近年來，在農(nóng)業(yè)部的大力支持下，在自治區(qū)黨委、政府和廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，寧夏各級農(nóng)機(jī)部門堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局和“以農(nóng)機(jī)化促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以農(nóng)機(jī)合作組織帶動規(guī)模經(jīng)營”的農(nóng)機(jī)化發(fā)展思路，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的政策措施，狠抓農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)化示范園區(qū)建設(shè)、農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織培育、農(nóng)機(jī)免費(fèi)管理等重點(diǎn)工作，農(nóng)業(yè)機(jī)械化保持了持續(xù)快速健康的發(fā)展好勢頭。2011年全區(qū)農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到730萬千瓦，農(nóng)用拖拉機(jī)擁有量達(dá)21.4萬臺，各種配套農(nóng)機(jī)具達(dá)到31.4萬臺（套），主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到58%。灌區(qū)小麥、水稻生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，水稻機(jī)械化種植水平超過70％，其中機(jī)械插秧水平達(dá)到34%，機(jī)械收獲水平超過95%；馬鈴薯機(jī)械化種植、收獲水平達(dá)到33％，玉米機(jī)械化收獲水平達(dá)到35％。農(nóng)機(jī)化的發(fā)展有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

　　一、重規(guī)范嚴(yán)監(jiān)管，認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策

　　2012年，寧夏全區(qū)共落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金2.15億元，其中中央資金2億元，自治區(qū)資金1500萬元。在政策實(shí)施過程中，寧夏農(nóng)機(jī)主管部門始終堅(jiān)持向主要作物、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織傾斜的原則，對馬鈴薯生產(chǎn)機(jī)械、玉米收獲機(jī)、農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)公司給予累加補(bǔ)貼，進(jìn)一步完善了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策監(jiān)管措施，確保了購機(jī)補(bǔ)貼政策有效落實(shí)。一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。在年初召開的全區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作會議上，寧夏農(nóng)機(jī)化局與各市、縣（區(qū)）農(nóng)機(jī)部門簽訂了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼責(zé)任書，供貨企業(yè)簽訂了“農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)承諾書”，細(xì)化了任務(wù)，明確了責(zé)任，做到目標(biāo)到崗、責(zé)任到人，形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施責(zé)任體系。二是強(qiáng)化制度規(guī)范。制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)購機(jī)補(bǔ)貼管理工作的意見》及購機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄、購機(jī)補(bǔ)貼申請流程等，細(xì)化購機(jī)補(bǔ)貼工作程序，就購機(jī)補(bǔ)貼初審、協(xié)議、驗(yàn)貨、監(jiān)管、驗(yàn)收五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)細(xì)化措施，完善辦法，堵塞工作疏漏，使農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作制度化、規(guī)范化、程序化。三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。始終把嚴(yán)肅工作紀(jì)律貫穿于農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作全過程，開展了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼自查自糾和專項(xiàng)整治，實(shí)行購機(jī)回訪制度，認(rèn)真開展查漏補(bǔ)缺工作。今年停止了11種違規(guī)產(chǎn)品的補(bǔ)貼資格，對3種產(chǎn)品給予黃牌警告。四是加強(qiáng)與紀(jì)檢、檢察部門的配合。與自治區(qū)紀(jì)檢委、檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪局、反貪局配合，開展了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼監(jiān)督檢查，加大了責(zé)任追究力度，使紀(jì)檢、檢察工作從事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變到事前、事中監(jiān)督，推動了農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作規(guī)范運(yùn)作。截至九月底，全區(qū)共實(shí)施購機(jī)補(bǔ)貼資金2億元，受惠農(nóng)戶1.5戶。補(bǔ)貼各類農(nóng)業(yè)機(jī)械4.8萬多臺（套），有力的促進(jìn)了農(nóng)機(jī)化的發(fā)展。

