-70年代修建的眾多中小型水庫的維護問題不得不引起關(guān)注。

　　上世紀50-70年代，為加快我國農(nóng)業(yè)發(fā)展，全國發(fā)起農(nóng)村農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。許多包括中小型水庫在內(nèi)的小型農(nóng)田水利設(shè)施都是在那個年代建成的，這也為之后的農(nóng)業(yè)大發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。然而，昔日的“老功臣”如今卻因“欠賬太多”而病入膏肓。

　　據(jù)水利部門詳細統(tǒng)計，截至2009年，全國共有病險水庫3.7萬座，病險率高達43.7%，幾乎都是中小水庫?！爸袊牟‰U水庫現(xiàn)在的數(shù)字是挺大的，前兩年專門加大了水利資金的投資，像潰壩這樣的事情還是少數(shù)，但是運行不好或者是帶病運行的，像水位越來越低，淤積越來越嚴重等情況可能更多?！敝袊鐣茖W院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員張元紅向《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示。

　　雖然，經(jīng)過前幾年的大旱，我國在農(nóng)田水利設(shè)施上投資已逐步增加，2011年的中央一號文件也提出將10%的土地出讓金用于農(nóng)田水利建設(shè)，而且水利部門也在積極安排資金解決此類問題，但由于欠賬太多等方面的原因，這些資金支持能否保證建設(shè)還是一個很大的問題。

　　中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院副院長鄭風田在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時指出，一方面貧困地區(qū)的土地出讓金很少；另一方面，由于涉及到的對象太多，很多時候資金支持也就跟不上。

　　同時，鄭風田在其博客中指出，由于改革開放30多年來我國農(nóng)田水利投入呈現(xiàn)逐漸弱化趨勢、農(nóng)民不愿意在低效益的農(nóng)田上投入更多的資金修建水利設(shè)施、農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移導致投入和管理農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施機會成本大等原因，近年來我國農(nóng)田水利建設(shè)投入遠滯后于現(xiàn)實需要。

　　對此，為進一步促進我國病險農(nóng)田水利設(shè)施的維護，張元紅說，在農(nóng)田水利設(shè)施的定義上，如果公益性較強，即作為人、家畜的飲用水、灌溉等方面，需要政府投資多一點；如果是商業(yè)運作的可以承包給公司或者個人來運營，以此達到維護的目的。

　　但張元紅與鄭風田同時指出，用于商業(yè)運作，由企業(yè)或個人承包經(jīng)營后，很大程度上只片面追求經(jīng)濟效益，忽視社會效益，一定程度上妨礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

　　因此，鄭風田認為，要想解決我國病險農(nóng)田水利設(shè)施的維護問題，還是要靠政府加大投入，且由于欠賬太多，解決此方面的維護問題大概還需10年左右的時間。