江西南昌縣涇口鄉(xiāng)小蓮村種糧大戶陶成標(biāo)2012年流轉(zhuǎn)到土地3200畝,他把土地用于種植水稻。
從1984年中央一號文件提出“鼓勵土地逐步向種田能手集中”,到農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》于2005年正式施行。如今,我國已明確提出加強(qiáng)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù),建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場,按照依法自愿有償原則,允許農(nóng)民以多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。
目前在土地流轉(zhuǎn)中,種植大戶、合作社、龍頭企業(yè)非常活躍,也發(fā)揮著重要的主導(dǎo)作用。土地規(guī)模經(jīng)營后,生產(chǎn)主體和方式發(fā)生怎樣變化?農(nóng)戶在土地流轉(zhuǎn)后,收益如何?記者來到江西南昌縣、四川崇州市進(jìn)行了深入調(diào)研。
流轉(zhuǎn)形式多樣化
“土地股份合作社”是農(nóng)戶以“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)”入股合作社,把土地承包經(jīng)營權(quán)變成股權(quán),農(nóng)民當(dāng)上股東。入社土地由合作社統(tǒng)一耕種,農(nóng)戶除勞動收益外,還可享受年底分紅。
租地經(jīng)營的種糧大戶,租地規(guī)模逐年增加。因?yàn)榇迕駛冊敢獍咽种型恋亓鬓D(zhuǎn)給種糧大戶,這樣自己就可以外出打工,同時(shí)還獲得土地的租金收益,而每畝地的租金在逐年提高。
6月18日,記者來到了四川崇州市隆興鎮(zhèn)黎壩村15組。剛下過一場雷雨后天空放晴,68歲的袁朝云正在一大片稻田邊逐個開壩放水。
“稻苗現(xiàn)在到了曬田期,稻田里的水必須控制好,不宜多也不能太少。現(xiàn)在又到了雷雨頻繁期,所以天天都要在這50畝的稻田邊巡查水位情況,水多了就要放,水少了就要灌。”袁朝云告訴記者,之所以天天要照看50畝稻田的水位,是在給楊柳土地股份合作社打工。“我家里的3畝地在楊柳土地股份合作社成立之初就入股了,地都是合作社統(tǒng)一耕種,我們只管年底分紅。去年每畝地分紅1123元,比以前自己種地要多出200多元,照管50畝稻田水位又賺了1400元,一年下來輕輕松松就有近5000元收入呢?!?袁朝云說。
像袁朝云一樣,黎壩村15組31戶人家全部以土地入股的形式加入了楊柳土地股份合作社,實(shí)現(xiàn)了“土地變股權(quán),農(nóng)民當(dāng)股東”。
“村里年輕人都出去打工了,在家的都是老人小孩,真正能干點(diǎn)農(nóng)活的只有幾個人。”楊柳土地股份合作社理事長陳永建告訴記者,他以前是村組長,“在農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)改革后,我們就想能否把土地集中起來規(guī)模經(jīng)營,提高產(chǎn)量”。陳永建說,在崇州市農(nóng)村發(fā)展局的指導(dǎo)下,2010年5月,由隆興鎮(zhèn)黎壩村15組31戶農(nóng)戶自愿以101.27畝土地入股,按照“入社自愿、退社自由、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的宗旨,通過全體社員代表大會分別選舉產(chǎn)生理事會、監(jiān)事會,組建了楊柳農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)股份合作社。
黎壩村15組的土地股份合作社在崇州市可不是一枝獨(dú)秀。據(jù)了解,截至目前,崇州市21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的95個村組建了280多個從事農(nóng)業(yè)規(guī)?;N植的土地股份合作社,入社農(nóng)戶達(dá)1.61萬戶,入社土地面積4.83萬畝。
