《孫子兵法》道，兵者，國(guó)之大事。吾說(shuō)，機(jī)者，農(nóng)之大器。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和軍事謀略一樣，均需要強(qiáng)大的裝備以武裝自己，更需要高素質(zhì)的人員去駕馭各種裝備。就目前上海地區(qū)的糧食生產(chǎn)而言，農(nóng)機(jī)操作人員的匱乏已成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的突出瓶頸因素。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，趁著精神文明創(chuàng)建的東風(fēng)，上海的志愿者活動(dòng)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，形成了申城一道溫馨亮麗的風(fēng)景線。在志愿者隊(duì)伍的行業(yè)、項(xiàng)目、內(nèi)容、人數(shù)不斷擴(kuò)大的今天，“三農(nóng)”服務(wù)尤其是農(nóng)機(jī)服務(wù)志愿者隊(duì)伍也在悄然興起，使市農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)倡導(dǎo)的“貼近三農(nóng)”、“服務(wù)三農(nóng)”的實(shí)踐有了更大的施展舞臺(tái)，并在精神文明創(chuàng)建、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和學(xué)雷鋒活動(dòng)中成為農(nóng)業(yè)系統(tǒng)為民服務(wù)的一個(gè)新亮點(diǎn)，同時(shí)也成為農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干群服務(wù)“三農(nóng)”又一支生力軍。

　　一、全市農(nóng)機(jī)服務(wù)志愿者（應(yīng)急者）隊(duì)伍的基本服務(wù)情況

　　由于前二年“三夏”、“三秋”大忙遇到災(zāi)害性天氣造成局部區(qū)縣糧食生產(chǎn)豐收不到手的現(xiàn)象，許多區(qū)縣自行組織包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在內(nèi)的大忙季節(jié)農(nóng)時(shí)臨時(shí)應(yīng)急隊(duì)伍，形式各種各樣。2012年成立農(nóng)機(jī)志愿者隊(duì)伍的單位有：上海市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)工作人員35名、浦東新區(qū)農(nóng)機(jī)推廣站36名、閔行區(qū)農(nóng)委13名，加上2011年秋季成立志愿者隊(duì)伍的嘉定區(qū)農(nóng)委和奉賢區(qū)農(nóng)委，全市共有志愿人員252名。人員分布有市農(nóng)委農(nóng)機(jī)系統(tǒng)事業(yè)單位工作人員、區(qū)農(nóng)委機(jī)關(guān)工作人員、區(qū)農(nóng)機(jī)事業(yè)單位工作人員、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的工作人員及河道保潔員等，其中人員均由經(jīng)市農(nóng)委陽(yáng)光工程認(rèn)定的市農(nóng)機(jī)服務(wù)中心為指導(dǎo)的農(nóng)機(jī)駕駛培訓(xùn)基地培養(yǎng)的拖拉機(jī)、收割機(jī)駕駛員為主。大多數(shù)志愿者隊(duì)伍有固定的機(jī)構(gòu)和人員，有活動(dòng)計(jì)劃與內(nèi)容，個(gè)別志愿者隊(duì)伍甚至制定了相應(yīng)的管理辦法。在今年的“三夏”、“三秋”大忙中，全市五個(gè)單位的志愿者隊(duì)伍共出動(dòng)500余人次，開(kāi)展各項(xiàng)科技下鄉(xiāng)活動(dòng)；組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)扶持政策、3.15打假、農(nóng)機(jī)三包質(zhì)量、秸稈還田咨詢活動(dòng)5次，參與人數(shù)530人，發(fā)放宣傳資料4500余份；幫助農(nóng)民收割二麥水稻2350畝；指導(dǎo)培訓(xùn)農(nóng)機(jī)手462名；搶修各類機(jī)械故障120多臺(tái)次以及協(xié)助農(nóng)民或合作社維持作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全秩序或糧食運(yùn)輸?shù)?。雖說(shuō)農(nóng)機(jī)志愿者所做的工作并不多，但以實(shí)際行動(dòng)為糧食豐收到手起到一定的帶頭、引領(lǐng)作用，也為郊區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)機(jī)操作人員短缺的矛盾加以破解探索了一條新的道路。

　　二、農(nóng)機(jī)服務(wù)志愿者（應(yīng)急者）隊(duì)伍的三個(gè)顯著特點(diǎn)

　　1、不僅人員素質(zhì)高，而且均經(jīng)過(guò)理論和實(shí)踐的檢驗(yàn)

　　五個(gè)單位的農(nóng)機(jī)志愿者（應(yīng)急者）隊(duì)伍都在上級(jí)部門(mén)的統(tǒng)一組織安排下成立的，在農(nóng)機(jī)部門(mén)的周密部署下展開(kāi)的。通過(guò)悉心挑選培訓(xùn)師資力量，篩選年紀(jì)輕、學(xué)歷高的內(nèi)部職工，合理安排理論和實(shí)踐場(chǎng)地，量身定制系列培訓(xùn)項(xiàng)目和內(nèi)容與模擬演習(xí)等手段，使全市252名所有的農(nóng)機(jī)駕駛員基本達(dá)到能耕田、能收割的實(shí)戰(zhàn)標(biāo)準(zhǔn)，為參與關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié)的搶耕、搶收奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

