貴州省地型以高原、山地、山原、丘陵和盆地為主，素有“八山一水一分田”之說，復雜的地形地貌制約著貴州省的農(nóng)機化發(fā)展?！胺e極探索適合貴州特點的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路，以中小型農(nóng)機為主推進農(nóng)業(yè)機械化，走具有丘陵山區(qū)特色的農(nóng)機化道路”成為貴州加快推進農(nóng)機化事業(yè)的主要策略。

　　近年來，中央一號文件都在“加快推進農(nóng)業(yè)機械化”的條文中，突出把研發(fā)、推廣適合丘陵山區(qū)的先進適用的農(nóng)業(yè)機械列為重要內(nèi)容。這表明在農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的新階段，推進丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化已上升到重要位置。

　　“十一五”以來，貴州省農(nóng)機化工作緊緊圍繞省委、省政府對發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟提出的任務和總體要求，按照“多予、少取、放活”的方針，探索適合貴州丘陵山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展需要的農(nóng)機化道路，特別是2005年以來，搶抓實施農(nóng)機購置補貼政策的機遇，進一步建立和完善農(nóng)機化服務體系，有效地提高農(nóng)機的利用率和社會化服務功能，積極推廣適合丘陵山地的新機具、新技術，全省農(nóng)機化工作呈現(xiàn)出快速發(fā)展、整體推進的良好態(tài)勢，農(nóng)機化水平和覆蓋率明顯提高。到2011年底，全省農(nóng)機總動力達到1851.24萬千瓦，擁有各類拖拉機14.26萬臺，農(nóng)副產(chǎn)品加工機械112.17萬臺，農(nóng)用灌排機械41.5萬臺，高性能水稻插秧機1823臺，聯(lián)合收割機695臺。各類農(nóng)機的快速增長，推動了農(nóng)機化作業(yè)水平的提高，全省耕種收綜合機械化水平為12.83%，其中，機械耕整地水平25.9%，機械栽植水平為1.19%，機械收獲水平7.04%，各類農(nóng)機專業(yè)合作社269個，全省每年投入“春耕”、“三秋”和農(nóng)業(yè)抗災救災工作的機耕服務隊近1300個，充分發(fā)揮了農(nóng)機的作用和優(yōu)勢。

　　但是，由于貴州省丘陵山區(qū)地理環(huán)境復雜，農(nóng)機化發(fā)展基礎差、基數(shù)低；農(nóng)民收入低，投入不足；農(nóng)業(yè)基礎設施差，鄉(xiāng)村道路不足，機耕道少，農(nóng)機難以到達田間地頭；農(nóng)民總體上文化科技水平不高，對新技術、新機械接受較慢；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低，上述這些因素阻礙著農(nóng)機化事業(yè)的發(fā)展。2011年全國耕種收綜合機械化水平已達54.8%，貴州省僅為12.83%，處于各省市區(qū)末位，貴州省農(nóng)機化發(fā)展還處在初級階段。

　　針對上述情況，本著因地制宜的原則，貴州按照“以中小型農(nóng)機為主推進農(nóng)業(yè)機械化”的主基調(diào)，堅持重點突破，帶動全面發(fā)展。

　　通過平壩地區(qū)率先發(fā)展，輻射帶動、示范引領丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，在堅持鞏固提高糧食作物機械化生產(chǎn)水平的同時，圍繞優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，因地制宜逐步推動經(jīng)濟作物、養(yǎng)殖業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)和農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用機械化，推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，使農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)得到全面發(fā)展。堅持市場引導，推動產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，以需求為導向，以效益為中心，推進農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)的市場化、標準化、系列化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化，逐漸形成以農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)為中心的產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　由于丘陵山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平較低，農(nóng)民購買力弱，實施好農(nóng)機購置補貼政策至關重要。貴州以實施農(nóng)機購置補貼為抓手，調(diào)整補貼結構、補貼比例，促進農(nóng)機擁有量不斷增加，并進一步加強對補貼資金的監(jiān)督管理，堅持公開、公平、公正的原則進行陽光操作，管好、用好補貼資金，真正把農(nóng)機購置補貼這項強農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處。

　　農(nóng)機購置補貼等支農(nóng)惠農(nóng)政策的實施，在全省農(nóng)機化發(fā)展進程中催生了眾多社會化農(nóng)機服務組織和農(nóng)機致富戶，農(nóng)民購置使用農(nóng)機熱情高漲，農(nóng)機專業(yè)合作社和農(nóng)機專業(yè)戶特別是農(nóng)機大戶，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作組織逐漸成為轉移農(nóng)村勞動力、增加農(nóng)民收入的有效手段，許多農(nóng)機大戶成了本地勤勞致富的帶頭人。農(nóng)機專業(yè)合作社的建立，一方面解決了許多外出務工者的后顧之憂，一方面通過有償服務增加了農(nóng)機戶的收入，正在逐步成為貴州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要和先進力量。（作者：貴州省農(nóng)委副主任 肖榮軍）