11月19―20日，農(nóng)業(yè)部舉行黨組中心組（擴大）學習會，學習黨的十八大精神，交流學習體會，研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展重大問題，謀劃明年工作。部黨組書記、部長韓長賦強調(diào)，農(nóng)業(yè)部黨組和全體黨員堅決擁護黨的十八大作出的各項決策部署，衷心擁護以習近平同志為總書記的新一屆中央領導集體。各級農(nóng)業(yè)部門要認真學習、深刻領會、全面貫徹十八大精神，真正把思想和行動統(tǒng)一到十八大精神上來，把力量凝聚到實現(xiàn)十八大確定的各項目標任務上來，緊密團結(jié)在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，以更加昂揚的精神狀態(tài)和更加扎實的工作，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展取得新的更大成就。

　　韓長賦指出，黨的十八大是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會，是一次高舉旗幟、繼往開來、團結(jié)奮進的大會。學習宣傳貫徹十八大精神是當前農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的首要政治任務。學習貫徹十八大精神，要緊密結(jié)合思想和工作實際，深刻領會中國特色社會主義是黨和人民長期實踐取得的根本成就；深刻領會中國特色社會主義是由道路、理論體系、制度三位一體構(gòu)成的；深刻領會建設中國特色社會主義的總依據(jù)、總布局、總?cè)蝿?；深刻領會奪取中國特色社會主義新勝利的基本要求；深刻領會確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。要通過學習，切實增強做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作的責任感使命感和自覺性。

　　韓長賦強調(diào)，各級農(nóng)業(yè)部門要在全面掌握領會十八大精神的基礎上，著力加深對有關“三農(nóng)”工作要求部署的理解和把握。黨的十八大高度重視“三農(nóng)”工作，十八大報告在很多地方都對“三農(nóng)”工作進行了闡述，并專題部署了“推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化”，既強調(diào)了許多一以貫之的政策理念和戰(zhàn)略部署，又提出了一系列新思想、新觀念、新舉措，進一步發(fā)展了黨關于“三農(nóng)”工作的指導思想與政策理念。這些要求和部署是在“三農(nóng)”領域貫徹落實科學發(fā)展觀的具體要求，是當前和今后一個時期做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作的指導思想和行動指南。要反復學習、深入理解、全面落實，要著力深化五個方面的認識：深刻理解“重中之重”的戰(zhàn)略思想，著力深化對農(nóng)業(yè)基礎地位的認識；深刻理解“四化同步”、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的目標途徑，著力拓寬和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展思路；深刻理解加快建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的任務要求，準確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主攻方向；深刻理解增強農(nóng)村發(fā)展活力的要求，著力探索農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制改革創(chuàng)新的有效途徑；深刻理解建設生態(tài)文明的新要求，牢固樹立農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理念。要通過認真學習、深入理解十八大精神，進一步增強大局意識、責任意識和機遇意識，著力提高理論水平、政策水平和工作水平，準確把握目標任務、重點工作和思路措施，以更加積極奮進的精神狀態(tài)和更加得力有效的工作舉措，扎實推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設，力爭到2020年使農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力登上一個新臺階，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面貌初具雛形，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、工農(nóng)城鄉(xiāng)互惠一體的長效機制初步建立，糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給更有保障，農(nóng)民收入翻番目標如期實現(xiàn)，讓農(nóng)民真正分享到全面建成小康社會的成果。

　　韓長賦強調(diào)，學習貫徹黨的十八大精神，必須依循十八大明確的指導思想、方針政策、目標任務、工作部署，來深入分析和研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨的新形勢新問題，準確把握新任務新要求，積極探索新舉措新機制。當前，在工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化的深刻影響和激蕩推動下，我國農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展出現(xiàn)了許多階段性、轉(zhuǎn)折性、標志性、歷史性的新情況新變化。這些新現(xiàn)象新變化體現(xiàn)的是深層次的結(jié)構(gòu)性、趨勢性變化，反映出農(nóng)業(yè)農(nóng)村自身的發(fā)展水平與運行機制、面臨的環(huán)境與條件、肩負的任務與使命都發(fā)生了并將繼續(xù)發(fā)生深刻變化。有八個方面特別值得高度重視：一是農(nóng)產(chǎn)品需求發(fā)生深刻變化，供求關系從“總量平衡、豐年有余”向“總體上平衡、結(jié)構(gòu)性偏緊”轉(zhuǎn)變，保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給任務更加艱巨；二是農(nóng)村勞動力供求數(shù)量與結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，農(nóng)業(yè)勞動力從絕對富余向結(jié)構(gòu)性不足轉(zhuǎn)變，培育新型職業(yè)農(nóng)民、解決“誰來種地”問題關系長遠；