　　2、既作操作手，又做聯(lián)絡(luò)員

　　志愿者隊(duì)伍中許多同志是農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)方面的專家，以往走鄉(xiāng)村、踏田頭，基本上動(dòng)手不動(dòng)口，這次借組建志愿者（應(yīng)急者）隊(duì)伍的機(jī)會(huì)，動(dòng)口動(dòng)手一齊上。一方面每次可以為合作社、農(nóng)戶機(jī)手減輕1-2小時(shí)的勞作負(fù)擔(dān)，做到人停機(jī)不停；另一方面可以詳細(xì)了解當(dāng)?shù)馗N收的進(jìn)度、農(nóng)用物質(zhì)的準(zhǔn)備工作等，起到了下情上達(dá)的關(guān)鍵作用，為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策提供第一手資料。此外，志愿者利用自身的知識(shí)和了解的情況，為農(nóng)民講解農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝或其它方面的政策、措施和實(shí)用知識(shí)，秸稈禁燒的意義和作用等，起到了上情下達(dá)的作用。

　　3、聽(tīng)得到真話，感受到真“經(jīng)”

　　由于分工不同，特別是機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的一些職工沒(méi)有職能深入農(nóng)村第一線與“三農(nóng)”打交道，對(duì)郊區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不甚了了。但志愿者活動(dòng)就不一樣了，與農(nóng)民兄弟同吃同勞動(dòng)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程、勞作強(qiáng)度、機(jī)械化作業(yè)的重要性都有了很深的感受。特別是直接聽(tīng)得到干群的心里話，為農(nóng)民所想、所做的事有了一定的針對(duì)性，減少了盲目性。就如嘉定區(qū)三中心黃昀在體會(huì)中寫(xiě)的：合作社內(nèi)普遍存在機(jī)器多、人手少的問(wèn)題，我們的到來(lái)雖說(shuō)不能完全但在一定程度上也能緩解這個(gè)現(xiàn)狀，為此我感到自己的所學(xué)是有所值的。的確，組建農(nóng)機(jī)服務(wù)志愿者隊(duì)伍后，至少讓農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的年輕人思想上受到了強(qiáng)烈的震動(dòng)和深思。

　　三、農(nóng)業(yè)服務(wù)志愿者（應(yīng)急者）隊(duì)伍存在的不足之處

　　雖說(shuō)農(nóng)機(jī)服務(wù)志愿者隊(duì)伍是為農(nóng)服務(wù)的一個(gè)新途徑、新抓手，確實(shí)在突發(fā)災(zāi)害性天氣的情況下起到了一定的作用，但還存在著許多問(wèn)題。一是從全市范圍看，由于此項(xiàng)活動(dòng)剛剛開(kāi)展一年多。一些區(qū)縣還處于觀望階段或重視不夠，發(fā)展不平衡；二是因?yàn)椴簧僦驹刚叱鯇W(xué)咋會(huì)，工作效率不高，農(nóng)機(jī)服務(wù)的面不廣，量不大，影響有限；三是沒(méi)有與市相關(guān)的志愿者機(jī)構(gòu)相銜接。所以，志愿者隊(duì)伍發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)性、規(guī)范性有待確定。

　　四、對(duì)組建農(nóng)機(jī)服務(wù)志愿者（應(yīng)急者）隊(duì)伍的初步設(shè)想

　　農(nóng)機(jī)服務(wù)志愿者隊(duì)伍既是一支個(gè)性色彩濃厚，又是開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和學(xué)雷鋒的一個(gè)有效載體，同時(shí)又是展現(xiàn)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)為農(nóng)服務(wù)的新形象的一扇重要窗口。讓這支隊(duì)伍充分發(fā)揮作用，需要做好以下幾個(gè)方面的工作：

　　1、鑒于農(nóng)機(jī)服務(wù)志愿者隊(duì)伍有了一定的基礎(chǔ)和影響，建議由市農(nóng)委組建相應(yīng)的機(jī)構(gòu)以確保此項(xiàng)活動(dòng)的順利開(kāi)展，并與市有關(guān)的志愿者機(jī)構(gòu)聯(lián)系，確保此項(xiàng)活動(dòng)健康、有序地發(fā)展。

　　2、要建立有效的激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)鼓勵(lì)更多的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)人員多下基層開(kāi)展科技下鄉(xiāng)，使之與學(xué)雷鋒活動(dòng)、踐行改進(jìn)工作作風(fēng)八項(xiàng)規(guī)定以及其他為農(nóng)服務(wù)等活動(dòng)形成互為呼應(yīng)之局面。

　　3、要加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)引導(dǎo)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)特別是年輕人的為農(nóng)服務(wù)理念，以便吸引更多的青年人加入到志愿者隊(duì)伍中來(lái)，為上海轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式多做貢獻(xiàn)。