2月1日,農(nóng)業(yè)部辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好2013年春季農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。《通知》說(shuō),春季是傳統(tǒng)節(jié)日春節(jié)、“兩會(huì)”召開和春耕備耕的重要時(shí)期。農(nóng)機(jī)作業(yè)和運(yùn)輸任務(wù)重,農(nóng)村人員出行增加,氣候多變,天冷路滑,安全隱患增多,是農(nóng)機(jī)事故的多發(fā)期。為此,《通知》要求各地農(nóng)機(jī)化主管部門及其安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)從五個(gè)方面做好2013年春季農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作,結(jié)合“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng),切實(shí)將安全宣傳措施落到實(shí)處,普及農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí),營(yíng)造良好的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)氛圍。
一是全面落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制。深入貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見》(國(guó)發(fā)[2012]30號(hào))和國(guó)務(wù)院安委會(huì)全體會(huì)議及全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,增強(qiáng)抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的責(zé)任意識(shí)。積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取免費(fèi)安全監(jiān)理、保費(fèi)補(bǔ)貼等農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理惠農(nóng)政策。科學(xué)制定提高“三率”(上牌率、檢驗(yàn)率、持證率)及降低事故的工作方案,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,確保各項(xiàng)安全監(jiān)管措施落實(shí)到位。
二是深入開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)檢查。組織執(zhí)法人員,深入合作社、維修點(diǎn)、設(shè)施大棚、集貿(mào)市場(chǎng)和其它作業(yè)場(chǎng)所,因地制宜,突出重點(diǎn),認(rèn)真進(jìn)行安全檢查,落實(shí)安全防范措施。開展隱患排查治理,防止制動(dòng)、轉(zhuǎn)向和操縱機(jī)構(gòu)有嚴(yán)重隱患的農(nóng)機(jī)帶病作業(yè),消除安全隱患。要加大源頭管理,嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)做好考試、注冊(cè)登記、核發(fā)牌證等工作,切實(shí)提高拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)“三率”水平。要大力推廣反光標(biāo)識(shí)技術(shù),積極引導(dǎo)上道路行駛的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)粘貼反光貼,提高夜間行駛安全狀況,鼓勵(lì)有條件的地方給予補(bǔ)貼。要積極配合公安交警維護(hù)農(nóng)村公路交通秩序,嚴(yán)格查處拖拉機(jī)無(wú)證駕駛、無(wú)牌行駛、違章載人、超速行駛等嚴(yán)重違法行為,堅(jiān)決遏制重特大農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。
三是大力推進(jìn)實(shí)地安全技術(shù)檢驗(yàn)。爭(zhēng)取落實(shí)將安全檢驗(yàn)所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,推進(jìn)免費(fèi)實(shí)地安全檢驗(yàn)工作開展,履行好法律法規(guī)賦予的安全管理和服務(wù)職能,積極開展上門服務(wù),努力提高檢驗(yàn)率。要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全檢驗(yàn)人員培訓(xùn)和內(nèi)部管理,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在農(nóng)機(jī)安全檢驗(yàn)工作中的作用,不斷提高安全檢驗(yàn)服務(wù)水平。要指導(dǎo)農(nóng)機(jī)手對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械加強(qiáng)安全維護(hù),確保安全警示標(biāo)志、防護(hù)裝置等安全設(shè)施齊全有效,切實(shí)提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全技術(shù)狀態(tài)。要全面宣傳并落實(shí)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)牌照座設(shè)置安全技術(shù)條件,引導(dǎo)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。
四是切實(shí)做好農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處置。建立24小時(shí)值班制度,公布值班電話,保持通訊暢通。一旦發(fā)生農(nóng)機(jī)安全事故,要按《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急管理工作的意見》立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,派人趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織搶救受傷人員,做好事故勘查處理、責(zé)任認(rèn)定和賠償調(diào)解,盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)秩序。科學(xué)分解國(guó)務(wù)院安委會(huì)下達(dá)的農(nóng)機(jī)事故控制指標(biāo),加強(qiáng)農(nóng)機(jī)事故統(tǒng)計(jì)、分析工作,定期報(bào)送農(nóng)機(jī)事故統(tǒng)計(jì)情況及說(shuō)明材料,嚴(yán)格農(nóng)機(jī)事故報(bào)告制度,嚴(yán)禁瞞報(bào)、漏報(bào)農(nóng)機(jī)事故。
五是積極組織農(nóng)機(jī)安全宣傳教育。進(jìn)一步加大農(nóng)機(jī)安全宣傳力度,采取發(fā)放安全資料、舉辦安全知識(shí)講座等多種形式,廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),宣傳農(nóng)機(jī)安全管理的方針政策、法律法規(guī)、安全生產(chǎn)知識(shí)和安全操作技術(shù),使安全宣傳教育經(jīng)?;⒅贫然?,切實(shí)提高廣大農(nóng)民群眾的安全意識(shí)和防范能力,提高安全生產(chǎn)的自覺(jué)性。充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和其他農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織的作用,加強(qiáng)對(duì)合作社和服務(wù)組織成員的教育培訓(xùn),讓農(nóng)機(jī)手懂安全知識(shí)、會(huì)安全操作,帶動(dòng)和影響周圍農(nóng)機(jī)手共同提高。