為貫徹落實農(nóng)業(yè)部、安徽省政府辦公廳和省道路交通安全工作聯(lián)席會議對安全生產(chǎn)工作的部署要求,進一步強化農(nóng)機安全監(jiān)管,保障農(nóng)機安全生產(chǎn),安徽省農(nóng)機部門積極開展農(nóng)機“安全生產(chǎn)年”活動。
活動以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以保障人民生命財產(chǎn)安全為宗旨,以貫徹落實《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》等農(nóng)機法律法規(guī)為主線,加強宣傳教育、執(zhí)法檢查和人員隊伍建設(shè),扎實開展“平安農(nóng)機”和農(nóng)機安全監(jiān)理“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”示范窗口創(chuàng)建活動,加大安全隱患排查治理力度,保障全省農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
一是強化責(zé)任落實,保障農(nóng)機安全生產(chǎn)。各市農(nóng)機部門按照年初與省農(nóng)機局簽訂的農(nóng)機安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任,層層落實,層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,年終進行檢查考核,確保安全生產(chǎn)責(zé)任制真正落實,嚴(yán)防重特大生產(chǎn)安全事故或責(zé)任事故的發(fā)生。省農(nóng)機局對目標(biāo)責(zé)任落實不力和負(fù)有安全責(zé)任的農(nóng)機部門,取消年度有關(guān)先進評比和農(nóng)機化項目投入。
二是開展宣傳教育,提高農(nóng)民機手的安全意識。以全面貫徹落實國務(wù)院《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》為主線,廣泛宣傳《條例》等農(nóng)機法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識。在“安全生產(chǎn)月”、“12?4”法制宣傳日和重要農(nóng)時,采取掛橫幅、豎展板、播放廣播等方式,廣泛宣傳農(nóng)機法律法規(guī);結(jié)合陽光工程培訓(xùn)、農(nóng)機化教育培訓(xùn)大行動、送科技下鄉(xiāng)等活動,開展農(nóng)機法律法規(guī)和安全知識講座;以開展農(nóng)機安全生產(chǎn)“三項行動”、“三項建設(shè)”、“平安農(nóng)機”和農(nóng)機安全監(jiān)理“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”示范窗口創(chuàng)建為載體,進一步擴大農(nóng)機法律法規(guī)及安全知識宣傳范圍,鞏固宣傳成效,切實提高農(nóng)民機手的法律意識和安全意識。
三是嚴(yán)把駕駛?cè)伺嘤?xùn)、考試關(guān)口,提高駕駛?cè)司C合素質(zhì)。拖拉機駕駛培訓(xùn)機構(gòu)嚴(yán)格按照《拖拉機駕駛培訓(xùn)管理辦法》及農(nóng)業(yè)部有關(guān)培訓(xùn)規(guī)定,認(rèn)真進行駕駛?cè)伺嘤?xùn),提高駕駛?cè)瞬僮骷寄?,確保操作安全。農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)嚴(yán)格按照《拖拉機駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》進行駕駛?cè)丝荚?、發(fā)證,做到持證上崗,認(rèn)真負(fù)責(zé),不徇私情,強化責(zé)任意識、安全意識和行業(yè)自律意識。
四是開展“平安農(nóng)機”和農(nóng)機安全監(jiān)理“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”示范窗口創(chuàng)建,提升安全監(jiān)管水平。認(rèn)真貫徹落實全省“平安農(nóng)機”創(chuàng)建推進工作會議精神,進一步完善政府主導(dǎo)、農(nóng)機主抓、部門協(xié)作、社會參與的創(chuàng)建機制,加大創(chuàng)建投入,創(chuàng)新工作手段,使“平安農(nóng)機”創(chuàng)建與農(nóng)機安全監(jiān)理“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”示范窗口建設(shè)相互融合、相互促進,提高拖拉機、聯(lián)合收割機的掛牌率、檢驗率及其駕駛?cè)顺肿C率,提升農(nóng)機安全監(jiān)管水平。安徽省農(nóng)機局還專門制定農(nóng)機安全監(jiān)理“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”示范窗口創(chuàng)建活動實施方案,根據(jù)各地申報情況,對申報農(nóng)機安全監(jiān)理“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”示范窗口單位進行檢查考評,對符合標(biāo)準(zhǔn)的進行命名,擇優(yōu)推薦。
五是完善農(nóng)機安全聯(lián)合監(jiān)管機制,加強上道路行駛拖拉機的路面監(jiān)管。為彌補上路執(zhí)法權(quán)的缺失,加大與公安機關(guān)交通管理部門的聯(lián)系配合,建立健全聯(lián)席會議、信息通報、協(xié)同管理(公安農(nóng)機監(jiān)管中隊)等農(nóng)機安全監(jiān)管機制,強化農(nóng)機道路執(zhí)法,維護道路交通秩序,嚴(yán)厲查處無牌行駛、駕駛?cè)藷o證駕駛等農(nóng)機違法違章行為,確保農(nóng)機道路交通安全。
六是嚴(yán)格拖拉機交強險投保,依法規(guī)范拖拉機牌證核發(fā)和安全技術(shù)檢驗。國務(wù)院《機動車交通事故責(zé)任強制保險條例》規(guī)定,上道路行駛拖拉機未參加機動車交通事故責(zé)任強制保險,農(nóng)機部門不得予以登記,機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)不得予以檢驗。為嚴(yán)格執(zhí)行《條例》,促進農(nóng)機道路交通安全,各地切實加強對拖拉機投保交強險情況的檢查,嚴(yán)格依法進行拖拉機注冊登記、核發(fā)牌證和安全技術(shù)檢驗,確保拖拉機依法納管和安全技術(shù)狀態(tài)良好。
七是組織開展安全生產(chǎn)大檢查,加大安全隱患排查治理。為確保農(nóng)機安全生產(chǎn)各項工作的組織實施,在春耕、“三夏”、“三秋”和節(jié)假日,組織動員農(nóng)機安全監(jiān)管人員廣泛深入田間、場院、集貿(mào)市場,按照“關(guān)口前移,重心下移,預(yù)防為主”的要求,深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查、督查和抽查,扎實推進農(nóng)機安全生產(chǎn)執(zhí)法、隱患治理、宣傳教育“三項行動”,排查、消除安全隱患,查處拖拉機違法違章行為,促進各地農(nóng)機安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)和安全責(zé)任制的落實,確保農(nóng)機安全生產(chǎn)。
八是完善應(yīng)急處置預(yù)案和制度,做好事故統(tǒng)計報告和分析評估工作。各地進一步完善應(yīng)急處置預(yù)案和制度,提高事故應(yīng)急處置能力,認(rèn)真做好農(nóng)機事故統(tǒng)計報告和分析評估工作,做到不遲報、漏報、謊報、者瞞報農(nóng)機事故,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的全面、及時、準(zhǔn)確??茖W(xué)預(yù)測事故發(fā)生發(fā)展趨勢,針對問題提出有效措施。