黨的十八大報告提出“堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化道路……促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”。這是我們黨在新的歷史起點,立足全局、著眼長遠、與時俱進的重大理論創(chuàng)新,體現(xiàn)了對走中國特色社會主義道路、加快轉變發(fā)展方式的新認識、新要求,為加快現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展、推進新農村建設指明了方向。農業(yè)農村信息化由此迎來了前所未有的戰(zhàn)略發(fā)展機遇。
20世紀90年代以來,信息資源日益成為重要的生產要素、無形資產和社會財富,是等同于各類物質資源的戰(zhàn)略資源。信息化是當今世界發(fā)展的大趨勢,推動經濟社會變革的重要力量,信息化發(fā)展水平成了衡量現(xiàn)代化程度的重要標志?!叭健毖葸M為“四化同步”,凸顯了“信息化”的突出地位與特殊作用?!八幕健笔乾F(xiàn)代化建設的普遍規(guī)律,信息化是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的戰(zhàn)略選擇。沒有農業(yè)的信息化,就沒有農業(yè)的現(xiàn)代化;沒有農村的信息化,就沒有新農村。農業(yè)農村信息化作為國民經濟和社會信息化的重要組成部分,對于推進“四化同步”、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、建設新農村,意義深遠,影響重大。
黨中央國務院高度重視農業(yè)農村信息化工作,2004年以來中央連續(xù)發(fā)出的9個“一號文件”中都提出了明確要求;今年6月,國務院印發(fā)《關于推進信息化發(fā)展和切實保障信息安全的若干意見》,提出要深入推進農業(yè)農村信息化,進一步提高農業(yè)生產經營信息化水平、完善農業(yè)農村信息服務體系。國家有關部委圍繞其主體業(yè)務大力推進農業(yè)農村信息化建設,農業(yè)部出臺了《全國農業(yè)農村信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。一批科研院所和大專院校,積極開展信息技術及產品研發(fā)。多方力量共同推進,農業(yè)農村信息化的全新格局正在形成。
電子政務、遠程教育、遙感傳輸、射頻識別、移動互聯(lián)、電子商務、網絡營銷、物聯(lián)網、3G、手機短(彩)信、農民信箱……信息技術在農業(yè)生產經營管理服務等領域的推廣應用日漸深入,對農業(yè)產業(yè)發(fā)展的支撐作用逐步顯現(xiàn),社會關注程度日益提高,發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。同時,也應看到,與國民經濟其他產業(yè)相比,農業(yè)農村信息化建設還存在不少問題,主要是整體發(fā)展水平不高,區(qū)域發(fā)展還不均衡,認識水平亟待提升,資金投入、專業(yè)人才、適用技術及產品研發(fā)等嚴重不足,信息標準建設、系統(tǒng)應用示范極為缺乏……這些都需要我們下大力氣一一破解。
當前,農業(yè)農村信息化工作任務十分艱巨。我們要堅持以科學發(fā)展觀為指導,緊密圍繞發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)和建設新農村,準確研判形勢,把握發(fā)展規(guī)律,理清發(fā)展思路,明確戰(zhàn)略目標,強化工作重點,細化推進措施,加快建設步伐。農業(yè)農村信息化工作的戰(zhàn)略目標,就是提高農業(yè)生產的智能化水平、農產品營銷網絡化水平,用現(xiàn)代信息技術改造傳統(tǒng)農業(yè)管理方式,打造互聯(lián)互通的公共信息服務平臺。農業(yè)農村信息化工作的重點任務,就是建設好國家農業(yè)生產指揮系統(tǒng)、農業(yè)資源數(shù)據(jù)系統(tǒng),建立起全國性的農業(yè)科技創(chuàng)新與服務推廣系統(tǒng)、農業(yè)市場信息系統(tǒng)、重大動植物疫病防控系統(tǒng)、農村基層組織社會管理系統(tǒng),探索推進現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)信息化和農業(yè)電子商務建設,加速實施物聯(lián)網區(qū)域實驗。在農業(yè)農村信息化工作推進過程中,我們既要認真做好發(fā)展規(guī)劃,切實抓好典型示范,開展信息化水平測評,推進信息化標準建設,強化信息安全監(jiān)管;也要研究建立統(tǒng)籌協(xié)調的工作機制、穩(wěn)定長效的投入機制,積極推動出臺法律法規(guī),加快信息技術創(chuàng)新,加強人才隊伍建設。
農業(yè)農村信息化是一個涉及部門眾多的綜合性、公益性系統(tǒng)工程,工作具有前沿性、專業(yè)性、創(chuàng)新性、挑戰(zhàn)性,必須政府主導,統(tǒng)籌協(xié)調,科學推進。各級政府要“唱主角”,加快構建政府搭臺、部門合唱、多方協(xié)同的工作機制,逐步形成投資主體多元化、運行機制市場化的可持續(xù)發(fā)展局面。各級農業(yè)部門和“三農”工作者,要從農業(yè)農村發(fā)展面臨的突出問題入手,解決農民“種什么對,賣什么貴,買啥農資最實惠”的疑慮,成為農業(yè)農村信息化建設的生力軍。