為貫徹落實農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于集中開展農(nóng)機安全生產(chǎn) “打非治違”專項行動的通知》(農(nóng)辦機〔2012〕23號)和自治區(qū)關(guān)于開展安全生產(chǎn)“打非治違”的相關(guān)部署,進一步強化全區(qū)農(nóng)機安全生產(chǎn),保持農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定的態(tài)勢,寧夏農(nóng)牧廳決定于4月中旬至9月底,在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展打擊農(nóng)機非法違法生產(chǎn)經(jīng)營、治理糾正違規(guī)違章行為專項行動,簡稱農(nóng)機安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動。
寧夏農(nóng)機化局成立全區(qū)農(nóng)機安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動領(lǐng)導小組,對全區(qū)專項行動進行統(tǒng)一領(lǐng)導,統(tǒng)一安排,統(tǒng)一部署。專項行動將嚴厲打擊農(nóng)業(yè)機械無牌行駛、無證駕駛、未檢驗作業(yè)等行為,有效治理違規(guī)發(fā)放牌證、瞞報謊報事故、應急救援能力建設(shè)不力等非法違規(guī)行為,排查事故隱患,提高上牌率、檢驗率、持證率“三率”水平,促進農(nóng)機化安全健康發(fā)展,為黨的十八大勝利召開創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。農(nóng)機安全生產(chǎn)“打非治違”的重點內(nèi)容為:
?。ㄒ唬o牌行駛。主要包括:未按照規(guī)定辦理拖拉機、聯(lián)合收割機登記手續(xù),擅自將其投入使用的行為;偽造、變造或者使用偽造、變造的拖拉機、聯(lián)合收割機證書和牌照的行為;使用證書和牌照與拖拉機、聯(lián)合收割機型號不符的行為等。對上道路行駛的農(nóng)機違法行為要嚴厲處罰,按照《寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》規(guī)定的上限予以處罰,要加強與公安交警的聯(lián)合執(zhí)法。
?。ǘo證駕駛。主要包括:未按照規(guī)定取得相應駕駛操作證件而操作拖拉機、聯(lián)合收割機的行為;操作與本人操作證件規(guī)定不符合的拖拉機、聯(lián)合收割機的行為等。
?。ㄈ┪礄z驗作業(yè)。主要包括:拖拉機、聯(lián)合收割機以及其它已實行安全實地檢驗的農(nóng)業(yè)機械未按照規(guī)定檢驗而投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的行為;經(jīng)檢驗不合格、安全設(shè)施不全、機件失效的農(nóng)業(yè)機械,拒不排除隱患并繼續(xù)使用的行為等。
(四)違規(guī)發(fā)放牌證。主要包括:農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)給不符合國家安全標準的農(nóng)業(yè)機械發(fā)放牌證的行為;給未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的農(nóng)業(yè)機械發(fā)放牌證的行為;跨行政區(qū)域發(fā)放牌證的行為;給非拖拉機發(fā)放拖拉機牌證的行為等。
?。ㄎ澹┎m報謊報事故。主要包括:農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)農(nóng)機事故預防與統(tǒng)計報告工作不力,瞞報謊報農(nóng)機事故的行為;存在重大安全隱患而未采取有效措施的行為等。
寧夏農(nóng)機化局就扎實做好專項行動工作,切實打好“打非治違”戰(zhàn)役提出四項明確要求:
?。ㄒ唬娀庾R,加強組織領(lǐng)導。要高度重視集中開展農(nóng)機安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動的重要性和緊迫性,強化責任意識、大局意識,切實加強組織領(lǐng)導。各地要因地制宜,制定切實可行的工作方案,明確目標和任務。要統(tǒng)一部署,明確職責分工,加強協(xié)調(diào)配合,把專項行動與推進農(nóng)業(yè)機械化其他業(yè)務工作有機結(jié)合起來,切實采取有效措施,進一步促進農(nóng)機安全生產(chǎn)。
?。ǘV泛動員,重視專項宣傳。結(jié)合農(nóng)機“安全生產(chǎn)年”、農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治、“平安農(nóng)機示范縣”和“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)示范窗口”創(chuàng)建等活動,加大對農(nóng)機安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動的宣傳力度。要通過互聯(lián)網(wǎng)、報紙、電視、廣播等媒體,進一步拓展宣傳廣度,動員和引導有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)負責人、農(nóng)機服務組織、農(nóng)機手正確理解、積極參與、廣泛支持“打非治違”工作。要著力加強社會和輿論監(jiān)督,營造良好社會氛圍。
(三)分步分類,突出工作重點。要加強對重點地區(qū)、重要場所和重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管和監(jiān)控,嚴厲打擊農(nóng)機安全生產(chǎn)非法違規(guī)行為;要突出對無牌行駛、無證駕駛、未檢驗作業(yè)、違規(guī)發(fā)放牌證、瞞報謊報事故等的打擊和治理,督促各地提高拖拉機“三率”水平,大力排除安全隱患,全面推進農(nóng)機安全生產(chǎn)各項工作順利開展。
?。ㄋ模┘訌姸綄?,確保整治成效。要加強對農(nóng)機安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動的指導、監(jiān)督和檢查,及時研究、協(xié)調(diào)并解決專項行動中出現(xiàn)的問題;要進一步完善安全監(jiān)管制度和辦法,對專項行動過程實行動態(tài)管理,及時掌握情況,對本地區(qū)專項行動進展情況進行抽查;發(fā)現(xiàn)問題,及時分析,研究對策,及時解決專項整治中出現(xiàn)的新情況新問題,把專項行動工作落到實處,確保專項行動取得預期成效,推動農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。