又是一年麥?zhǔn)諘r(shí)。與前兩年相比，今年，筆者電話聯(lián)系了石家莊的幾個(gè)縣市，卻很難找到由政府職能部門組織的跨區(qū)作業(yè)出發(fā)儀式?！敖鼉赡?，由政府組織的跨區(qū)作業(yè)服務(wù)隊(duì)越來越少了。如今，大部分跨區(qū)作業(yè)服務(wù)隊(duì)都是由專業(yè)合作社引領(lǐng)?！笔∞r(nóng)機(jī)局的一位工作人員介紹。

　　我省跨區(qū)作業(yè)出現(xiàn)了哪些新變化？這些變化對(duì)于跨區(qū)作業(yè)的機(jī)手有哪些影響？

　　適應(yīng)市場(chǎng)需求，小麥跨區(qū)作業(yè)服務(wù)組織應(yīng)運(yùn)而生

　　谷孟昆是大名縣九營(yíng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的理事長(zhǎng)，組織農(nóng)機(jī)手參加農(nóng)機(jī)合作組織開展跨區(qū)作業(yè)已有3年時(shí)間。早在上世紀(jì)九十年代末，他就加入到跨區(qū)作業(yè)的隊(duì)伍，十幾年的跨區(qū)作業(yè)經(jīng)歷，其中的酸甜苦辣他都有所體會(huì)。

　　“九十年代剛開始跨區(qū)作業(yè)時(shí)，單槍匹馬，四面出擊，經(jīng)常遇到一些想不到的麻煩事。后來政府開始參與，組織一個(gè)縣的機(jī)手統(tǒng)一出發(fā)，大致去一個(gè)地方，并在作業(yè)路線、交通運(yùn)輸、社會(huì)治安、氣象服務(wù)等方面給予幫助。盡管如此，我們機(jī)手遇到一些突發(fā)事件還是不知所措，大家都希望有一個(gè)自己的組織，有了問題也好相互照應(yīng)。于是，2009年，我們5個(gè)人發(fā)起成立了大名縣九營(yíng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社?！惫让侠ソ榻B，合作社成立后，每年夏收前，都通過本地的農(nóng)機(jī)部門和河南、山東相關(guān)縣市進(jìn)行協(xié)商，簽訂機(jī)收合同，并按照合同把每個(gè)村的收割任務(wù)明確分派到每一個(gè)機(jī)手，機(jī)手只需按照規(guī)定的線路到指定的地點(diǎn)進(jìn)行機(jī)械作業(yè)就可以了，合作社還把機(jī)手吃住的地方安排好，讓跨區(qū)作業(yè)機(jī)手吃得好、睡得好、收入好。

　　郭振秋是大名縣的機(jī)手，今年是第一次參加由九營(yíng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社組織的跨區(qū)作業(yè)?！白蛱焐衔纾覀兒献魃缃M織的30多臺(tái)小麥聯(lián)合收割機(jī)按既定路線到達(dá)河南新野，由于合作社事先已經(jīng)給我們聯(lián)系好了作業(yè)地點(diǎn)，下午就開始收割了。我一下午就收割了50多畝小麥，畝作業(yè)費(fèi)50-55元，收益還可以?！?月29日，正在河南新野參加跨區(qū)作業(yè)的郭振秋通過電話告訴筆者，“還是參加合作社好，就連吃住都給我們想到了。我們只管好好干活，其他的事都不用管。”

　　找到“家”的感覺的不僅僅是郭振秋一個(gè)人。據(jù)了解，每年夏收季節(jié)，我省約有八九千名機(jī)手參加跨區(qū)作業(yè)，如今，他們當(dāng)中的80%都加入了大大小小的農(nóng)機(jī)合作組織，通過集體的力量在跨區(qū)作業(yè)中大顯身手。

　　政府職能部門雖不再唱主角，但依然各司其職，為機(jī)手提供多角度、多層面的服務(wù)

　　據(jù)了解，1996年農(nóng)業(yè)部開始引導(dǎo)實(shí)施小麥跨區(qū)作業(yè)。由于跨區(qū)作業(yè)在當(dāng)時(shí)屬于新生事物，機(jī)手們遇到了諸如道路通行不暢、農(nóng)民強(qiáng)行截機(jī)收割、機(jī)械維修服務(wù)滯后等問題。為了確?？鐓^(qū)作業(yè)的順利實(shí)施，農(nóng)業(yè)、公安、交通、石油供應(yīng)等部門積極行動(dòng)，分別制定具體措施，為跨區(qū)作業(yè)保駕護(hù)航。

　　省農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)張連才介紹，我省剛開始推行跨區(qū)作業(yè)時(shí)，政府職能部門的確唱了主角。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門負(fù)責(zé)和外省的農(nóng)機(jī)局聯(lián)系，確定跨區(qū)作業(yè)的路線和行程，并引導(dǎo)幫助組建各地的跨區(qū)作業(yè)隊(duì)，制定出統(tǒng)一行動(dòng)的路線，派出農(nóng)機(jī)維修隊(duì)到跨區(qū)作業(yè)地服務(wù)。全省各地交警部門與當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)、交通等部門密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，在主要路段增派警力，加強(qiáng)交通指揮、巡邏、疏導(dǎo)，必要時(shí)派警車引導(dǎo)。同時(shí)，有關(guān)部門和公路收費(fèi)站，在跨區(qū)作業(yè)期間，在持有聯(lián)合收割機(jī)牌照和《跨區(qū)機(jī)收作業(yè)證》的聯(lián)合收割機(jī)通過普通公路收費(fèi)站時(shí)，免費(fèi)放行；對(duì)上路強(qiáng)行攔截、砸搶機(jī)車的車匪路霸，依法懲處。

　　“當(dāng)時(shí)，如果沒有政府職能部門在跨區(qū)作業(yè)中的主導(dǎo)作用，我省的跨區(qū)作業(yè)不可能在全國(guó)打出品牌。”省農(nóng)機(jī)局辦公室主任郭恒介紹，近年來，隨著跨區(qū)作業(yè)區(qū)域的相對(duì)穩(wěn)定，許多機(jī)手和作業(yè)地建立了長(zhǎng)期的聯(lián)系，再加上跨區(qū)作業(yè)綠色通道的開設(shè)、免除跨區(qū)作業(yè)車輛過路費(fèi)已常態(tài)化，農(nóng)機(jī)維修服務(wù)日漸市場(chǎng)化，政府部門的主導(dǎo)作用也就開始逐步淡化。

　　“不起主導(dǎo)作用，并不意味著可以不作為?！毙聵肥修r(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)人馬清波告訴筆者，為使今年的跨區(qū)作業(yè)順利開展，一進(jìn)入4月份，該局就組織培訓(xùn)機(jī)手1500人次、檢修跨區(qū)作業(yè)機(jī)械1500余臺(tái)，并和農(nóng)機(jī)合作組織的負(fù)責(zé)人一起赴河南實(shí)地考察，準(zhǔn)確掌握作業(yè)面積、作業(yè)價(jià)格、作業(yè)環(huán)境，還在農(nóng)機(jī)集中的豫南、豫中設(shè)立了兩個(gè)農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)服務(wù)站，安排12名技術(shù)人員攜帶配件為跨區(qū)作業(yè)機(jī)手提供技術(shù)服務(wù)。

　　有關(guān)專家認(rèn)為，政府職能和市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用合二為一，是小麥跨區(qū)作業(yè)的好兆頭。