省人大常委會《關于促進農作物秸稈綜合利用的決定》頒布施行以來,在全省各級黨委、政府的高度重視下,全省農機系統(tǒng)認真貫徹落實,緊緊圍繞省政府下達的目標任務,扎實工作,大力推進稻麥為主的秸稈機械化還田工作,2012年超額完成了省人大《決定》要求秸稈機械化還田要達到35%的目標任務,為有效遏制秸稈大面積焚燒發(fā)揮了重要作用。
四年來,全省累計實施稻麥秸稈機械化還田目標面積達7514萬畝(麥秸稈還田5148萬畝、稻秸稈還田2366萬畝),折合秸稈量約3586萬噸,超額完成省既定目標500多萬畝,推廣應用機械化秸稈還田集成機插秧面積達3351萬畝。2012年是貫徹落實省人大《決定》的關鍵年,各級農機部門按照省政府要求,進一步加大推進力度,創(chuàng)新工作方式,全年完成稻麥秸稈機械化還田面積2590萬畝,還田率達37.8%,(其中:麥秸稈機械化還田面積1910萬畝,還田率達55%;稻秸稈機械化還田面積680萬畝,還田率達20%),超過省人大《決定》要求2.8個百分點。其中,部分地區(qū)還田率超過了50%。
為確保目標任務順利完成,各級農機主管部門通過強化行政推動、爭取地方投入、落實保障措施、嚴格監(jiān)管考核等措施,扎實組織推進工作,據統(tǒng)計,各地全年共組織現(xiàn)場演示會1850場次,參加觀摩人數達22萬人次;舉辦技術培訓2250期,受訓人員達26.3萬人次;印發(fā)宣傳材料190余萬份,利用“江蘇省農機化信息網”共發(fā)布相關信息556條。并在以下幾個方面取得明顯成效:一是廣大干群對秸稈機械化還田的認識大幅提高,農戶自愿實施機械化還田的積極性進一步增強。二是技術應用日趨成熟,機收、秸稈機械化還田、機插秧和機播等復合式訂單作業(yè)模式大范圍推廣,農機具的配置得到優(yōu)化,農機專業(yè)合作社、服務隊和農機大戶的作業(yè)水平進一步提高。三是形成了秸稈機械化還田與機插秧集成技術體系,應用面積逐年擴大,取得了良好的推廣效果。四是綜合效益凸顯。據部分地區(qū)對土壤改善、節(jié)肥增產等方面分析比照,連續(xù)3至5年實施秸稈機械化還田所產生的經濟效益和社會效益明顯。據環(huán)保部門反映,大面積秸稈焚燒現(xiàn)象得到有效遏制,為改善生態(tài)環(huán)境、保障交通安全和城鄉(xiāng)居民提供良好生活環(huán)境。
從跟蹤管理、省市督查、監(jiān)管考核和各地反映來看,蘇州、揚州、南通和宿遷政府市重視程度較高,行政推動力度強,地方財政投入多,所轄的大部分縣(市、區(qū))推進工作發(fā)展態(tài)勢較好。從實施效果看,江陰、睢寧、溧陽、昆山、如皋、贛榆、邗江、丹陽、姜堰、泗陽和各市轄區(qū)技術應用推廣和示范成效相對突出。
目前,秸稈機械化還田已成為各級領導高度關注的民生工程,初步形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的良好局面。為繼續(xù)全面貫徹落實好省人大《決定》,全省各級農機主管部門將不斷總結經驗,進一步探索和完善工作機制,扎實推進秸稈機械化還田工作,加大整體推進力度,為江蘇藍天沃土工程建設作出更大貢獻。