采訪對象:湖北省農機局局長吳慶峰、安徽省農業(yè)機械管理局局長劉紹太、河北省農業(yè)機械管理局局長張連才、重慶市農業(yè)機械管理辦公室主任秦大春、福田雷沃重工股份有限公司黨委書記梁啟榮、奇瑞重工股份有限公司副總經理劉洪巖、中機美諾科技股份有限公司總經理劉漢武。
采訪記者:中國農機化信息網、《農機質量與監(jiān)督》 朱禮好 張一哲 亓芳麗
會風煥然一新,贏得代表齊喝彩
記者:在學習十八大新思想“改變文風、會風、工作作風”之際,全國農機化工作會議也相應做出了調整,縮短會期,對此您有何感想?您還感覺到哪些變化?
吳慶峰:會期縮短,典型交流文短意明,非常好,改進文風會風工作作風從上層做起,樹立引領帶頭作用一定能帶動基層改進。
劉紹太:這是我任省局局長以來頭一次參加此項會議。本次會議把原來一天的會期縮成了半天,體現了農業(yè)部和農機化司領導恪守十八大以來黨中央倡導的令人儉約、高效與務實的作風,體現了農業(yè)部和農機化司貫徹落實黨中央指示精神的堅強執(zhí)行力。
秦大春:會風好,立學立行。本次會議是學習先進省市的機會,是領受任務的機會。
梁啟榮:開短會、辦實事、效率高、更務實是參加這次會議的突出感受。
劉漢武:黨中央提出工作作風八項規(guī)定之后,農機會議迅速做出行動。深感農業(yè)部領導工作效率高,為企業(yè)服務意識強,發(fā)言求真、務實,空話、套話少了,會議高效,預示農機系統工作全面高效,是一個好的開始,代表了民心所向。
受惠政策機遇,農機化成效顯著
記者:近年來湖北省農機化發(fā)展水平提高很快,尤其是油菜機械化直播技術,更是在全國處于領先水平,能給我們分享些經驗嗎?接下來,將采取哪些措施繼續(xù)推進全省的農機化發(fā)展?
吳慶峰:湖北是全國第一大油菜生產大省。過去油菜生產機械化水平低,因其用工量多,生產成本高,直接影響農民種植油菜的積極性,拉了主要農作物耕種收綜合機械化水平的后腿。從2006年起,湖北就開始對油菜機收進行探索示范,2012年全省油菜機收面積達513萬畝。為解決油菜種植機械化問題,通過扶持本省農機科研單位,研制出了油菜精量播種機,機播效果十分理想;為加大油菜播種機的推廣力度,每年將推廣機具臺數和機播面積任務分解下達到45個油菜生產大縣,及時指導和督查落實。2012年全省機播油菜面積達到310萬畝,在安排農機購置補貼資金時,向油菜生產大縣和下達機具多、機播面積大的縣給予傾斜。
記者:多年來安徽在執(zhí)行農機購置補貼政策方面一直獲得外界好評。今年,安徽省農機局又開展了一系列創(chuàng)新舉措,引發(fā)了行業(yè)內的高度關注。你們有什么經驗?取得了什么效果?
劉紹太:安徽人具有改革創(chuàng)新的傳統,從家庭聯產承包責任制開始,到本世紀初的農村稅費改革我們都走在前面。在農機補貼政策方面,我們力圖執(zhí)行好這項政策,讓上級放心,讓農民和企業(yè)滿意。我們一方面重創(chuàng)新,另一方面狠抓落實。今年中央財政安排安徽農機購置補貼資金9.5億元,省財政安排農機購置補貼資金1000萬元。我們采取實行定額補貼、“先購機后申請補貼”等措施,科學確定補貼額,防止倒賣補貼指標及“圍標”現象發(fā)生。同時,放寬補貼申請時限,從年初到年度購機補貼工作結束前的任何時間,符合規(guī)定的新購機戶均可申請補貼,滿足春耕生產購機需求。為了讓農民知曉政策、用好政策,我們強化政策宣傳,制定了宣傳方案,免費編印發(fā)放8000份政策宣傳手冊和購機補貼申請流程圖,在《安徽日報》、《安徽日報農村版》和“中安在線”等媒體開辟專版,制作網絡專題,公布政策信息,讓群眾熟知政策。
近年來,安徽在補貼資金結算工作方面都走在全國前列,今年也不例外。截至10月25日,安徽9.3億元購機補貼資金就全部完成了結算,獲得了企業(yè)和用戶的充分肯定。
記者:這次會議精神您感覺對安徽進一步做好農機補貼工作有什么指導作用?
