6月21日，四川省農(nóng)業(yè)廳、四川省安全監(jiān)督管理局發(fā)出通知，要求各地安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和農(nóng)業(yè)機械化主管部門認真貫徹《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》，進一步加強農(nóng)機事故統(tǒng)計報告工作。

　　通知指出，各地安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和農(nóng)業(yè)機械化主管部門要主動適應農(nóng)機安全監(jiān)管范圍拓展和事故統(tǒng)計口徑調整的要求，按照農(nóng)業(yè)機械事故新的統(tǒng)計范圍和口徑，對農(nóng)業(yè)機械在作業(yè)或轉移過程中造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的事故都要如實上報。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)難以認定是否為農(nóng)機事故的，也應及時向縣級及以上農(nóng)業(yè)機械化主管部門報告，以農(nóng)業(yè)機械化主管部門定性為準。

　　通知要求，各地要切實改善農(nóng)業(yè)機械事故報送與統(tǒng)計所必要的工作條件，強化基層基礎，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓緊明確公益性農(nóng)機推廣機構有關“農(nóng)機安全檢查和事故的預防、報告”職能職責，盡快落實人員，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層有人具體負責本轄區(qū)農(nóng)業(yè)機械事故的統(tǒng)計上報等工作。

　　通知明確，要建立舉報獎勵機制，暢通報案渠道。對農(nóng)機駕駛操作人員及農(nóng)民群眾在發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械事故后主動向當?shù)剞r(nóng)業(yè)機械化主管部門報案的要予以獎勵。建立約談和通報制度：對瞞報、謊報、漏報和遲報事故的有關部門負責人要進行約談；對未按規(guī)定上報事故的地方要給予通報，并敦促相關部門嚴肅查處。

　　據(jù)了解，農(nóng)業(yè)部為貫徹落實《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》，從今年起對農(nóng)機事故定義、統(tǒng)計范圍、口徑作了大幅度調整，由過去只對拖拉機、聯(lián)合收割機發(fā)生的事故進行統(tǒng)計，擴展為包括耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械等在內(nèi)的14大類農(nóng)業(yè)機械發(fā)生的事故，都要進行統(tǒng)計。

　　四川省農(nóng)機部門為適應農(nóng)機事故統(tǒng)計新的要求，除了加大學習宣傳的力度之外，還采取了一些有效的措施。組織人員深入基層，通過明查暗訪等方式，及時掌握農(nóng)機事故發(fā)生第一手資料；明確今年下達到各地的農(nóng)機事故控制指標，由市州農(nóng)業(yè)（機、牧）、安全監(jiān)管部門在市州范圍內(nèi)統(tǒng)籌安排，暫不納入對縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故控制指標考核范圍之內(nèi)；各地集中開展農(nóng)機事故傷亡情況排查活動，對上半年尚未納入統(tǒng)計的農(nóng)機事故進行補報。

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四川省關于進一步加強農(nóng)機事故統(tǒng)計報告工作的通知

各市（州）農(nóng)業(yè)（機、牧）局（委），安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

　　為適應《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》（2009年國務院頒布施行，以下簡稱《條例》）實施后農(nóng)機安全監(jiān)管范圍擴大的要求，根據(jù)國務院安委會《關于下達2012年全國安全生產(chǎn)控制指標的通知》（安委[2012]3號）文件精神，今年調整了農(nóng)業(yè)機械事故統(tǒng)計口徑并較大幅度增加了農(nóng)機事故控制指標。現(xiàn)按照國家生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計報告有關規(guī)定及農(nóng)業(yè)部有關要求，就進一步加強我省農(nóng)機事故統(tǒng)計工作提出以下意見：

