近日在黑龍江省召開的全國現(xiàn)代農業(yè)建設現(xiàn)場交流會議指出,切實把現(xiàn)代農業(yè)建設擺在更加突出位置,認真實施《全國現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011-2015年)》。
根據規(guī)劃,到2015年,全國糧食綜合生產能力達到5.4億噸以上,農村居民人均純收入年均增長7%以上,農作物耕種收綜合機械化水平達到60%以上。為落實這一規(guī)劃,農業(yè)部日前出臺關于加快推進現(xiàn)代農業(yè)建設的實施意見。記者就此采訪了農業(yè)部相關負責人。
2015年新建4億畝高標準農田
這位負責人表示,《全國現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011-2015年)》是新中國成立以來由國務院發(fā)布的首個指導現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展重大專項規(guī)劃,農業(yè)部出臺實施意見對《規(guī)劃》提出的主要目標、重點任務、重大工程和重大政策等內容進行了細化、實化和量化。
“十二五”期間,我國將加強現(xiàn)代農業(yè)基礎設施和裝備條件建設。大力實施新增千億斤糧食生產能力建設規(guī)劃田間工程項目,加快推進中低產田改造,配套完善種子、植保、土肥水、農機等服務設施條件,大力改善農田設施條件,力爭到2015年新建4億畝高標準農田,并穩(wěn)步實施農業(yè)機械化推進工程,大力推進農業(yè)信息化建設工程。
同時,強化現(xiàn)代農業(yè)科技支撐。加強國家級農業(yè)科研創(chuàng)新平臺建設,加快推進現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展,強化基層農業(yè)技術推廣體系建設,加強農村人才隊伍建設,強化動物疫病防控,提升農作物病蟲害防控能力,大力推廣農業(yè)標準化生產,力爭到2015年,農產品質量安全例行監(jiān)測總體合格率達96%以上。
“‘十二五’期間,我國將建立健全現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系?!边@位負責人表示,將積極推進現(xiàn)代種植業(yè)發(fā)展,大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)、現(xiàn)代漁業(yè)、農產品加工業(yè),完善現(xiàn)代農產品市場體系,大力促進農產品產銷對接。強化農產品貿易促進措施,到2015年實現(xiàn)農產品出口額突破700億美元。
培育新型經營主體 破解“誰來種地”難題
“要適應農村勞動力結構變化,加快培育種養(yǎng)大戶、家庭農(牧)場、農民專業(yè)合作社等新型經營主體,破解‘誰來種地’難題?!边@位負責人說。
據介紹,“十二五”期間,我國將鼓勵種養(yǎng)大戶、家庭農(牧)場發(fā)展適度規(guī)模經營。力爭到2015年,50%以上的縣、鄉(xiāng)兩級建立農村土地流轉服務中心;規(guī)模經營農戶占總農戶的比重明顯提高。
強化農民專業(yè)合作社組織帶動能力。將鼓勵科研人員和農技推廣人員到農民專業(yè)合作社任職、兼職或擔任技術顧問,允許按貢獻大小從農民專業(yè)合作社取得相應報酬。力爭到2015年,農民專業(yè)合作社農戶成員覆蓋率由現(xiàn)有的17%提高到45%以上,并支持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)加快發(fā)展。
同時,加強國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設,力爭到“十二五”末,國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)總量達300個左右。建設高標準農田、高效特色產業(yè)園、標準化規(guī)模養(yǎng)殖場、現(xiàn)代加工物流園區(qū)等“田園場區(qū)”。在穩(wěn)定和完善農村基本經營制度基礎上,促進多種形式的適度規(guī)模經營發(fā)展,力爭到2015年,示范區(qū)50畝以上規(guī)模經營面積占耕地總面積比重提高10個百分點以上。
全面加強農業(yè)生態(tài)環(huán)境治理
這位負責人還表示,“十二五”期間,全面加強農業(yè)生態(tài)環(huán)境治理。制定農業(yè)面源污染防治規(guī)劃,建設一批綜合防治示范區(qū)。擴大農村清潔工程建設規(guī)模和范圍,集成配套推廣節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能等實用技術,推進農村廢棄物資源化利用。
繼續(xù)實施農村沼氣工程和服務體系建設項目,創(chuàng)新沼氣項目管理和補貼方式,優(yōu)化建設布局、完善政策措施、加強績效考核,著力提高沼氣使用率,力爭到2015年適宜農戶沼氣普及率超50%。因地制宜推進秸稈綜合利用,力爭2015年秸稈綜合利用率超80%。
同時,加強農產品產地環(huán)境監(jiān)管,強化農產品產地重金屬污染普查和監(jiān)測預警,實施農產品產地重金屬污染治理和禁止生產區(qū)劃分試點。建立健全水域污染治理機制,加強漁業(yè)資源調查和水域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測。落實草原生態(tài)保護補助獎勵政策,實施草原保護與建設、退牧還草等重大工程。