劉紹太:當前我國處于農機化發(fā)展的黃金時期。購機補貼政策是一項非常難得的好政策,我們全體農機人都要珍惜、愛護這項政策,繼續(xù)把它落實好、執(zhí)行好,推進民生發(fā)展,讓上級和社會各界滿意,讓農民朋友滿意。
政策實施重在規(guī)范。為了政策落實不打折扣,按照農財兩部和農機化司的要求,平常我們對此進行了嚴格的監(jiān)管。一是規(guī)范補貼產品經營行為,加強對經銷商的管理,實行了有違規(guī)嫌疑或被投訴企業(yè)約談警告制度。二是強化補貼機具監(jiān)管,做到不見機械不予申請,沒有人機合影不予建檔,無檔機械不準申請資金結算。三是嚴格監(jiān)督檢查,省局成立了六個督查組,分片包市,深入各縣市區(qū)對購機補貼實施情況多次開展集中督查,并組織對購機戶進行兩輪近千人次電話抽查。各市、縣(區(qū))也都組織開展了自查和互查,及時發(fā)現和整改問題,堵塞操作漏洞。
記者:2012年河北省農機化發(fā)展成效顯著,小麥機收和玉米機收均實現歷史性突破,請您談一下今年農機化工作的亮點,有哪些經驗與我們分享?
張連才:今年河北農機化工作取得明顯發(fā)展成效:一、小麥全程機械化保持了較高水平,在小麥全程機械化生產中,特別表現突出的是近兩年來,隨著大型機械和新機具的不斷增加,作業(yè)效率明顯加快,近兩年河北小麥收獲時間全省壓縮到15天,有一縣大面積收獲基本3天就完成了,為夏玉米生產爭取了寶貴的農時,為全年糧食生產全面增產做出了貢獻。河北夏收的第二個亮點是秸稈還田面積大,夏玉米播期集中、播種質量高。近兩年出現的夏玉米深松施肥、播種一體機、大型玉米播種機,提高了玉米播種質量,使玉米播期進一步集中,延長了玉米生長時間,對糧食生產的貢獻進一步加大。二、河北玉米收獲機呈現快速增長,一是農機購置補貼向玉米收獲機傾斜,全省明確提出,玉米主產縣60%的補貼資金用于玉米收獲機械;二是中南部各市高度重視玉米機收的推廣,特別是邢臺市把玉米機收列入政府考核目標,作用明顯;三是對大型玉米收獲機實行累加補貼,大型玉米收在我省得到快速增長;四是大中小型共同發(fā)展,根據地塊小、地頭短,大機具作業(yè)效率不能充分發(fā)揮的問題,河北對小型玉米機沒有給予限制,而是鼓勵發(fā)展,農民和生產企業(yè)實現了雙贏。今年在我省首次出現了當天收獲玉米、當天秸稈還田、當天耕整地、當天播種小麥的新型作業(yè)模式。這不但是農機作業(yè)模式的創(chuàng)新,也是對農業(yè)生產的巨大貢獻,是可有效實現延長玉米生長期的增產措施,還保證了小麥集中適期播種,把農時損失率降到最低。
記者:2012年農機化各項指標的完成情況都非常好,請問今年重慶農機化工作有哪些亮點?
秦大春:簡單地說,就是振興精神、創(chuàng)新思路、嚴格購機補貼管理、培育農機專業(yè)合作社、著眼于購機補貼辦法農機推廣鑒定辦法等基礎性制度建設。
農機新春來臨,政企借機再發(fā)力
記者:十八大及這次十八大后首次全國農機化工作會議精神,對湖北省的農機化發(fā)展有哪些方面的指導作用?您對2013年全國農機化形勢如何看?
吳慶峰:這次會議將對湖北農業(yè)機械化的發(fā)展起到重大推動作用。一是黨的十八大關于“四化同步”“四位一體”,2020年全面建成小康社會的目標,給農機化發(fā)展帶來新的歷史性發(fā)展機遇;二是《農業(yè)技術推廣法》的修訂,為加強農機化服務體系建設,提供了法律保障;三是大會典型交流為我們提供了好經驗、好做法;四是張?zhí)伊指辈块L的講話,為今后進一步做好農機化工作指明了方向,提出了明確要求,我們有基礎、有信心為農機化又好又快發(fā)展做出新的努力。2013年全國農機化發(fā)展將呈現出體系加強、發(fā)展速度快、發(fā)展質量提升、農機購置補貼實施更加規(guī)范的好勢頭。
記者:目前很多地方反映農機補貼工作經費不足,你們是如何化解這個難題的?農機購置補貼工作極大增加了農機部門人員的工作量,你們如何提高本部門的工作積極性?
秦大春:購機補貼工作經費,我們是市縣兩級納入財政預算,明年還要適度增加并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。增強市區(qū)縣購機補貼工作積極性一是保證工作經費,二是強化考核,三是領導重視。
記者:對于黨的十八大和本次全國農機化工作會議透露出來的信息,您認為對農業(yè)、農機化有什么利好?
