俄羅斯22日正式成為世界貿易組織成員,俄農業(yè)部長尼古拉?費奧多羅夫在接受新華社記者專訪時說,加入世貿組織將使俄羅斯農業(yè)以及整個經濟更具競爭力,相信入世帶來的機遇大于風險。
費奧多羅夫說,俄羅斯入世實際上為農業(yè)和其他行業(yè)發(fā)展提供了新機遇,俄應該利用這一機遇,使農業(yè)及整個經濟能夠像中國、美國、加拿大等國那樣富有競爭力,“從根本上說,俄羅斯入世的任務、動機和目的就在于此”。
為了保證國內敏感行業(yè)不受沖擊,俄羅斯在進行入世談判時爭取到了較為優(yōu)惠的條件,以農業(yè)補貼為例,目前俄每年農業(yè)補貼規(guī)模約為40億美元,入世后不降反升,在一定年限內可以提高到每年90億美元,之后再重新調整到40億美元。
經過18年艱苦談判,世貿組織俄羅斯入世工作組去年11月10日通過俄羅斯入世協(xié)議最終文本,“期間借鑒了許多國家的入世經驗,”費奧多羅夫說,“總體而言,俄羅斯在農業(yè)領域贏得了比較滿意的入世條件,保留了許多保護性措施,能使俄農業(yè)避免不必要的風險和沖擊”。
他說,入世之后,農產品關稅水平將從14%下調到10%,但禽肉等敏感商品擁有較長保護期(8年),豬肉、牛肉和禽肉產品在入世后依然采用進口配額制度。
在費奧多羅夫看來,入世的一大好處是有利于提升俄羅斯農業(yè)及相關產業(yè)的出口水平,“俄羅斯豬肉、禽肉、制糖生產企業(yè)都迫切希望在出口海外市場時享受到與競爭伙伴的同等待遇,入世之后,這些產品的出口有望擴大到歐洲和亞太市場”。
“農業(yè)是一個很敏感的行業(yè),勞動生產率、氣候條件、地理位置等各種因素都會影響產生。作為政府部門,應該創(chuàng)造條件使農業(yè)領域適應入世新環(huán)境。”費奧多羅夫說,俄政府將采取措施,盡力保證農產品市場公開、透明,使其價格波動最小化,這將使俄羅斯從入世中獲得數(shù)倍于風險的好處。
費奧多羅夫介紹說,在農業(yè)發(fā)展方面,俄羅斯制定了國家資助長期規(guī)劃。在此規(guī)劃框架下,僅從聯(lián)邦財政就將撥款1.51萬億盧布(約合500億美元)支持農業(yè)發(fā)展,加上各地方財政撥款,資金數(shù)目非常龐大。
面對入世新環(huán)境,費奧多羅夫說,俄羅斯應該向中國學習,在農業(yè)領域培養(yǎng)更多的專業(yè)人才,與外國同行建立融洽關系,一旦在未來出現(xiàn)貿易糾紛時能夠及時順暢地予以解決。
“樂觀主義者從每一個風險中看到機遇,悲觀主義者則從每一個機遇中看到風險,我們是樂觀主義者,因此相信入世帶來的機遇大于風險。”費奧多羅夫說。