　　二、重扶持抓發(fā)展，積極培育農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織

　　按照“以農(nóng)機(jī)化推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、以農(nóng)機(jī)合作組織帶動規(guī)模經(jīng)營”的農(nóng)機(jī)化發(fā)展思路，把培育農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織作為提高農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)水平和促進(jìn)農(nóng)民增收的重要形式，從提升農(nóng)機(jī)服務(wù)組織服務(wù)層次，完善運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)功能，延伸服務(wù)領(lǐng)域入手，制定了《關(guān)于加快農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)公司建設(shè)的意見》、《農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)公司建設(shè)規(guī)范》、《寧夏農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)公司星級評定辦法》等規(guī)范性文件，推進(jìn)了農(nóng)機(jī)合作組織規(guī)范化建設(shè)。在全區(qū)組織開展農(nóng)機(jī)作業(yè)公司評星定級工作，推出一批有完善的基礎(chǔ)設(shè)施、有自建的示范園區(qū)、有健全的財(cái)務(wù)制度、有較大的服務(wù)規(guī)模、有顯著的綜合效益的“五有”農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織。為扶持農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)公司規(guī)范化發(fā)展，對納入自治區(qū)扶持建設(shè)的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)公司購機(jī)在國家補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上再累加補(bǔ)貼20%，對其建設(shè)的機(jī)具庫棚經(jīng)驗(yàn)收合格后，給予30-40萬元的補(bǔ)助。農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織的發(fā)展，不僅帶動了土地適度規(guī)模經(jīng)營與合理流轉(zhuǎn)，提高了機(jī)具利用率和使用效率，而且促進(jìn)了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢向好發(fā)展，形成了“農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管部門+農(nóng)機(jī)合作社+駕駛員”的安全管理新模式，逐步由過去農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)面向機(jī)手的安全管理，變成了面對農(nóng)機(jī)合作社，合作社對駕駛員的管理模式。強(qiáng)化了安全生產(chǎn)，提高了安全管理效果。截至目前，全區(qū)通過驗(yàn)收的農(nóng)機(jī)作業(yè)公司數(shù)量達(dá)到33家，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織達(dá)到258家，各類農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織服務(wù)面積達(dá)500多萬畝，流轉(zhuǎn)土地8.2萬畝。

　　三、重融合拓領(lǐng)域，大力推廣先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化技術(shù)

　　建設(shè)農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范園區(qū)，是示范推廣農(nóng)機(jī)化新機(jī)具、新技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，推進(jìn)農(nóng)機(jī)化工作上水平的重要舉措。2012年，緊緊圍繞自治區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在鞏固原建設(shè)的農(nóng)機(jī)化示范園區(qū)成果的基礎(chǔ)上，全區(qū)建設(shè)農(nóng)機(jī)化示范縣7個(gè)，農(nóng)機(jī)化示范園區(qū)62個(gè)，示范面積達(dá)到189萬畝。園區(qū)建設(shè)依托農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和農(nóng)機(jī)作業(yè)公司，并注重與自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)、糧食創(chuàng)高產(chǎn)、測土配方施肥等項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合，加大農(nóng)機(jī)化新技術(shù)推廣應(yīng)用步伐，示范推廣了保護(hù)性耕作、玉米和馬鈴薯機(jī)械化種收、水稻育插秧機(jī)械化等先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化技術(shù)，園區(qū)內(nèi)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化作業(yè)水平達(dá)到100％。

　　四、重成效盡職責(zé)，全面加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)