梁啟榮:十八大報告進一步明確了全面建成小康社會的宏偉目標,全面建成小康社會,基礎在農業(yè),難點在農村,關鍵在農民,而解決三農問題根本出路在于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,必須實現“四化同步”,良性互動,協調發(fā)展,而在“四化同步”發(fā)展過程中,農業(yè)現代化是基礎。實現農業(yè)現代化,農業(yè)機械化是物質支撐。這就為農機化發(fā)展提供了前所未有的機遇,可以說,農機化發(fā)展又迎來新的春天。
劉洪巖:政策層面,國家強調三農的戰(zhàn)略方針,定位更加明確,扶持力度更大。會議文件對農業(yè)機械化的指導力度非常大,目標定位非常清晰。農業(yè)機械化科技發(fā)展方面的一些指導意見和政策都相當利好,將給農業(yè)特別是農機化的發(fā)展帶來很多機遇。
在措施層面,農機化發(fā)展的落腳點、措施是非常到位的,第一個就是明年的補貼政策非常清晰,各地典型發(fā)言里也提到,對農業(yè)機械化發(fā)展特別是農業(yè)合作社的發(fā)展提出了一些能落地的關鍵政策支持。中央和地方支持農業(yè)機械化發(fā)展,未來支持額度會越來越大,這是一個大的方向。第二個是在布局方面非常清晰,資金支配透明陽光,原來有些地方在資金使用過程中出現了一些不是很明朗的狀況,現在大為改觀,制度流程方面特別是操作流程方面更加清晰,如一卡通,還有就是在制度、操作方面的規(guī)定,如以舊換新等等,都給農業(yè)機械發(fā)展提供了很好的機會。第三個是在農機跟農藝方面提出了很好的安排,這對農業(yè)特別是對農機發(fā)展的機會也是比較好的。
劉漢武:首先,十八大提出的“城鎮(zhèn)化”方向和本次農機化會議透露出的信息,對農機工業(yè)是重大利好,意味著作為農村重要生產資料的農機進入高速增長期。其次,最近以來各級政府表現出的務實求真的工作作風,意味著會更多按市場規(guī)律辦事。三是我們要抓住難得的發(fā)展機遇,為“四化一體”提供先進、高效、高品質農業(yè)裝備。
記者:這次會議對農機企業(yè)的發(fā)展是個契機,那么貴公司接下來如何借助政策的扶持提高自身的競爭力?
梁啟榮:中央農村工作會議、全國農業(yè)機械化工作會議落實十八大精神,安排部署今后一個時期的“三農”工作和農機化工作,將中央一系列強農富農惠農政策具體化,為農機企業(yè)發(fā)展帶來新的契機。作為企業(yè),其核心競爭力集中體現在產品和服務上,因此,公司從技術創(chuàng)新和人才隊伍建設兩個方面,加大力度,推動技術不斷升級,引導和滿足客戶需求。同時依靠信息化手段,推動服務升級,為客戶提供產品全生命周期的服務,實現服務增值。
記者:目前,國內玉米機市場競爭激烈,飽和度也不斷增加,公司在這方面有什么新的發(fā)展策略?您對明年的市場發(fā)展形勢如何看?
梁啟榮:得力于國家政策的強力扶持,中國玉米機收水平持續(xù)增長,今年超過40%。玉米是中國的主要糧食作物之一,種植面積多、覆蓋區(qū)域廣,且勞動強度大。因此,2013年以及未來幾年,玉米機市場會持續(xù)增長,技術會不斷成熟和升級,結構會不斷優(yōu)化,技術先進的3行、4行以及5行自走式機型會加快發(fā)展,而簡易的2行機型會逐步被替代。福田雷沃重工將在現有產品的基礎上,進一步豐富產品品類,引領技術不斷升級,同時加強品牌專營店建設,提升營銷服務渠道的能力,特別是服務能力提升,更好地服務于客戶。
記者:中機美諾作為國內農機具領域的領先品牌,請問劉總如何利用好當前農機化發(fā)展的機遇、提升中機美諾的發(fā)展質量和競爭優(yōu)勢?
劉漢武:1.品質承諾:做好產品是美諾的品牌基礎,尤其在馬鈴薯全程機械化產品和自走式青飼料收獲方面,加大技術改造力度,加強質量體系建設,加強服務售后,努力保障中國第一品牌地位。2.高效運營:不斷提升企業(yè)運營效率,包括管理為市場服務、管理為客戶服務,把服務當成產品去經營。3.核心產品青飼機、馬鈴薯收獲機爭創(chuàng)中國第一品牌。4.技術創(chuàng)新:提供馬鈴薯、青飼料所生產全過程設備供應和全過程解決方案。