　　一、 加強學習宣傳，明確農(nóng)機事故統(tǒng)計報告口徑

　　各地安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和農(nóng)業(yè)機械化主管部門要主動適應農(nóng)機安全監(jiān)管范圍的拓展和事故統(tǒng)計口徑調整要求，認真學習宣傳《條例》和《農(nóng)業(yè)機械事故處理辦法》（農(nóng)業(yè)部令2011年第2號）等農(nóng)機事故統(tǒng)計上報的有關規(guī)定，重點掌握《條例》實施后農(nóng)機安全監(jiān)管范圍、農(nóng)機事故的定義及統(tǒng)計報告等要求，特別是針對農(nóng)機監(jiān)管及統(tǒng)計范圍由《條例》施行前的拖拉機、聯(lián)合收割機擴大至耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械等農(nóng)業(yè)機械，共計14大類、57小類、276個品目的狀況，以及凡是農(nóng)業(yè)機械在作業(yè)或轉移過程中造成的人身傷亡、財產(chǎn)損失的事件都應如實統(tǒng)計上報等要求，進一步明確農(nóng)業(yè)機械事故統(tǒng)計范圍、口徑，切實做好農(nóng)機事故統(tǒng)計報告和分析評估工作。對于發(fā)生了與農(nóng)業(yè)機械相關的事故，而基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)一時難以界定是否為農(nóng)業(yè)機械事故，應及時向縣級及以上農(nóng)業(yè)機械化主管部門報告，以農(nóng)業(yè)機械化主管部門定性為準。

　　二、 采取措施，切實做好事故報送工作

　?。ㄒ唬娀鶎踊A，落實工作職責。各地要高度重視，切實改善農(nóng)業(yè)機械事故報送與統(tǒng)計所必要的工作條件，特別要認真貫徹落實省委省政府辦公廳《關于轉發(fā)農(nóng)業(yè)廳等部門<關于進一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域公益性農(nóng)技推廣體系的意見>的通知》（川委辦[2011]29號）及省安委會辦公室《關于認真貫徹實施安全生產(chǎn)統(tǒng)計報表制度的通知》（川安辦[2011]57號）要求，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓緊明確公益性農(nóng)機推廣機構有關"農(nóng)機安全檢查和事故的預防、報告"職能職責，盡快落實人員，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層有人員具體負責本轄區(qū)農(nóng)業(yè)機械事故的統(tǒng)計上報等工作。

　　（二）建立舉報獎勵機制，暢通報案渠道。各地農(nóng)業(yè)機械化主管部門要結合當?shù)貙嶋H，建立完善農(nóng)機事故報案、舉報制度，通過多種新聞媒體公布農(nóng)機事故報案和舉報電話，廣泛宣傳農(nóng)機安全相關法律法規(guī)和農(nóng)機事故發(fā)生后的報案方式和處理程序，并按照《安全生產(chǎn)獎勵辦法》建立獎勵機制，增強農(nóng)機駕駛操作人員及農(nóng)民群眾在發(fā)生農(nóng)業(yè)機械事故后主動向當?shù)剞r(nóng)業(yè)機械化主管部門報案的意識。

　?。ㄈ┘訌姸綄z查，嚴格按規(guī)定上報事故。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、農(nóng)業(yè)機械化主管部門及其安全監(jiān)理機構要加強農(nóng)機事故報送工作督導檢查，組織人員經(jīng)常深入基層，通過明查暗訪等方式，及時掌握農(nóng)機事故發(fā)生第一手資料，敦促有關單位和個人如實上報農(nóng)機事故。農(nóng)業(yè)廳和省安全監(jiān)管局將加大農(nóng)機事故報送工作的督查力度，對瞞報、謊報、漏報和遲報事故的有關部門領導進行約談；對未按規(guī)定上報事故的地方進行通報，并敦促相關部門按有關規(guī)定嚴肅查處。

　　三、統(tǒng)籌安排，合理考核農(nóng)機事故

　　2012年我省農(nóng)機事故死亡控制指標已經(jīng)通過省政府安全生產(chǎn)委員會文件分解下達各市州（川安委[2012]5號），各地要據(jù)實上報所轄區(qū)域內(nèi)的農(nóng)機事故。鑒于今年是按照新統(tǒng)計口徑開展農(nóng)機事故報告工作的第一年，各地對新統(tǒng)計口徑還不夠熟悉，為全面掌握農(nóng)機事故情況，促進農(nóng)機安全監(jiān)管進一步加強，今年下達給各地的農(nóng)機事故控制指標，由市州農(nóng)業(yè)（機、牧）、安全監(jiān)管部門在市州范圍內(nèi)統(tǒng)籌安排，暫不納入對縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故控制指標考核范圍之內(nèi)。各地要集中開展一次農(nóng)機事故傷亡情況排查活動，對于上半年尚未納入統(tǒng)計的農(nóng)機事故，務必在8月31日前補報，否則將追究有關部門和人員的責任。明年在安排農(nóng)機事故死亡控制指標時，將依據(jù)今年各市州農(nóng)機事故實際死亡人數(shù)進行調整。

　　四川省農(nóng)業(yè)廳
　　四川省安全監(jiān)督管理局
　　二○一二年六月二十一日