今年兩會(huì)上,很多代表和委員都提到了糧食危機(jī)問(wèn)題,并將此作為提案的議案。有政協(xié)委員甚至表示,中國(guó)最嚴(yán)重的危機(jī)是糧食危機(jī)。糧食安全問(wèn)題再次引起人們的廣泛關(guān)注。與此同時(shí)食品安全問(wèn)題也得到了農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦重點(diǎn)關(guān)注,并認(rèn)為有效解決該棘手問(wèn)題的關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;a(chǎn)。
中投顧問(wèn)農(nóng)林牧漁業(yè)研究員鄭宇潔指出,目前我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還普遍是小農(nóng)生產(chǎn),尤其是在廣大偏遠(yuǎn)山區(qū),交通不便、信息閉塞,人們的日常生產(chǎn)還主要是自給自足。在城郊地區(qū),農(nóng)戶(hù)進(jìn)行蔬菜、瓜果種植的積極性還比較高,但是規(guī)模一般有限,生產(chǎn)過(guò)程中使用的化肥、農(nóng)藥等有毒、有害物質(zhì)一般難以監(jiān)控,因此食品安全問(wèn)題也就變得更加棘手。
隨著中央“一號(hào)文件”的提出,以及兩會(huì)的召開(kāi),有效的解決食品安全問(wèn)題,一方面需要政府相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管,加大執(zhí)行力度,對(duì)查處的問(wèn)題堅(jiān)決處理;另一方面則需要從源頭上控制,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程進(jìn)行有效的監(jiān)控,同時(shí)要努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),這樣能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的可控性和可追溯性,讓從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶(hù)或企業(yè)更加有責(zé)任感。設(shè)施農(nóng)業(yè)應(yīng)該也具備在這一領(lǐng)域發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)的特性。
一方面,設(shè)施農(nóng)業(yè)屬于高投入、高產(chǎn)出、高效益,資金、技術(shù)、勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)。它的生產(chǎn)規(guī)模相對(duì)一般的露天、自然生產(chǎn)要大些,農(nóng)戶(hù)對(duì)其投入的精力、付出的心血也更多,能夠?qū)ζ溥M(jìn)行精心的照料。而且一個(gè)地方設(shè)施農(nóng)業(yè)的大力發(fā)展往往會(huì)形成一定的集聚效應(yīng),如山東壽光的蔬菜種植基地,規(guī)模相當(dāng)大,輻射范圍也較廣。這樣的話(huà),當(dāng)?shù)卣M(jìn)行有效監(jiān)管的難度會(huì)小很多,對(duì)這些大型生產(chǎn)基地進(jìn)行有效的監(jiān)控,能夠保障很大的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)的安全性。
另一方面,設(shè)施農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益客觀,符合農(nóng)民的訴求。設(shè)施園藝、設(shè)施養(yǎng)殖等較一般的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)其產(chǎn)出更高,尤其是設(shè)施園藝,能夠?qū)崿F(xiàn)反季節(jié)性生產(chǎn),溫室大棚、薄膜覆蓋等設(shè)施農(nóng)業(yè)形式在我國(guó)華東、沿海等地區(qū)已經(jīng)較為普遍。反季節(jié)生產(chǎn)的瓜果蔬菜價(jià)格高、有市場(chǎng),競(jìng)爭(zhēng)力較高。農(nóng)民進(jìn)行設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增收潛力較大,但是前期的投入較大,這需要政府給予一定的扶持。
中投顧問(wèn)發(fā)布的《2013-2017年中國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)深度調(diào)研及投資前景預(yù)測(cè)報(bào)告》指出,兩會(huì)召開(kāi)、“一號(hào)文件”均給予農(nóng)業(yè)板塊很大的利好,農(nóng)業(yè)得到資本的青睞和追逐。我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展依然存在資金、技術(shù)、人才等方面的制約因素,依然具備提升的空間和潛力。我國(guó)人口、資源、環(huán)境等面臨的挑戰(zhàn)愈加嚴(yán)峻,設(shè)施農(nóng)業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)集約化、規(guī)?;?、現(xiàn)代化生產(chǎn),
有利于保障食品安全問(wèn)題,因此設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展存在很大的潛力。