為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法行為,統(tǒng)一行政執(zhí)法、處罰程序和處罰裁量,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》、《山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》、《山東省行政程序規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī),日前,山東省農(nóng)機(jī)局制定出臺(tái)了《山東省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理執(zhí)法檢查工作規(guī)范》、《山東省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理行政處罰程序規(guī)定》和《山東省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理行政處罰自由裁量適用規(guī)則》。
“規(guī)范”主要明確了農(nóng)機(jī)行政主管部門及其安全執(zhí)法人員開展執(zhí)法檢查、依法處理農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)違法行為時(shí),必須遵守的執(zhí)法基本要求、常用執(zhí)法用語等。“規(guī)范”的出臺(tái),對(duì)于規(guī)范農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法人員執(zhí)法行為,提高執(zhí)法服務(wù)水平,嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法,切實(shí)維護(hù)農(nóng)機(jī)作業(yè)秩序和人民群眾合法權(quán)益具有積極的推動(dòng)作用。
“規(guī)定”主要明確了農(nóng)機(jī)行政主管部門及農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法人員在開展農(nóng)機(jī)行政處罰活動(dòng)時(shí)必須遵守的方法、步驟、順序和時(shí)限等相關(guān)要求。規(guī)范了全省農(nóng)機(jī)行政處罰程序及文書的制作、使用,對(duì)于改進(jìn)農(nóng)機(jī)執(zhí)法工作,可有效保護(hù)相關(guān)人的權(quán)益不受侵犯。
“自由裁量適用規(guī)則”主要明確了農(nóng)機(jī)行政主管部門實(shí)施行政處罰時(shí),在法律、法規(guī)規(guī)定的處罰種類、處罰幅度內(nèi),綜合考慮違法情節(jié)、違法后果等因素,合理確定處罰幅度的權(quán)限?!白杂刹昧窟m用規(guī)則”的出臺(tái),對(duì)于建立公平、公正、公開的行政處罰機(jī)制,最大程度地減少行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員行使裁量權(quán)限的空間,減少執(zhí)法的隨意性,全面推進(jìn)依法行政進(jìn)程,具有重要的推動(dòng)作用。