下半年，江蘇省農(nóng)機(jī)化工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大、省委十二屆三次全會(huì)和省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)機(jī)局關(guān)于實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)的意見(jiàn)》精神，在堅(jiān)持政府扶持、市場(chǎng)主導(dǎo)的前提下，走科技領(lǐng)先、節(jié)能環(huán)保、合作共用、共同發(fā)展的具有江蘇特點(diǎn)的新型農(nóng)機(jī)化發(fā)展道路，更加注重發(fā)揮補(bǔ)貼政策的調(diào)控作用優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局、更加注重通過(guò)典型示范帶動(dòng)農(nóng)機(jī)化全面發(fā)展、更加注重推動(dòng)農(nóng)機(jī)化科技進(jìn)步、更加注重提高農(nóng)機(jī)服務(wù)組織化程度、更加注重農(nóng)機(jī)公共服務(wù)能力建設(shè)，全面提升農(nóng)機(jī)裝備水平、作業(yè)水平和農(nóng)機(jī)管理服務(wù)水平，確保完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為順利實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　（一）突出抓好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施，不斷放大補(bǔ)貼政策帶動(dòng)效應(yīng)。

　　貫徹落實(shí)好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼這項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，是各級(jí)農(nóng)機(jī)部門義不容辭的責(zé)任。一是要加快實(shí)施進(jìn)度。中央第二批3億元農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金已經(jīng)下達(dá)，下半年，各地要積極做好補(bǔ)貼資金的實(shí)施工作，特別要加大高效設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展急需的農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼力度，通過(guò)補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)突破農(nóng)機(jī)化發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，確保用足用好補(bǔ)貼資金，最大限度地放大政策效應(yīng)。從今年開(kāi)始，檢察機(jī)關(guān)在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展查辦和預(yù)防涉農(nóng)惠民領(lǐng)域貪污賄賂等職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作，各地務(wù)必要從講大局、講政治的高度，嚴(yán)格按照要求，確保程序不減，步驟不少，不折不扣的將農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)到位。二是要加強(qiáng)調(diào)查研究。各地要認(rèn)真總結(jié)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)成效，積極做好2013年補(bǔ)貼機(jī)具需求預(yù)測(cè)，為明年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施工作做好準(zhǔn)備。下半年，江蘇省將針對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的新需求，進(jìn)一步改進(jìn)和完善評(píng)審制度，并組織開(kāi)展國(guó)家和省支持推廣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品目錄的申報(bào)、評(píng)審和發(fā)布，完成3年一度的省級(jí)支持推廣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品目錄的大調(diào)整，為江蘇省更多企業(yè)享受補(bǔ)貼政策奠定基礎(chǔ)。三是爭(zhēng)取出臺(tái)信貸扶持政策。要積極加強(qiáng)農(nóng)機(jī)信貸扶持政策調(diào)研，密切與金融部門的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取出臺(tái)信貸扶持政策，緩解農(nóng)民融資難問(wèn)題，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)機(jī)化的積極性。

　　（二）突出抓好率先創(chuàng)建活動(dòng)，充分發(fā)揮典型引路作用。

　　堅(jiān)持典型引路是推動(dòng)該省農(nóng)機(jī)化發(fā)展的一條重要經(jīng)驗(yàn)。率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化創(chuàng)建在全國(guó)是一項(xiàng)開(kāi)創(chuàng)性的工作，沒(méi)有先例可循。30個(gè)創(chuàng)建縣（市、區(qū)）要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、緊迫意識(shí)、使命意識(shí)，努力發(fā)揚(yáng)新時(shí)期江蘇“三創(chuàng)三先”精神，自加壓力，勇于突破，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制、管理服務(wù)機(jī)制和財(cái)政投入機(jī)制，按照《江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》（試行）的要求，圍繞時(shí)序進(jìn)度，逐項(xiàng)分解落實(shí)，并積極做好監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，定期對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)和通報(bào)，掌握發(fā)展進(jìn)程，認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建工作形成的發(fā)展模式和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，真正當(dāng)好先行軍。今年，力爭(zhēng)率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的蘇州、無(wú)錫等地，要抓緊時(shí)間，按照驗(yàn)收辦法和評(píng)價(jià)指標(biāo)的要求，逐項(xiàng)對(duì)照，及時(shí)查找不足，主攻薄弱環(huán)節(jié)，確保按期實(shí)現(xiàn)。基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化是“十二五”全省農(nóng)機(jī)化工作的主要目標(biāo)任務(wù)，尚未實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化的地區(qū)要突出工作重點(diǎn)，建立倒逼機(jī)制，確保用1-2年時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化。

