我省首次試點農(nóng)機以舊換新。即日起到今年底我省將選擇在章丘市等20個市縣試點開展農(nóng)機報廢更新補貼工作，補貼資金額度從我省今年第三批農(nóng)機購置補貼資金8000萬元中安排，為3000萬元；補貼范圍是拖拉機和聯(lián)合收割機，單機補貼額度從500元到18000元不等。

　　50多萬臺拖拉機超期服役

　　近年來，全省農(nóng)機化快速發(fā)展，到去年底，我省拖拉機達到250萬臺，增加2.36%，其中大中型拖拉機46萬臺，聯(lián)合收割機20.1萬臺。

　　但隨即帶來的是農(nóng)機報廢問題。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我省40%的大中型拖拉機和60%的小型拖拉機已經(jīng)或?qū)⒁_到報廢期限，已經(jīng)過限的分別達到約5萬臺、近50萬臺，今后3年每年還約有3萬臺大中型拖拉機將達到報廢年限。

　　這些農(nóng)機有的已年久失修不能使用，在用的超年限農(nóng)業(yè)機械維修成本高、耗油和污染嚴重，既不經(jīng)濟，更不符合節(jié)能減排要求。

　　然而，目前農(nóng)機市場普遍存在的狀況是，只要農(nóng)機還能勉強使用，很多農(nóng)機手寧愿將超年限或技術(shù)狀況較差農(nóng)機作為二手機賣掉，而不愿意直接報廢，這些農(nóng)機中很多因為不能通過年審而成為無證照農(nóng)機。

　　省農(nóng)機局副巡視員侯英忠介紹，為此亟待建立農(nóng)機的報廢更新制度機制，并對淘汰和報廢的農(nóng)業(yè)機械依法實行回收。

　　新購機具實際價格須高于補貼額

　　今年我省農(nóng)機購置補貼第一批、第二批資金已達12.7億元，基本落實到位，而第三批補貼資金為8000萬元，其中將安排3000萬元首次探索開展農(nóng)機報廢更新補貼工作，由省農(nóng)機、財政、商務(wù)部門共同實施。試點市縣包括，章丘、桓臺、滕州、廣饒、萊州、招遠、諸城、壽光、嘉祥、肥城、文登、五蓮、費縣、臨沭、齊河、禹城、臨清、無棣、巨野、東明。

　　記者了解到，享受農(nóng)機報廢更新補貼者必須自愿報廢淘汰老舊農(nóng)機并且購買新機具，補貼與新增農(nóng)機購置補貼同步實施，同步兌現(xiàn)，當(dāng)年核定的農(nóng)機報廢更新補貼額只能當(dāng)年使用，補貼額度用完即止。在試點縣(區(qū)、市)內(nèi)依法報廢舊機并換購新機的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(林場)職工或直接從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)組織，可申請享受農(nóng)機報廢更新補貼。報廢補貼機具類型為已在農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構(gòu)登記(懸掛式玉米聯(lián)合收割機憑村委會證明)，并達到報廢標(biāo)準或超過報廢年限的拖拉機、聯(lián)合收割機。

　　其程序類似家電以舊換新但更加嚴格，具體包括:申請報廢的拖拉機、聯(lián)合收割機所有人(機主)，持登記證書、農(nóng)機牌證、身份證明等憑證向縣(區(qū)、市)級農(nóng)機管理部門提出申請，機主將同意報廢的一臺機具交售當(dāng)?shù)乜h(區(qū)、市)承擔(dān)農(nóng)機報廢更新補貼試點工作的農(nóng)機回收單位，報廢機具殘值由農(nóng)機回收單位與機主按照公平交易原則，共同協(xié)商確定。機主攜帶《回收證明》、登記證書、牌證等憑證，到當(dāng)?shù)乜h(區(qū)、市)農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)辦理農(nóng)業(yè)機械報廢手續(xù)，注銷農(nóng)機牌證。機主憑《回收證明》到當(dāng)?shù)乜h(區(qū)、市)級農(nóng)機管理部門提出換購新機申請?？h(區(qū)、市)級農(nóng)機管理部門根據(jù)機主報廢和擬新購的機具類型和補貼額度，對報廢更新申請進行嚴格審核，通過審核的機主可優(yōu)先獲得新購一臺拖拉機或聯(lián)合收割機的農(nóng)機購置補貼資格。隨后將進入農(nóng)機購置補貼程序，最后財政部門將農(nóng)機報廢更新補貼資金與農(nóng)機購置補貼資金一并撥付至農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)。

　　嚴禁報廢農(nóng)機再次流入市場

　　值得注意的是，新購機具的實際價格(指扣除應(yīng)享受的農(nóng)機購置補貼后的價格)必須高于已兌現(xiàn)的農(nóng)機報廢更新補貼額。

　　據(jù)悉，回收的農(nóng)業(yè)機械由農(nóng)機回收單位進行解體或者銷毀。目前我省已經(jīng)確定了17家農(nóng)機回收拆解資質(zhì)企業(yè)作為農(nóng)機回收單位，具體名單、信息將由各地商務(wù)、農(nóng)機部門公布。

　　農(nóng)機回收單位將在有關(guān)部門監(jiān)督下對回收的農(nóng)機建立檔案，及時拆解報廢農(nóng)業(yè)機械，并對其發(fā)動機、方向機、變速器、前后橋、車架總成等主要零部件進行破壞性處理，并嚴禁銷售報廢農(nóng)業(yè)機械及零配件。

　　侯英忠表示，農(nóng)機報廢更新補貼在全國是首次實施，要求當(dāng)年完成，將為建立農(nóng)機報廢更新機制探索路子。為保證試點政策效果，實施過程中要嚴查偽造報廢證明、套取補貼資金等違規(guī)行為；農(nóng)機回收單位要按規(guī)定回收、拆解、銷毀舊機，一旦發(fā)現(xiàn)農(nóng)機回收單位違規(guī)出售報廢農(nóng)機的，將取消其辦理《回收證明》和承擔(dān)農(nóng)機報廢更新補貼試點工作農(nóng)機回收資格。