江西南昌縣幽蘭鎮(zhèn)東聯(lián)村,種糧大戶萬國云在自家水田里給禾苗噴灑農(nóng)藥。今年48歲的萬國云是東聯(lián)村四組窯下萬村土生土長的農(nóng)民。他自己家原有10多畝地,從2002年開始租種其他農(nóng)戶的承包田,由20畝到50畝、再到70畝,現(xiàn)在共有130多畝地,萬國云田越種越多,日子也越過越紅火。
“租種這些田您花了多少錢?”記者問。
“看田的質(zhì)量和耕作條件,價(jià)格有高有低。我們這里好點(diǎn)的地每畝租金300至400元,差點(diǎn)的低洼地、旱地等每畝租金也就100元左右。都是街坊鄰居,土地好壞我都要?!比f國云說,目前租地的價(jià)格和原來比有很大變化,2002年國家有規(guī)定土地不能撂荒,那時(shí)他幫別人種地不但不收費(fèi),每年每畝還要補(bǔ)貼200元。后來種糧效益越來越好,萬國云家租地種糧就得給錢了,目前每畝租金平均200元左右,糧食直補(bǔ)的錢也歸出租農(nóng)戶得。雖然租地成本上漲了,但是這幾年糧價(jià)蠻好,像萬國云這樣的種糧大戶們還是愿意多種,看中的是規(guī)模越大效益越好。
萬國云所在的村小組共有300多畝地,他一個人流轉(zhuǎn)的土地占了村小組的三分之一強(qiáng)。2003年,村里還有60多戶農(nóng)民種田,到現(xiàn)在就剩下10來戶在種田了,土地基本都流轉(zhuǎn)給了種糧大戶。
村民萬細(xì)根把自己家的6畝多地流轉(zhuǎn)給了萬國云,記者問:“現(xiàn)在種糧效益這么好,自己怎么不種啊?”萬細(xì)根說:“地種得少還不如出去打工,打一天工最少100元。自己種一畝田刨去成本2季收益還不到800元,流轉(zhuǎn)給別人種,每畝租金還能得到200至300元。”
像萬國云這樣的種糧大戶在南昌縣正越來越多。截至目前,全縣共有種糧大戶538戶,這些大戶承包了10.46萬畝田。在種糧大戶的示范帶動下,2011年,南昌縣糧食總產(chǎn)量突破20億斤,連續(xù)9年榮獲全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。
2008年6月,南昌縣農(nóng)業(yè)局專門成立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,督促指導(dǎo)鄉(xiāng)村開展農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn),維護(hù)農(nóng)民土地承包合法權(quán)益。據(jù)統(tǒng)計(jì),2011年南昌縣土地流轉(zhuǎn)面積為107212畝,其中:轉(zhuǎn)包形式面積53660畝,轉(zhuǎn)讓形式面積17306畝,租賃形式面積34465畝,互換形式面積1192畝,其他形式流轉(zhuǎn)面積589畝;流轉(zhuǎn)面積中涉及轉(zhuǎn)出農(nóng)戶17787戶,轉(zhuǎn)入農(nóng)戶4520戶。
生產(chǎn)方式現(xiàn)代化
土地多了,種糧大戶過去從小商店買農(nóng)資,如今必須開辟大宗進(jìn)貨渠道。
流轉(zhuǎn)來的土地不能像過去那樣依靠人力、畜力種,而是機(jī)插、機(jī)耕、機(jī)收,還有專門的隊(duì)伍上門服務(wù)。
萬國云最想把機(jī)耕路修好,把農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好。
“村里的青壯年都出去打工了,不可能再雇那么多人,農(nóng)忙的時(shí)候必須走機(jī)械化這條路:機(jī)插、機(jī)耕、機(jī)收,還有專門的隊(duì)伍上門服務(wù)。自己還要進(jìn)行田間管理,比以前輕松很多?!比f國云說,從2010年開始,他先后投資3萬多元買了2臺手扶拖拉機(jī)、2臺插秧機(jī)、1臺小型旋耕機(jī)?!敖衲晡疫€想買臺東方紅大型拖拉機(jī),那個馬力大,耕地又快又好?!比f國云說。種糧大戶開始統(tǒng)一采購種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資,過去他們從小商店進(jìn)貨,如今他們要開辟大宗進(jìn)貨渠道。
