去年加入到克山縣仁發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的農(nóng)民，成捆分紅利。沒(méi)有加入的農(nóng)民，看著挺眼饞。入社和不入社，差別可不小。如何做好土地流轉(zhuǎn)，扶持農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展成為今年兩會(huì)上委員和代表熱議的話(huà)題。
告別小農(nóng) 破解“大農(nóng)業(yè)”瓶頸
近日，克山縣河南鄉(xiāng)仁發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社將800多萬(wàn)元的紅利陸續(xù)分到1222戶(hù)社員手中。這幾天，鄉(xiāng)信用社都是合作社的社員拿著成捆的百元大鈔來(lái)存錢(qián)的，農(nóng)戶(hù)們喜笑顏開(kāi)，村民劉國(guó)軍看在眼里羨慕不已。
劉國(guó)軍因?yàn)閾?dān)心合作社弄不下去，就一直沒(méi)有參加。去年家里14.2畝地，秋后一算賬一畝地的純收入130元左右，幾乎等于白忙乎。劉國(guó)軍幾天前找到合作社，帶地入社。
2009年以來(lái)，河南鄉(xiāng)共有4個(gè)村1222戶(hù)農(nóng)戶(hù)將3萬(wàn)多畝地流轉(zhuǎn)到了仁發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社，對(duì)土地實(shí)行統(tǒng)一管理，大機(jī)械耕作，畝分紅從2011年的710元發(fā)展到去年的769元?？梢哉f(shuō)，長(zhǎng)期困擾黑龍江省農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社作業(yè)面積不足、覆蓋人數(shù)不多、經(jīng)營(yíng)收益不高的難題，在克山縣仁發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社找到了答案。
克山縣河南鄉(xiāng)黨委副書(shū)記盧玉文說(shuō)，近年來(lái)，“種一年地不如干仨月活”的現(xiàn)象愈發(fā)明顯，越來(lái)越多的農(nóng)村勞動(dòng)力外流，更多耕地只能由老人和婦女耕種。不僅難以應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)和大型機(jī)械，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量也無(wú)法保障。對(duì)此，省政協(xié)委員于佩常說(shuō)，黑龍江省農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的蓬勃發(fā)展，在一定程度上實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)力、資金、技術(shù)、土地、設(shè)備等生產(chǎn)要素的整合，提高了黑龍江省農(nóng)業(yè)機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化等方面的經(jīng)營(yíng)水平。
“仁發(fā)”模式如能推廣，將會(huì)吸引更多農(nóng)民把土地交給農(nóng)機(jī)合作社，既能加快應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)和大型農(nóng)機(jī)的速度，又會(huì)提高農(nóng)民組織化程度，解決農(nóng)民因收益低不愿意種地等問(wèn)題。
規(guī)模經(jīng)營(yíng) 掌控市場(chǎng)“話(huà)語(yǔ)權(quán)”
今年對(duì)于綏化市北林區(qū)連崗鄉(xiāng)向榮村的農(nóng)民曹猛來(lái)說(shuō)，喜事接二連三：首次當(dāng)選省人大代表，加入的合作社效益又看好，去年一算，家里純收入4萬(wàn)多元，比入社前翻了兩番。
曹猛所在的連崗鄉(xiāng)，有兩個(gè)成立四年多的大型農(nóng)機(jī)合作社，有600多戶(hù)農(nóng)民入社。曹猛說(shuō)，沒(méi)有合作社前，種地時(shí)間長(zhǎng)，而且種地成本還高?，F(xiàn)在有了大農(nóng)機(jī)，種地成本降了不少。曹猛對(duì)記者說(shuō)：“過(guò)去農(nóng)民都是小門(mén)小戶(hù)的，農(nóng)資買(mǎi)得少，價(jià)格就高，不能與大型農(nóng)資供應(yīng)商和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)形成對(duì)等交易。組建合作社之后，土地規(guī)模擴(kuò)大，需求的農(nóng)資也多了，市場(chǎng)議價(jià)能力也大大增強(qiáng)，許多農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)找上門(mén)來(lái)洽談。價(jià)格優(yōu)惠了許多，成本隨之降低了?！?/FONT>