　　一是全面開展農(nóng)機(jī)免費(fèi)管理。自2009年農(nóng)機(jī)免費(fèi)管理實(shí)施以來，農(nóng)機(jī)上牌率、年度檢驗(yàn)率、機(jī)手持證率均大幅度提高。截至目前，全區(qū)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)掛牌入戶率達(dá)到91%，駕駛員持證率達(dá)到86%。近三年全區(qū)累計(jì)投入農(nóng)機(jī)免費(fèi)管理和農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理裝備建設(shè)資金近4500萬元。二是全面落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各級政府和農(nóng)牧部門作為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，都把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)作為年終績效考核的重要指標(biāo)和獎罰的依據(jù)。區(qū)、縣（市）、鄉(xiāng)、村層層簽訂責(zé)任書，為農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作提供了組織保證。各級農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)嚴(yán)把農(nóng)機(jī)登記關(guān)、檢驗(yàn)關(guān)和農(nóng)機(jī)手的培訓(xùn)考試關(guān)、審核關(guān)，納入購機(jī)補(bǔ)貼的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)及駕駛?cè)?00%納入牌證管理，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織用機(jī)及操作人員100%納入牌證管理。三是構(gòu)建了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)長效機(jī)制。認(rèn)真組織開展農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”示范窗口以及“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動，將“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建納入全年農(nóng)機(jī)安全工作考核內(nèi)容。全區(qū)共創(chuàng)建“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”示范窗口2個(gè)；全國“平安農(nóng)機(jī)”示范縣6個(gè)，自治區(qū)級“平安農(nóng)機(jī)”示范縣5個(gè)，示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)150個(gè)、示范村1127個(gè)、示范戶13664個(gè)。四是強(qiáng)化了農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理制度建設(shè)。2011年初，自治區(qū)人大頒布實(shí)施的《寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》確立了農(nóng)業(yè)機(jī)械免費(fèi)管理制度，使全區(qū)農(nóng)機(jī)免費(fèi)管理工作有了法律保障。為加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)，先后制定了《寧夏回族自治區(qū)拖拉機(jī)業(yè)務(wù)辦理規(guī)范》、《寧夏回族自治區(qū)聯(lián)合收割機(jī)業(yè)務(wù)辦理規(guī)范》等相關(guān)業(yè)務(wù)辦理規(guī)定，使全區(qū)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理有法可依，有章可循。今年全區(qū)發(fā)生一起農(nóng)機(jī)死亡事故，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。五是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理裝備能力建設(shè)。2011-2012年，寧夏農(nóng)牧廳、農(nóng)機(jī)化局積極爭取自治區(qū)財(cái)政投資近1000萬元加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理裝備能力建設(shè)，開展標(biāo)準(zhǔn)化辦證大廳建設(shè)，投入使用移動檢測線、電子考試桿、無紙化考試設(shè)備、宣傳培訓(xùn)設(shè)備及農(nóng)機(jī)事故處理設(shè)備和服裝等，進(jìn)一步提升了農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管能力。六是擴(kuò)展農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管領(lǐng)域。對設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械、脫粒機(jī)等“六小農(nóng)機(jī)”實(shí)施了安全監(jiān)管。同時(shí)將農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)和農(nóng)機(jī)修理工納入農(nóng)機(jī)監(jiān)管范圍，實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入和行業(yè)管理。

　　五、重投入抓保障，全力推進(jìn)農(nóng)機(jī)化大發(fā)展

　　一是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷提高工作效能。隨著寧夏農(nóng)機(jī)化事業(yè)的迅猛發(fā)展，全區(qū)各級農(nóng)機(jī)部門不斷強(qiáng)化的大局意識、政治意識和責(zé)任意識，搶抓來之不易的發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)持“圍繞中心，服務(wù)大局”。推行“一局兩站”共同研判農(nóng)機(jī)化工作形勢，共同研究制定工作思路措施，共同開展監(jiān)督檢查、共同實(shí)施檢查驗(yàn)收的工作機(jī)制，形成了工作合力，心往一處想，勁往一處使，確保了寧夏農(nóng)機(jī)化事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。二是抓投入，為農(nóng)機(jī)化發(fā)展提供資金保障。近年來，寧夏各級農(nóng)機(jī)化部門在積極爭取中央投入的基礎(chǔ)上，積極爭取自治區(qū)和地方財(cái)政的支持，有力地保障了全區(qū)農(nóng)機(jī)化的發(fā)展后勁。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近三年，自治區(qū)投入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金達(dá)到7500萬元，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理方面的投入達(dá)到4500萬元，其中自治區(qū)農(nóng)機(jī)免費(fèi)管理資金達(dá)到1000萬元，農(nóng)機(jī)監(jiān)理裝備能力建設(shè)達(dá)到1000萬元，總計(jì)自治區(qū)農(nóng)機(jī)化方面的投入達(dá)到1.2億元。三是抓隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)機(jī)行業(yè)的凝聚力。一只團(tuán)結(jié)協(xié)作、形成合力的干部隊(duì)伍，是事業(yè)成敗的關(guān)鍵。為使農(nóng)機(jī)系統(tǒng)成為敢打硬仗，能打硬仗的隊(duì)伍，一方面加強(qiáng)干部隊(duì)伍的素質(zhì)教育，進(jìn)行了全員培訓(xùn)，提高了農(nóng)機(jī)系統(tǒng)全體干部職工的素質(zhì)。另一方面，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，開展了政策法規(guī)學(xué)習(xí)和勤政及警示教育活動，大力倡導(dǎo)清正廉潔、文明高效、團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作作風(fēng)，全區(qū)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)沒有發(fā)生重大違法違紀(jì)行為，確保了全區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化健康快速發(fā)展。