　　（三）突出抓好秋季農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)，著力提升重點(diǎn)作物的機(jī)械化作業(yè)水平。

　　下半年，要認(rèn)真落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于全面組織開(kāi)展秋季糧食增產(chǎn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收活動(dòng)意見(jiàn)》（蘇辦發(fā)[2012]42號(hào)）的要求，將組織好秋季農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)作為保證全省糧食連續(xù)九年增產(chǎn)的重要措施。一是著力提升主要農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化水平。要抓住當(dāng)前水稻管理的關(guān)鍵時(shí)期，分區(qū)域，分苗情，抓好肥水運(yùn)籌及病蟲(chóng)害防治的服務(wù)指導(dǎo)，確保機(jī)插水稻豐產(chǎn)豐收。計(jì)劃2013年基本實(shí)現(xiàn)水稻種植機(jī)械化的宿遷市和睢寧、沛縣、徐州市銅山區(qū)、連云港市新浦區(qū)、淮安市淮安區(qū)、淮安市淮陰區(qū)、建湖、東臺(tái)、泰興等地要堅(jiān)持早字當(dāng)頭，抓緊完善實(shí)施方案，積極組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩，加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。玉米收獲機(jī)械及配套技術(shù)已經(jīng)基本成熟，各玉米主產(chǎn)區(qū)要強(qiáng)化機(jī)具、技術(shù)、扶持政策落實(shí)，加大整體推進(jìn)力度，加強(qiáng)市場(chǎng)培育，促進(jìn)玉米生產(chǎn)機(jī)械化實(shí)現(xiàn)新的提升。特別是力爭(zhēng)率先基本實(shí)現(xiàn)玉米生產(chǎn)機(jī)械化的睢寧、邳州、沛縣、贛榆、響水等5個(gè)縣（區(qū)）要加大行政推動(dòng)、加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)、強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新，確保完成既定目標(biāo)。要積極加強(qiáng)油菜生產(chǎn)機(jī)械化示范縣和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝技術(shù)融合，積極開(kāi)展油菜機(jī)直播和機(jī)械移栽試驗(yàn)示范，探索完善油菜生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)路線。二是著力提升秋季秸稈機(jī)械化還田水平。做好秋季秸稈機(jī)械化還田工作，是能否圓滿完成省人大和省政府下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵。各地要提前制定好實(shí)施方案，增加配套投入，加大宣傳培訓(xùn)，加強(qiáng)機(jī)具調(diào)配，強(qiáng)化服務(wù)保障，逐步探索建立推動(dòng)秸稈機(jī)械化還田長(zhǎng)效發(fā)展的機(jī)制。要進(jìn)一步完善秸稈還田與機(jī)械深松、三麥機(jī)條播集成技術(shù)，進(jìn)一步擴(kuò)大集成技術(shù)的示范推廣面積，力爭(zhēng)今年秸稈機(jī)械化全量還田超過(guò)2400萬(wàn)畝、還田率達(dá)38%以上，超額完成省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。要繼續(xù)加強(qiáng)秸稈機(jī)械化還田項(xiàng)目建設(shè)效益的分析與研究，組織開(kāi)展績(jī)效自評(píng)價(jià)，保證項(xiàng)目實(shí)施成效。三是著力提升高效設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。各地要按照要求，堅(jiān)持因地制宜，圍繞設(shè)施園藝、設(shè)施漁業(yè)、設(shè)施畜禽業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后處理與加工、裝備信息化等五個(gè)方面，突出解決勞動(dòng)強(qiáng)度大、用工量多環(huán)節(jié)的機(jī)械化問(wèn)題，不斷提高高效設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，確保高效設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)45%以上。下半年，省局還將召開(kāi)全省設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)加快推進(jìn)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展進(jìn)行部署。

　?。ㄋ模┩怀鲎ズ谩稗r(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新推進(jìn)年”活動(dòng)，努力提高科技支撐水平。