“原來種得少,農(nóng)藥是一瓶瓶買,現(xiàn)在種得多,是一箱箱買,批發(fā)價(jià)自然就便宜。我算過,種一季每畝農(nóng)資開銷大概能省約20元。不僅是農(nóng)資,在機(jī)收方面,因?yàn)榉N地有了規(guī)模,每畝也能省20至30元?!比f國云說,他種的是雙季,早稻產(chǎn)量800斤,晚稻也有800至900斤。今年估計(jì)刨去成本,加上省里給種糧大戶每季每畝還有16元補(bǔ)貼,每畝應(yīng)該能賺600元。
萬國云的地是從25家農(nóng)戶手里流轉(zhuǎn)過來的,由于不在一起,沒能集中連片,相對集中的也就二三十畝,加大了他的管理難度,也影響了機(jī)械化耕種。萬國云現(xiàn)在最想做的事就是把機(jī)耕路修好,用水泥把溝渠護(hù)坡,把農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好?!斑@塊投入很大,靠我一個人的力量肯定不行。聽說縣里有相關(guān)的扶持政策,我今年準(zhǔn)備爭取政府部門扶持,自己再投入些資金,改善田里的基礎(chǔ)設(shè)施。不管以后這田我是否租種,都是為鄉(xiāng)親們做好事?!比f國云說。
2010年2月,萬國云還加入了新成立的南昌縣幽蘭鎮(zhèn)農(nóng)作物病蟲害防治專業(yè)合作社。前兩年,合作社出人,農(nóng)戶出藥,每次每畝收取勞務(wù)費(fèi)10元。今年,合作社包藥包打,每年收取勞務(wù)費(fèi)180至200元。萬國云說,自己的田也請合作社幫忙,閑暇時(shí)也幫別人打藥。
規(guī)模經(jīng)營職業(yè)化
聘請“職業(yè)經(jīng)理人”經(jīng)營管理土地,讓農(nóng)業(yè)工人在家門口就業(yè)。
隨著土地適度規(guī)模經(jīng)營的推進(jìn),將會有更多“職業(yè)經(jīng)理人”涌現(xiàn),培育好一批批新的“職業(yè)經(jīng)理人”越來越迫切。
目前,為合作社和龍頭企業(yè)服務(wù)的農(nóng)業(yè)工人也大幅增多。
發(fā)展土地股份合作社,推進(jìn)了糧食適度規(guī)模經(jīng)營,提高了糧食產(chǎn)量和效益,而這一切都離不開合作社聘請的“職業(yè)經(jīng)理人”。
陳永建告訴記者,合作社組建之初,面臨的第一個難題就是這么多土地集中起來經(jīng)營什么?“當(dāng)時(shí)心里真沒底,一心想著可不能辜負(fù)群眾對合作社的信任,必須找一個既懂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又懂市場的人來幫忙管理?!标愑澜ㄌ寡?,經(jīng)崇州市農(nóng)村發(fā)展局推薦,聘請了周維松做“職業(yè)經(jīng)理人”,并簽訂產(chǎn)量指標(biāo)、生產(chǎn)費(fèi)用協(xié)議。為保障農(nóng)民利益,規(guī)定按合作社純收入9:1比例分配,即90%用于農(nóng)戶土地入股分紅、10%作為公積金、風(fēng)險(xiǎn)金和工作經(jīng)費(fèi)。
2010年試運(yùn)營,合作社從銀行貸款6萬元生產(chǎn)資金,到次年初,春種的小麥和食用菌,讓合作社還上貸款,還盈利4萬多元。這個成功無疑給所有農(nóng)戶和合作社都吃了個定心丸。
提及給楊柳土地股份合作社當(dāng)職業(yè)經(jīng)理人,剛滿30歲卻已經(jīng)有10年農(nóng)技推廣經(jīng)驗(yàn)的周維松感慨很多?!耙郧敖o農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)宣講,一家一戶地解說,真正能按照我們說的技術(shù)種植的農(nóng)戶很少,勞而無功,效果不好?!敝芫S松說,現(xiàn)在土地集中規(guī)模種植,一方面,合作社實(shí)現(xiàn)了種子、肥料、農(nóng)藥的“三統(tǒng)購”,機(jī)耕、機(jī)防、機(jī)收、管理的“四統(tǒng)一”,不僅保證了糧食質(zhì)量,而且能幫助農(nóng)民每畝減少50元的投入,增加了收入,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民“有地不種地,收益靠分紅”;另一方面,對于農(nóng)機(jī)推廣人員來說,雖然責(zé)任和壓力比以前大很多,但可以直接幫助農(nóng)戶增加收入,實(shí)現(xiàn)農(nóng)技人員自我價(jià)值。周維松笑言,“我現(xiàn)在就是在給農(nóng)民當(dāng)‘管家’”。