　　三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式發(fā)生深刻變化，從單一農(nóng)戶、種養(yǎng)為主、手工勞動為主向主體多元、領域拓寬、廣泛采用農(nóng)業(yè)機械和現(xiàn)代科技轉(zhuǎn)變，加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系要求十分迫切；四是我國農(nóng)業(yè)的投入與成本結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，農(nóng)業(yè)發(fā)展正從低投入、低成本向高投入、高成本轉(zhuǎn)變，保障農(nóng)業(yè)效益、提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力問題越來越突出；五是農(nóng)業(yè)發(fā)展與資源環(huán)境的關系發(fā)生深刻變化，從勉強適應向矛盾加劇轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展任務緊迫；六是農(nóng)民收入來源結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，從種養(yǎng)收入為主向以家庭經(jīng)營收入與工資性收入為主格局轉(zhuǎn)變，保護和調(diào)動農(nóng)民務農(nóng)積極性、促進農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長任重道遠；七是農(nóng)村經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，從傳統(tǒng)村落向復合型社區(qū)轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新農(nóng)村社會管理、指導和推進新農(nóng)村建設任務艱巨；八是工農(nóng)城鄉(xiāng)關系發(fā)生深刻變化，正在從二元分割向城鄉(xiāng)互動轉(zhuǎn)變，建立城鄉(xiāng)要素平等交換關系、推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展勢在必行。新時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得的新成就新進展、面臨的新情況新變化表明：我國農(nóng)業(yè)發(fā)展真正到了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快轉(zhuǎn)型的新階段，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式真正到了由傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)向社會化大生產(chǎn)加快轉(zhuǎn)變的新階段，農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境真正到了內(nèi)部約束、外部影響相互轉(zhuǎn)化的新階段，城鄉(xiāng)關系真正到了對接、融合的新階段。各級農(nóng)業(yè)部門要準確把握變化脈搏，深刻認識發(fā)展規(guī)律，積極適應新期待新要求，順勢而為、乘勢而上，用足用好寶貴的戰(zhàn)略機遇期，牢牢掌握農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作的主動權。

　　韓長賦要求，貫徹落實黨的十八大戰(zhàn)略部署，要著力推進制度創(chuàng)新，強化支持保障，進一步增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展步伐，必須以科學發(fā)展觀為指導，以改革創(chuàng)新精神著力解決制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾，抓緊在農(nóng)村體制機制創(chuàng)新上取得新突破，進一步釋放和激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展能量。重點要在“四個完善”和“四個強化”上下功夫。一是完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制。要在堅持以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制的基礎上，圍繞發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營、培育新的經(jīng)營主體兩大重點，加快推進家庭承包經(jīng)營向提高集約化水平方向轉(zhuǎn)變、統(tǒng)一經(jīng)營向提高組織化程度方向轉(zhuǎn)變。二要完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系。要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通特點，支持建設、合理布局一批國家級產(chǎn)地市場、區(qū)域性產(chǎn)地市場和農(nóng)村田頭市場，著力構(gòu)建定位布局科學、互相銜接補充、運轉(zhuǎn)高效流暢的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場體系。三要完善新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系。總的方向是主體多元化、形式多樣化，重點是強化公益性監(jiān)管服務機構(gòu)建設，在完善服務內(nèi)容、提高服務能力上下功夫，使公益性服務機構(gòu)真正做到全覆蓋、有保障，切實發(fā)揮其主導性作用。四要完善國家農(nóng)業(yè)支持保護體系。總的取向是：擴大投入總量、完善補貼政策、健全價格保護機制、拓寬融資渠道。推進“四個完善”、夯實農(nóng)業(yè)基礎，必須要強化政策爭取、強化基礎建設、強化工作創(chuàng)新、強化隊伍建設。

　　韓長賦要求，要以十八大精神為指導總結(jié)好今年工作，謀劃好明年發(fā)展。今年以來，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟克服多重嚴峻挑戰(zhàn)，在高基數(shù)上再奪豐收、在高起點上再創(chuàng)佳績，實現(xiàn)了“穩(wěn)中有進”的總要求，做到了“好上加好”。糧食生產(chǎn)在全球糧食主產(chǎn)國和出口國普遍減產(chǎn)的背景下實現(xiàn)創(chuàng)紀錄的“九連增”，農(nóng)民收入在宏觀經(jīng)濟持續(xù)下行的背景下實現(xiàn)“九連快”，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟各行業(yè)都保持了穩(wěn)定發(fā)展。明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基本面是好的，但也要應對國際、國內(nèi)的諸多困難和挑戰(zhàn)，必須迎難而上、開拓創(chuàng)新，切實強化政策措施，細化各項工作部署，努力鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟好形勢。明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作應圍繞以下幾個方面謀劃：在目標任務上，繼續(xù)堅持“兩個千方百計、兩個努力確?！辈粍訐u；在工作著力點上，突出“鞏固基礎、突破難點、管控風險、推進創(chuàng)新”；在工作布局上，要扎實推進糧食生產(chǎn)、“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、重大動物疫情防控和促進農(nóng)民增收等重點工作取得新進展；在發(fā)展保障上，要堅持兩手抓、做到兩手硬。進一步加強作風建設，強化學習型系統(tǒng)建設，堅持深入基層，堅持開展績效管理，認真推進反腐倡廉建設。

　　參加學習會的同志一致認為，這次中心組學習，既是一次理論學習會、對策研討會，也是一次形勢分析會、工作謀劃會，可謂是虛實結(jié)合、學用并舉。通過學習，加深了對十八大精神的理解和把握，深化了對“重中之重”、“四化同步”、“城鄉(xiāng)發(fā)展一體化”、中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路等重大問題的認識，提高了思想認識和理論水平，為促進當年、謀劃明年、思考長遠作了很好的理論準備。在這次學習會上，與會同志還就今年7月份黨組部署開展的重大問題調(diào)研交流了調(diào)研成果，發(fā)表了意見建議。通過交流，大家對農(nóng)業(yè)形勢與任務的認識更加深入，達到了深化認識、統(tǒng)一思想，研究問題、理清思路，振奮精神、凝聚力量的預期目標。大家表示要盡快把這次會議取得的成果上升為具體政策、轉(zhuǎn)化為建設項目、細化為工作措施，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟加快發(fā)展。