　　下半年，要圍繞“農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新推進(jìn)年”活動(dòng)的要求，強(qiáng)化創(chuàng)新載體建設(shè)，推進(jìn)活動(dòng)深入開(kāi)展。一是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化科技項(xiàng)目建設(shè)。今年農(nóng)機(jī)三新工程項(xiàng)目、省級(jí)涉農(nóng)科技項(xiàng)目、農(nóng)機(jī)科技入戶工程等項(xiàng)目均已進(jìn)入全面實(shí)施階段，各地要圍繞農(nóng)機(jī)化發(fā)展急需的機(jī)械裝備和主推技術(shù)，認(rèn)真組織實(shí)施，確保實(shí)施效果。二是強(qiáng)化研發(fā)載體建設(shè)。農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新離不開(kāi)企業(yè)這一主體。要繼續(xù)鼓勵(lì)企業(yè)自建、合建農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新平臺(tái)，組建農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新聯(lián)盟，構(gòu)建農(nóng)機(jī)產(chǎn)學(xué)研推于一體的農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新體系。下半年，在現(xiàn)有3個(gè)省級(jí)農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新中心的基礎(chǔ)上，擬依托常發(fā)集團(tuán)的研發(fā)平臺(tái)和金湖縣漁業(yè)機(jī)械集中度高、研發(fā)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，分別組建“江蘇省農(nóng)業(yè)裝備與設(shè)施創(chuàng)新中心”和“江蘇省漁業(yè)機(jī)械技術(shù)創(chuàng)新中心”。三是認(rèn)真抓好展會(huì)籌備工作。第七屆中國(guó)（江蘇）國(guó)際農(nóng)機(jī)展將于2013年4月9日在南京舉辦，日前，省政府已經(jīng)批復(fù)同意繼續(xù)以省政府名義主辦第七屆中國(guó)（江蘇）國(guó)際農(nóng)機(jī)展，各地要努力克服展會(huì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、辦展成本增加等不利影響，以強(qiáng)化服務(wù)為宗旨，以提高企業(yè)效益為核心，強(qiáng)化宣傳，加強(qiáng)溝通，力爭(zhēng)使參展規(guī)模、觀展人數(shù)創(chuàng)新高。四是加快示范基地建設(shè)。在各地申報(bào)的基礎(chǔ)上，已命名30家省級(jí)農(nóng)機(jī)化科技示范基地，各地也要按省級(jí)農(nóng)機(jī)化科技示范基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高市縣農(nóng)機(jī)化科技示范基地建設(shè)水平?！敖K現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備科技示范中心”基地前期準(zhǔn)備工作已基本就緒，要加快基礎(chǔ)設(shè)施施工進(jìn)度，提高中心的建設(shè)水平，確保早建設(shè)，早應(yīng)用。

　　（五）突出抓好農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)，著力提高農(nóng)機(jī)服務(wù)組織化程度。

　　全國(guó)農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)工作會(huì)議將于9月份在江蘇省溧陽(yáng)舉行，要以這次會(huì)議的召開(kāi)為契機(jī)，強(qiáng)化政策扶持，堅(jiān)持一手抓發(fā)展，一手抓規(guī)范，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)的規(guī)劃布局引導(dǎo)，協(xié)調(diào)出臺(tái)用地、信貸等優(yōu)惠政策，加大項(xiàng)目支持，幫助解決合作社建設(shè)過(guò)程中面臨的實(shí)際困難，推動(dòng)全省農(nóng)機(jī)合作社快速、健康發(fā)展。近年來(lái)，省財(cái)政用于農(nóng)機(jī)合作社機(jī)庫(kù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入逐年加大，各地要積極加強(qiáng)機(jī)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目建設(shè)取得預(yù)期成效。要按照《農(nóng)機(jī)合作社規(guī)范化建設(shè)指南（試行）》和《江蘇農(nóng)機(jī)合作社制度文化示范文本》的要求，指導(dǎo)合作社開(kāi)展軟硬件建設(shè)，提高服務(wù)能力，努力推動(dòng)農(nóng)機(jī)合作社做大做強(qiáng)，打造農(nóng)機(jī)服務(wù)品牌。要積極創(chuàng)新機(jī)制，繼續(xù)加大投入，通過(guò)購(gòu)買服務(wù)、項(xiàng)目補(bǔ)貼等方式，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社參與農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)、安全管理、信息宣傳等公共服務(wù)，提高農(nóng)機(jī)服務(wù)水平。要深入推進(jìn)“企社共建”、“銀社對(duì)接”、“油社合作”、“社社聯(lián)合”，進(jìn)一步豐富共建內(nèi)容，提高共建成效，實(shí)現(xiàn)多方共贏。繼續(xù)探索在合作社中建設(shè)農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)，確保一般農(nóng)機(jī)維修問(wèn)題在合作社解決。在做優(yōu)本地作業(yè)的同時(shí)，積極組織開(kāi)展跨區(qū)機(jī)收水稻，穩(wěn)定長(zhǎng)江流域、西南、東北等作業(yè)市場(chǎng)，確保全年跨區(qū)作業(yè)收入超過(guò)40億元。

