山東省各級農(nóng)機管理部門按照農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展農(nóng)機安全監(jiān)理“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”示范窗口創(chuàng)建活動的通知要求,精心部署、廣泛動員,真抓實干,創(chuàng)建活動取得了明顯成效,農(nóng)機服務(wù)能力和質(zhì)量得到較大提升,安全監(jiān)管水平得到進一步加強。全省有12個縣級監(jiān)理站被評為山東省第一批農(nóng)機安全監(jiān)理“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”示范窗口單位,20名同志為“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”示范崗位標兵。其中6個單位被評為2011-2012年度全國農(nóng)機安全監(jiān)理“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”示范窗口,10名同志被評為示范崗位標兵。
服務(wù)意識進一步增強。各地堅持以人為本、執(zhí)政為民的理念,牢固樹立群眾觀念,堅持把群眾是否滿意貫徹于農(nóng)機創(chuàng)建全過程。積極開展送檢、送考、送培訓(xùn)、送安全知識下鄉(xiāng)、送服務(wù)上門等便民服務(wù)。大力推行“一站式”、“一條龍”和電話預(yù)約、上門服務(wù)等親情化服務(wù)。把每一次執(zhí)法當成為民服務(wù)、幫民解困、保民平安的具體行動,通過執(zhí)法向機手提供周到細致的服務(wù),把管理寓于服務(wù)之中,堅持人性化執(zhí)法。不斷深化“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”示范窗口創(chuàng)建活動,讓廣大農(nóng)機手在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中得到了實惠,看到了變化,工作作風明顯改善,服務(wù)效能明顯提高。
隊伍素質(zhì)進一步提高。各地始終把增強農(nóng)機安全監(jiān)理隊伍的素質(zhì)放在突出位置,狠抓農(nóng)機監(jiān)理業(yè)務(wù)技能大培訓(xùn)、大練兵活動。不斷加大對監(jiān)理人員政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識和崗位技能的培訓(xùn)力度,舉辦了多期農(nóng)機監(jiān)理員、檢驗員、事故處理員等業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,先后培訓(xùn)農(nóng)機監(jiān)理員2400余名,監(jiān)理專業(yè)崗位人員417名,進一步提高了監(jiān)理執(zhí)法人員依法行政和為民服務(wù)意識。進一步完善了工作制度和辦事程序,建立健全崗位責任制度、行政違法處理制度、廉政勤政制度、監(jiān)督制約制度、審批制度、責任追究制度、政務(wù)公開制度和服務(wù)承諾制度等規(guī)章制度,強化了對監(jiān)理人員的管理和監(jiān)督,打造了一只政治堅定、業(yè)務(wù)過硬、作風優(yōu)良、清正廉潔、具有較高素質(zhì)的農(nóng)機安全監(jiān)理隊伍。
監(jiān)理業(yè)務(wù)進一步規(guī)范。各地認真貫徹落實《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)賦予農(nóng)機管理部門的職責,進一步規(guī)范各項監(jiān)理業(yè)務(wù),切實提高依法行政水平。示范窗口都實行了執(zhí)法依據(jù)、辦事程序、收費項目、收費依據(jù)、崗位職責、辦事人員和監(jiān)督電話六公開,增強了工作的透明度和公信力。嚴把農(nóng)業(yè)機械登記、檢驗、考試和發(fā)證關(guān),特別要嚴格執(zhí)行“兩不準、一嚴禁”規(guī)定,不準為未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的拖拉機、聯(lián)合收割機核發(fā)牌證,不準為未經(jīng)考試或考試不合格的人員核發(fā)駕駛證,嚴禁跨行政區(qū)域超范圍核發(fā)農(nóng)機號牌及駕駛證。按照農(nóng)業(yè)部要求,提前完成了對54517臺違法掛發(fā)的拖拉機牌證的清理。深入開展了“農(nóng)機管理行政程序年”活動,起草了《山東省農(nóng)機監(jiān)理行政執(zhí)法工作規(guī)范》、《山東省農(nóng)機監(jiān)理行政處罰程序規(guī)定》和《山東省農(nóng)機監(jiān)理行政處罰自由裁量規(guī)范標準》,農(nóng)機安全監(jiān)理工作規(guī)范化水平得到整體提高。
監(jiān)管能力進一步增強。各地依托《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃》單位農(nóng)機安全監(jiān)理體系建設(shè)項目的示范帶動,積極爭取農(nóng)機安全監(jiān)理支持政策,加強監(jiān)理裝備和信息化建設(shè)。示范窗口積極裝備先進適用的辦公、交通、通信、事故勘察、安全檢測、考試等儀器設(shè)備,實現(xiàn)了由傳統(tǒng)手工方式向現(xiàn)代科技方法的轉(zhuǎn)變。依托現(xiàn)代信息技術(shù),將各項安全監(jiān)管業(yè)務(wù)信息納入計算機網(wǎng)絡(luò)平臺,集行政審批、政務(wù)公開、數(shù)據(jù)采集、宣傳教育、信息發(fā)布等于一體,實現(xiàn)了各項業(yè)務(wù)互通互聯(lián)、信息數(shù)據(jù)共享,減少了機手來往奔波的時間和路程。濟南市、青島市每年財政預(yù)算100萬元農(nóng)機安全管理財政專項經(jīng)費,分別為所轄縣市區(qū)配備了拖拉機移動檢測、事故處理、駕駛員考試設(shè)備,改善了農(nóng)機安全執(zhí)法手段,提高了農(nóng)機安全監(jiān)管能力。(張洪芹)