國土資源部前不久召開的一場新聞發(fā)布會透露：今年上半年全國違法違規(guī)用地有四個特點，其中之一是以設(shè)施農(nóng)業(yè)為名的非農(nóng)業(yè)建設(shè)違法用地行為有增多之勢。

　　設(shè)施農(nóng)業(yè)用地之所以在不少地方遭到“綁架”，究其原因是因為新增建設(shè)用地指標(biāo)緊張，迫使一些人鋌而走險。對于每年有限的新增建設(shè)用地指標(biāo)，各地基本上用在了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、“保增長”重點項目上，很多小項目無法顧及。為此，一些人打起了審批相對簡單、用地成本較低的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地的主意。而一些基層管理部門“重審批、輕監(jiān)管”的老毛病，則為一些人打開了方便之門。在設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理上，一些基層管理部門就像管理公園一樣，門票賣出以后，游客愛怎么玩怎么玩，少有問津，導(dǎo)致一些人明目張膽地改變設(shè)施農(nóng)業(yè)用途，干起房地產(chǎn)開發(fā)等非農(nóng)業(yè)建設(shè)違法勾當(dāng)。

　　毫無疑問，對于這種違反土地管理政策法規(guī)、破壞干擾土地管理秩序的違法之舉，必須依照有關(guān)法律規(guī)定予以嚴(yán)懲。

　　而要遏制設(shè)施農(nóng)業(yè)違法用地蔓延之勢，需要從幾方面著手：首先，基層國土資源管理部門要強化服務(wù)意識，深入社區(qū)、村莊，充分了解本地區(qū)非農(nóng)業(yè)項目用地需求情況，然后采取盤活存量建設(shè)用地等措施，盡量讓那些小項目軟著陸。其次，基層國土資源管理部門要切實加強批后監(jiān)管。把設(shè)施農(nóng)業(yè)用地作為動態(tài)巡查的重要內(nèi)容，及時發(fā)現(xiàn)并糾正那些改變設(shè)施農(nóng)業(yè)用地用途行為。最后，結(jié)合土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查，對那些改變設(shè)施農(nóng)業(yè)用途的非農(nóng)業(yè)用地項目，要堅決處理到位，起到震懾警示作用。

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