據(jù)新華社電 為期兩天的中央農(nóng)村工作會議22日在京閉幕。會議系統(tǒng)總結(jié)2012年和過去10年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成就，深刻分析“三農(nóng)”工作面臨的新形勢新挑戰(zhàn)，重點(diǎn)研究加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力，全面部署當(dāng)前和今后一個時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。會議強(qiáng)調(diào)，要充分保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)，不能限制或者強(qiáng)制農(nóng)民流轉(zhuǎn)承包土地。

　　形勢分析

　　農(nóng)業(yè)仍是最薄弱環(huán)節(jié)

　　會前，中央政治局常委會議、國務(wù)院常務(wù)會議和中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議專門研究了會議文件，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了明確要求。會議討論了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見（討論稿）》。國務(wù)院副總理回良玉出席會議并講話。

　　會議指出，2012年，全國糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“九連增”，農(nóng)民增收實(shí)現(xiàn)“九連快”，農(nóng)村民生有大改善，是黨的十六大以來“三農(nóng)”發(fā)展持續(xù)向好、快速推進(jìn)喜人態(tài)勢的承接和延續(xù)。10年間，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展迎來了又一個“黃金期”。

　　會議指出，當(dāng)前我國現(xiàn)代化建設(shè)中最薄弱的環(huán)節(jié)仍然是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化滯后，經(jīng)濟(jì)社會體制中最突出的矛盾仍然是城鄉(xiāng)二元體制障礙明顯，全面建成小康社會進(jìn)程中最嚴(yán)重的制約仍然是城鄉(xiāng)發(fā)展和居民收入差距過大。

　　工作部署

　　農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼要不斷增加

　　會議強(qiáng)調(diào)，要確保國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。面對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入高成本、高風(fēng)險(xiǎn)、資源環(huán)境約束趨緊的新階段，要不斷加大農(nóng)業(yè)投入力度，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、防災(zāi)減災(zāi)能力和可持續(xù)發(fā)展能力；要不斷理順農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，讓農(nóng)民種糧務(wù)農(nóng)獲得合理利潤；要不斷增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，使之成為發(fā)展農(nóng)業(yè)的有效政策工具。

　　會議強(qiáng)調(diào)，要積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制機(jī)制。要按照十八大要求構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。要“守住一條底線”，即充分保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)，不能限制或者強(qiáng)制農(nóng)民流轉(zhuǎn)承包土地。

　　會議強(qiáng)調(diào)，要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度。要進(jìn)一步加大力度，推動資源要素向農(nóng)村配置，逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，維護(hù)好農(nóng)民合法權(quán)益。

　　會議強(qiáng)調(diào)，要在“收入倍增”中著力促進(jìn)農(nóng)民增收。今后一段時間，農(nóng)民收入至少應(yīng)與城鎮(zhèn)居民收入同步增長，并力爭超過。

　　會議強(qiáng)調(diào)，重中之重的戰(zhàn)略思想不能動搖、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的政策力度不能減弱、農(nóng)村改革發(fā)展的步伐不能放慢。要舉全黨全國之力持之以恒強(qiáng)化農(nóng)業(yè)、惠及農(nóng)村、富裕農(nóng)民，努力譜寫農(nóng)村改革發(fā)展新的篇章，奮力創(chuàng)造城鄉(xiāng)共同繁榮新的輝煌。

　　數(shù)說三農(nóng)

　　11791億斤

　　2012年我國糧食產(chǎn)量達(dá)到11791億斤，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“九連增”，2012年比2003年增產(chǎn)3177億斤。

　　118元

　　據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，2011年小麥、水稻、玉米三種糧食每畝凈利潤分別僅為118元、371元和263元。

　　86%

　　來自國土資源部的數(shù)據(jù)顯示，截至10月底，全國農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記頒證率達(dá)到86%。

　　20%-25%

　　當(dāng)前我國城鎮(zhèn)化水平為51%，由于農(nóng)民“市民化”政策滯后，我國城鎮(zhèn)化水平比發(fā)達(dá)國家低20%至25%。

　　會場新風(fēng)

　　農(nóng)業(yè)“先進(jìn)”不再進(jìn)京領(lǐng)獎

　　正在北京召開的全國農(nóng)業(yè)工作會議上，很多會議代表發(fā)現(xiàn)，往年會上舉行的全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)集體和個人表彰活動，今年改成了會議通報(bào)表揚(yáng)，先進(jìn)集體代表和個人不再進(jìn)京領(lǐng)獎?！氨頁P(yáng)儀式不搞了，獲獎代表不進(jìn)京了，節(jié)省了不少開支。形式雖然不搞了，但我們要把先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)宣傳好、推廣好?！鞭r(nóng)業(yè)部參與會議組織的一位工作人員說。

　　近日中央政治局會議通過的關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定的精神，在這次會議上的很多細(xì)節(jié)之處都有體現(xiàn)。不僅是會場不再擺放鮮花綠植，在餐廳和代表房間，勤儉節(jié)約、務(wù)實(shí)高效的風(fēng)氣也處處展現(xiàn)。

　　“會議材料精簡了，也不再發(fā)公文包，只有一個簡單的文件袋，我們也沒覺得不方便，反而很欣慰?！痹颇鲜∞r(nóng)業(yè)科學(xué)院院長黃興奇代表說，會議從細(xì)節(jié)處厲行節(jié)約、杜絕浪費(fèi)，也節(jié)省了組織者的精力?？s短會期、壓縮會議內(nèi)容、簡化會議程序是今年全國農(nóng)業(yè)工作會議的另一大亮點(diǎn)。這次會議大幅壓縮主報(bào)告，內(nèi)容更精煉。會議還開通了短信平臺提醒參會代表各種事宜，不再發(fā)放紙質(zhì)通知。