　?。┩怀鲎ズ棉r(nóng)機(jī)質(zhì)量和安全監(jiān)管，切實(shí)提升農(nóng)機(jī)安全發(fā)展水平。

　　按照《江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》立法工作要求，繼續(xù)開(kāi)展立法調(diào)研，認(rèn)真做好《條例》草案的起草工作。要繼續(xù)深化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理規(guī)范化示范所、“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”示范窗口和“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)，努力構(gòu)建農(nóng)機(jī)安全發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)理執(zhí)法隊(duì)伍、設(shè)施裝備和規(guī)范化建設(shè)，努力提高履行農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管的能力。繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)整治、進(jìn)灘涂作業(yè)拖拉機(jī)集中整治等活動(dòng)，預(yù)防較大以上農(nóng)機(jī)事故發(fā)生。要把提高農(nóng)機(jī)“三率”作為加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作的重要內(nèi)容，積極爭(zhēng)取財(cái)政支持，加快危及人身財(cái)產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)地檢驗(yàn)試點(diǎn)步伐，進(jìn)一步細(xì)化工作措施，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，把提升“三率”水平與率先創(chuàng)建、購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼、陽(yáng)光培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定、星級(jí)合作社建設(shè)、“平安農(nóng)機(jī)”和“規(guī)范化示范所”創(chuàng)建等緊密結(jié)合起來(lái)，確?！叭省彼奖热ツ暧休^大提高。加快推廣“平安農(nóng)機(jī)通”，進(jìn)一步擴(kuò)大使用覆蓋面，提升服務(wù)質(zhì)量，拓展服務(wù)功能。嚴(yán)格試驗(yàn)鑒定標(biāo)準(zhǔn)，提高試驗(yàn)鑒定質(zhì)量，把好農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量源頭關(guān)。繼續(xù)做好財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量督導(dǎo)和質(zhì)量調(diào)查活動(dòng)，組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)打假護(hù)農(nóng)、農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督和農(nóng)機(jī)放心消費(fèi)創(chuàng)建工作，進(jìn)一步凈化農(nóng)機(jī)市場(chǎng)秩序。要加強(qiáng)作業(yè)質(zhì)量監(jiān)管，組織開(kāi)展作業(yè)競(jìng)賽、培訓(xùn)等多種形式活動(dòng)，不斷提高農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)質(zhì)量。大力推廣農(nóng)機(jī)維修節(jié)能減排十大技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)節(jié)能減排。

　?。ㄆ撸┩怀鲎ズ棉r(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提升系統(tǒng)能力和水平。

　　農(nóng)機(jī)化事業(yè)越發(fā)展，越要重視系統(tǒng)能力建設(shè)。要繼續(xù)深入實(shí)施農(nóng)機(jī)“361人才計(jì)劃”，繼續(xù)組織開(kāi)展各個(gè)層次的培訓(xùn)活動(dòng)，進(jìn)一步深化農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍建設(shè)。與省級(jí)農(nóng)機(jī)人才培訓(xùn)基地合作，組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定考評(píng)員和農(nóng)機(jī)化技術(shù)學(xué)校師資培訓(xùn)，更新市縣農(nóng)機(jī)校教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升工作能力和授課水平。積極組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、基層農(nóng)機(jī)人員、農(nóng)機(jī)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，努力提高合作社負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)管理水平、基層農(nóng)機(jī)人員管理服務(wù)水平和實(shí)用人才的實(shí)際操作能力。認(rèn)真組織實(shí)施陽(yáng)光工程農(nóng)機(jī)培訓(xùn)活動(dòng)，努力提高陽(yáng)光工程培訓(xùn)質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)行業(yè)職業(yè)技能獲證獎(jiǎng)補(bǔ)政策，嚴(yán)格工作規(guī)范，積極組織實(shí)施農(nóng)機(jī)職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作，確保全年職業(yè)技能鑒定合格人數(shù)達(dá)到2.5萬(wàn)人以上。組織舉辦拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)教員資格新訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)工作，提高拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)工作效果。要堅(jiān)持軟、硬件建設(shè)同步推進(jìn)，積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，緊緊抓住當(dāng)前各級(jí)黨委政府高度重視“三農(nóng)”工作的有利時(shí)機(jī)，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣哟髮?duì)基層農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)推廣站、農(nóng)機(jī)監(jiān)理所、農(nóng)機(jī)化學(xué)校等農(nóng)機(jī)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)，不斷提高農(nóng)機(jī)公共服務(wù)保障水平。下半年，將在全省組織實(shí)施農(nóng)機(jī)信息化項(xiàng)目，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，希望各地積極爭(zhēng)取投入，完善服務(wù)手段和功能，大力提升全省農(nóng)機(jī)信息化水平。