如今,作為職業(yè)經(jīng)理人的周維松,不僅管理著300多畝的田地,還肩負(fù)著培育“職業(yè)經(jīng)理人”的重任?!捌渌胤揭灿邢胝埼胰サ?,但是一個人的精力有限,平時(shí)還要培育‘職業(yè)經(jīng)理人’,給他們講課?!敝芫S松告訴記者,隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn),培育一批新的“職業(yè)經(jīng)理人”越來越重要。
家住崇州市燎原鄉(xiāng)雙塔村的季學(xué)華,現(xiàn)在已是268畝田地的“職業(yè)經(jīng)理人”。
“我一直在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),最多的時(shí)候也種過30多畝地,掌握了一些種植經(jīng)驗(yàn),以前自己家里種地從來沒有現(xiàn)在壓力大,全村這么多土地都在我手上管理,就一心想著一定要做好才行。”季學(xué)華報(bào)名參加了市里“職業(yè)經(jīng)理人”的培訓(xùn),從基礎(chǔ)知識學(xué)習(xí),到現(xiàn)場實(shí)地學(xué)習(xí),到資格考試,去年8月季學(xué)華取得《職業(yè)經(jīng)理人合格證》?!叭〉煤细褡C可不是學(xué)習(xí)就終止了,現(xiàn)在都是靠科技種地,不學(xué)習(xí)可不行?!?季學(xué)華說。
據(jù)了解,為了加快土地股份合作社的發(fā)展,為都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技、人才支撐,近三年來,崇州市積極探索實(shí)踐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、農(nóng)業(yè)實(shí)用人才為一體的新型農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)管理體系,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)人才因需而培、培而有為、為而有效。目前,崇州市培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人已達(dá)581人,都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人達(dá)4.2萬人,占全市從事農(nóng)林漁業(yè)勞動力的26%,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人收入達(dá)7.56億元。
在南昌縣青嵐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司的蔬菜大棚里,農(nóng)業(yè)工人陳細(xì)鳳兩口子正樂呵呵地忙著澆水?!拔壹矣?畝地,原來自己種些大田作物,效益也不高。土地流轉(zhuǎn)給公司之后,我倆打工的年收入達(dá)5萬元,每年還能獲得3000元的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用,收入不比城里務(wù)工少。現(xiàn)在我們每季蔬菜都可以直接銷售到南昌市的旺中旺等大型超市,產(chǎn)品供不應(yīng)求,最近公司又給農(nóng)產(chǎn)品貼上統(tǒng)一商標(biāo),這些果蔬有了品牌影響力,賣的價(jià)更高了?!标惣?xì)鳳說,讓他們最終下定決心流轉(zhuǎn)土地的,正是公司的高效無土栽培有機(jī)果蔬技術(shù)、統(tǒng)一的銷售渠道、管理方法以及品牌營銷手段。
長期的技術(shù)支持和穩(wěn)定的銷售市場,正是靠著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的這些優(yōu)勢,青嵐公司在短短3年內(nèi)土地流轉(zhuǎn)規(guī)模從100畝達(dá)到目前800多畝。同時(shí),流轉(zhuǎn)土地后在家門口“零距離就業(yè)”的農(nóng)業(yè)工人已經(jīng)達(dá)到30多人,人均增收2.3萬元。