省政協(xié)委員王劍說(shuō)，農(nóng)民“抱團(tuán)”組建各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作社，通過(guò)橫向一體化實(shí)現(xiàn)了土地規(guī)模經(jīng)濟(jì)，并緊緊圍繞與農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)的上下游產(chǎn)業(yè)，通過(guò)涉足生資購(gòu)進(jìn)、農(nóng)產(chǎn)品深加工，減少中間環(huán)節(jié)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，“社企合作”走出了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的新路子。
據(jù)省農(nóng)委農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)鄭聯(lián)邦介紹，通過(guò)壓縮中間環(huán)節(jié)，黑龍江省的各級(jí)合作社初步摸索出了具有互幫互助性質(zhì)的農(nóng)業(yè)合作社生存模式。過(guò)去從糧食生產(chǎn)到銷(xiāo)售的中間環(huán)節(jié)過(guò)多，眾多農(nóng)資經(jīng)銷(xiāo)商、糧食運(yùn)輸商、糧販子侵蝕了本屬于農(nóng)民的收益，而成立合作社的首要任務(wù)就是組織農(nóng)民從減少中間環(huán)節(jié)上做文章。
仁發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社理事長(zhǎng)李鳳玉打算，將來(lái)要打造一個(gè)“全產(chǎn)業(yè)鏈”模式：無(wú)論是生產(chǎn)所需的農(nóng)用物資，還是包括米、面、糧、油、家電等消費(fèi)品，都可以通過(guò)合作社進(jìn)行集團(tuán)采購(gòu)，跟生產(chǎn)廠(chǎng)家實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，掌控話(huà)語(yǔ)權(quán)，并通過(guò)“社企對(duì)接”將農(nóng)民產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品就地加工，提高初級(jí)產(chǎn)品的附加值，讓農(nóng)民收益最大化。
創(chuàng)新機(jī)制 提高市場(chǎng)化運(yùn)作程度
沒(méi)有土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，合作社就沒(méi)有效益，沒(méi)有利益共同體，合作社就沒(méi)有生命力。農(nóng)民、土地、合作社的有機(jī)統(tǒng)一構(gòu)建了農(nóng)業(yè)合作社的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。
人大代表許德東談到，黑龍江省合作社發(fā)展勢(shì)頭很旺，但大部分處于起步階段，存在很多制約性問(wèn)題，要想讓農(nóng)民的腰包鼓起來(lái)，必須解決這些問(wèn)題。由于金融部門(mén)放貸有限，審核嚴(yán)格，而且周期短，給合作社經(jīng)營(yíng)造成了巨大壓力。從自身來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)合作社普遍存在服務(wù)范圍窄、作業(yè)項(xiàng)目單一的問(wèn)題，市場(chǎng)運(yùn)作化程度并不高，運(yùn)營(yíng)效率較低，機(jī)械“吃不飽”等。
許德東建議，金融部門(mén)對(duì)合作社實(shí)行信貸優(yōu)惠政策，使合作社能夠以較低的利率順利貸到發(fā)展資金；鼓勵(lì)農(nóng)民以資金、土地等要素入股進(jìn)社，通過(guò)對(duì)土地的重組、規(guī)劃和平整，擴(kuò)大土地規(guī)模面積，解決小地塊與大農(nóng)機(jī)的矛盾。制定打破行政區(qū)域界限的相關(guān)政策，使農(nóng)機(jī)合作社跨區(qū)規(guī)模作業(yè)，延伸作業(yè)項(xiàng)目，讓機(jī)械有活干、能吃飽、有效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)合作社健康規(guī)模發(fā)展。
今年黑龍江省各類(lèi)合作社將達(dá)3.5萬(wàn)個(gè)
截至目前，黑龍江省共有各類(lèi)合作社2.5萬(wàn)個(gè)，入社農(nóng)民25.5萬(wàn)人，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)100多萬(wàn)戶(hù)，基本覆蓋全省各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。政府工作報(bào)告中提出，今年黑龍江省將構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，著力培育種養(yǎng)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力。尊重農(nóng)民意愿，支持土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)，各類(lèi)合作社發(fā)展到3.5萬(wàn)個(gè)，力爭(zhēng)農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到4200萬(wàn)畝。
