近十年來，農(nóng)村金融在構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展和實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化新格局中發(fā)揮了舉足輕重的作用，以縣域規(guī)模化融資和中小企業(yè)服務(wù)為基礎(chǔ)，以農(nóng)戶為重點，以農(nóng)戶小額貸款為驅(qū)動，服務(wù)到位、風(fēng)險可控、發(fā)展可持續(xù)、具有自身特色的服務(wù)“三農(nóng)”新模式已經(jīng)初步形成。
農(nóng)村信用社：
“我們農(nóng)民自己的銀行”
江文斌是江西省婺源縣江灣鎮(zhèn)一位養(yǎng)雞專業(yè)戶，得益于這幾年市場的走高，家里逐步走上了富裕之路，蓋起了別墅，買了汽車。當(dāng)記者問起養(yǎng)雞場如何解決流動資金時，他指了指門口掛著的一塊“信用戶”的牌子說：“靠信用社，那是我們農(nóng)民自己的銀行?！?/FONT>
近10年是農(nóng)村金融改革發(fā)展最快的時期，而10年前起源于婺源的這種小額信貸目前在全國已呈燎原之勢。
已有60年歷史的農(nóng)村信用社在近10年來的改革發(fā)展中，引入銀行業(yè)現(xiàn)代服務(wù)管理手段，發(fā)揮網(wǎng)點優(yōu)勢，已經(jīng)成為我國縣域及鄉(xiāng)村機構(gòu)網(wǎng)點分布最廣、涉農(nóng)信貸投放最多、農(nóng)村普惠制金融服務(wù)和均等化建設(shè)貢獻(xiàn)度最大的一類機構(gòu)群體，成為聯(lián)系廣大農(nóng)民的最佳金融紐帶。
2004年在全國設(shè)立省級聯(lián)社以來，農(nóng)村信用社在全面推廣農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款的同時，把支持高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，作為培育農(nóng)村經(jīng)濟增長點的重要手段。
為了發(fā)展的需要，中國銀監(jiān)會積極鼓勵和支持符合條件的農(nóng)村中小金融機構(gòu)公開上市，同時大力推動農(nóng)村中小金融機構(gòu)改革發(fā)展，不斷提高其整體健康度和可持續(xù)發(fā)展能力。在新形勢下，2010年12月16日，重慶農(nóng)村商業(yè)銀行在香港交易所掛牌上市，成為全國第一家社會公眾持股的農(nóng)村金融機構(gòu)。這不僅是重慶農(nóng)商行改革發(fā)展的新起點，也對全國農(nóng)村金融機構(gòu)的改革發(fā)展產(chǎn)生了積極影響。
2011年8月2日，銀監(jiān)會合作金融機構(gòu)監(jiān)管部主任姜麗明在接受記者采訪時說，農(nóng)村信用社改革下一個五年目標(biāo)是：高風(fēng)險機構(gòu)全面處置，歷史虧損掛賬全面消化，股份制改革全面完成，現(xiàn)代農(nóng)村銀行制度基本建立，主要監(jiān)管指標(biāo)達(dá)到并持續(xù)符合審慎監(jiān)管要求，農(nóng)村金融服務(wù)功能與核心競爭力顯著提升。為此，要在2015年之前，全面取消農(nóng)信社資格股，鼓勵符合條件的農(nóng)信社改制組建為農(nóng)村商業(yè)銀行。不再組建新的農(nóng)村合作銀行，現(xiàn)有農(nóng)村合作銀行要全部改制為農(nóng)村商業(yè)銀行。據(jù)銀監(jiān)會披露，截至2011年末，全國農(nóng)村信用社資格股占比已降到30%以下，全國已有402家由農(nóng)村信用社改制組建農(nóng)村銀行機構(gòu)，其中農(nóng)村商業(yè)銀行212家、農(nóng)村合作銀行190家。
