為切實(shí)解決影響和制約農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題,堅(jiān)決有效防范和遏制重特大農(nóng)機(jī)事故發(fā)生,根據(jù)農(nóng)業(yè)部、浙江省政府工作部署,結(jié)合浙江省實(shí)際,決定在全省農(nóng)機(jī)系統(tǒng)開展打擊農(nóng)機(jī)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、堅(jiān)決治理糾正違規(guī)違章行為專項(xiàng)行動(dòng),特制定本方案。
總體要求:堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展,認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和上級(jí)黨委、政府的有關(guān)決策部署,進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,依法依規(guī)治理農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)各類違法行為。通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊農(nóng)業(yè)機(jī)械無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛、未檢驗(yàn)作業(yè)等違法行為,有效治理違規(guī)發(fā)放牌證、瞞報(bào)謊報(bào)事故等行為,排查事故隱患,提高上牌、檢驗(yàn)、持證“三率”水平,防范和遏制重特大農(nóng)機(jī)事故發(fā)生,推進(jìn)“農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)年”活動(dòng)深入開展,維護(hù)農(nóng)民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
主要內(nèi)容:(一)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛,使用偽造變?cè)炫谱C、檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志、拼裝改裝、酒后駕駛、不按規(guī)定參加保險(xiǎn)、報(bào)廢以及未檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格而投入作業(yè)的違法違規(guī)行為;上道路行駛拖拉機(jī)運(yùn)載?;?、超速超載、載人載客等違法行為。
?。ǘ┺r(nóng)機(jī)維修企業(yè)超范圍經(jīng)營(yíng)、無(wú)證經(jīng)營(yíng),農(nóng)機(jī)維修、報(bào)廢回收企業(yè)制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)機(jī)械和零配件、私自拼裝、改裝、出據(jù)假報(bào)廢回收證明等違法行為。
?。ㄈ┺r(nóng)機(jī)監(jiān)管部門履行登記、檢驗(yàn)、考試、牌證管理、事故處理、事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告、隱患排查治理等工作職責(zé)情況。
方法步驟:堅(jiān)持自查自糾與督導(dǎo)檢查相結(jié)合,全面排查與重點(diǎn)整治相結(jié)合,監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合。時(shí)間為5月至9月底,分四個(gè)階段進(jìn)行:
?。ㄒ唬┲贫ǚ桨鸽A段(5月底前)。各地要結(jié)合實(shí)際,制定農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案,廣泛宣傳動(dòng)員,迅速部署行動(dòng)。各市“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案請(qǐng)于5月30日前報(bào)省農(nóng)機(jī)局。
?。ǘ┘姓坞A段(6月-7月)。各地要在全面排查摸底的基礎(chǔ)上,集中開展安全隱患排查治理,嚴(yán)厲打擊農(nóng)機(jī)生產(chǎn)各類非法違法行動(dòng)。各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門要對(duì)履職情況開展“回頭看”,認(rèn)真抓好自查自糾工作,同時(shí)積極督促和指導(dǎo)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)機(jī)報(bào)廢回收企業(yè)、農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶等開展自查自糾。
?。ㄈz查抽查階段(8月份)。各地要針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)檢查、抽查、督查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,對(duì)違法違紀(jì)者要依法依規(guī)進(jìn)行處理,確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。省廳將適時(shí)組織開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)情況的督查,對(duì)組織工作不力、“三率”水平無(wú)明顯改善、存在違規(guī)發(fā)放牌證和謊報(bào)瞞報(bào)事故的,一經(jīng)查實(shí)取消其已經(jīng)取得的“平安農(nóng)機(jī)示范縣”、“示范窗口”、“示范崗位標(biāo)兵”稱號(hào)以及參評(píng)資格,不安排年度農(nóng)機(jī)化促進(jìn)工程項(xiàng)目。
?。ㄋ模╈柟烫岣唠A段(9月底前)。各地對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行全面總結(jié),及時(shí)宣傳和推廣“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的好做法和好經(jīng)驗(yàn),鞏固“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)成果。
工作要求:(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。集中開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)是農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的重要內(nèi)容之一,各地要高度重視,充分認(rèn)識(shí)開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的重要性和緊迫性,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),因地制宜制定切實(shí)可行的工作方案,明確目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,采取有效措施,努力保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn),促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展。
?。ǘ┘訌?qiáng)宣傳,形成合力。要將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)與農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)年”、“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建和“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)示范窗口”創(chuàng)建等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái),充分利用電視、廣播、“農(nóng)民信箱”等宣傳載體,加大對(duì)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳力度,增強(qiáng)農(nóng)機(jī)從業(yè)人員安全意識(shí)。要發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用,鼓勵(lì)群眾舉報(bào)、媒體監(jiān)督農(nóng)機(jī)非法違法生產(chǎn)行為,形成行之有效的合力監(jiān)督機(jī)制。
?。ㄈ?qiáng)化督查,嚴(yán)堵漏洞。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督,及時(shí)掌握情況,并研究解決專項(xiàng)行動(dòng)中出現(xiàn)的問(wèn)題,堵塞漏洞。要加大與公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門聯(lián)合執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。