“在看守所的這一個(gè)月，真是度日如年。我真的很悔恨沒有把握住自己的人生……”豐都縣農(nóng)機(jī)局原局長張某走進(jìn)看守所后，為贖罪，他反思自身經(jīng)歷，寫下一篇4060字的反腐“論文”，剖析了農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼領(lǐng)域的腐敗成因。昨日，豐都縣檢察院向媒體披露了此事，以期對(duì)全市農(nóng)機(jī)領(lǐng)域反腐敲響警鐘。據(jù)悉，張某因受賄和貪污，數(shù)罪并罰，已被判刑12年。
誘惑：賣農(nóng)機(jī)收“好處費(fèi)”
張某曾是豐都縣農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局局長。2005年的一天，農(nóng)機(jī)公司的趙某來到張某辦公室，希望在推廣其經(jīng)營的收割機(jī)上得到幫助。趙某承諾，此事不會(huì)讓農(nóng)機(jī)局的同志白幫忙，根據(jù)機(jī)型的不同，每銷售一臺(tái)就會(huì)給該局相關(guān)人員3000元至6000元不等的“好處費(fèi)”。
趙某的這一要求，得到了張某和該局副局長速某的同意。事后，趙某在當(dāng)年年底給張某送去了1萬元“好處費(fèi)”。張某收下后，分了一半給速某，將剩下一半用作了自己的日常生活開支。
后來，張某等人收人錢財(cái)一事暴露，被檢方立案調(diào)查。經(jīng)查實(shí)，從2005年至案發(fā)前，張某曾單獨(dú)或伙同他人，收受多人所贈(zèng)財(cái)物，共計(jì)39.7萬余元。目前，張某被豐都縣法院以犯受賄罪、貪污罪，數(shù)罪并罰，判刑12年。速某也因收人財(cái)物22.9萬元被判刑。
悔悟：待審寫反腐“論文”
“推廣農(nóng)機(jī)很辛苦，收取些‘辛苦費(fèi)’，也未對(duì)農(nóng)民造成損害……”剛被調(diào)查時(shí)，張某始終認(rèn)為自己的行為未觸犯法律。直到通過學(xué)習(xí)法律，張某才后悔莫及。
在看守所里，張某給檢察官寫信稱，他后悔沒能把握住自己的人生。在悔恨之余，他還針對(duì)農(nóng)機(jī)領(lǐng)域腐敗頻發(fā)的態(tài)勢(shì)，用自己的教訓(xùn)，寫下了一篇反腐“論文”，名為《農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼領(lǐng)域腐敗問題成因分析與思考》。
昨日，記者在豐都縣檢察院檢察官手里，見到了這篇“論文”。張某在文中稱，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)域腐敗問題嚴(yán)重，一大批農(nóng)機(jī)干部“倒”在金錢誘惑下。他還分析出導(dǎo)致農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼領(lǐng)域腐敗難治的六大成因。
如：政策信息不對(duì)位；農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品價(jià)格機(jī)制不健全，價(jià)格虛高；農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)方式不合理，國家資金企業(yè)發(fā)放；農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼監(jiān)管體制不健全，基層斷檔缺位嚴(yán)重；目標(biāo)考核指標(biāo)設(shè)置不科學(xué)，“指揮棒”偏向；農(nóng)機(jī)推廣部門法律意識(shí)不強(qiáng)，拒腐防變能力差。
為解決這些問題，張某在“論文”中一一提出建議。如制訂簡單化、直接化農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策；科學(xué)建立補(bǔ)貼產(chǎn)品價(jià)格和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的體制機(jī)制；改革農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼兌現(xiàn)方式等。
堵漏：檢方提出檢察建議
“辦完張某案后，檢方特地組織檢察官，對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼領(lǐng)域的問題進(jìn)行專題調(diào)研?！必S都縣檢察院介紹，根據(jù)調(diào)查，檢方發(fā)現(xiàn)了該縣農(nóng)機(jī)局在農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)、申報(bào)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、財(cái)務(wù)管理制度、法律法規(guī)學(xué)習(xí)等方面存在著一些問題，于是提出檢察建議，以防止貪污受賄行為再次發(fā)生。
檢察官對(duì)此提出了一系列建議，如對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼申報(bào)，在受理申請(qǐng)登記、審查、上報(bào)等環(huán)節(jié)，都要各設(shè)置二人以上專人負(fù)責(zé)。同時(shí)，還要有其他部門和人員對(duì)各環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，該公開的一律實(shí)行公示制，防止暗箱操作等。
目前，這些建議得到了豐都縣主要領(lǐng)導(dǎo)的批示，正在辦理落實(shí)。
