今年，農(nóng)業(yè)部提出水稻機械化種植水平要在去年23%的基礎上達到28%的任務目標，計劃全國新增水稻機械化插秧面積2000萬畝以上。對于各地農(nóng)機化主管部門來說，更高的目標帶來的不僅僅是壓力，而是動力。今年各地在繼續(xù)加大機插秧補貼力度的基礎上，更加注重以農(nóng)機合作組織為載體，抓示范、探模式、促科技……

　　浙江?。阂院献鹘M織為機插秧主力軍

　　浙江省今年水稻生產(chǎn)機械化工作的主要目標是：水稻機插達到240萬畝，機械化插秧水平達17.5%，水稻生產(chǎn)綜合機械化水平達到68%。為了完成任務，浙江省著力抓好四個工作重點，進一步完善扶持政策，完善農(nóng)機作業(yè)環(huán)節(jié)補貼政策，繼續(xù)對水稻機插、油菜機收、統(tǒng)防統(tǒng)治等給予補貼，爭取將糧食烘干納入作業(yè)補貼范圍。爭取增加農(nóng)機化促進工程資金，加大促進力度。探索對農(nóng)民購置大型農(nóng)機裝備給予低息或貼息等信貸支持政策。實施拖拉機報廢補償政策。

　　浙江省把建設綜合性農(nóng)業(yè)機械化示范區(qū)作為加快農(nóng)機化新技術推廣、推動農(nóng)機化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要抓手，在抓好現(xiàn)有4個全國農(nóng)機化綜合示范縣、1個農(nóng)機農(nóng)藝融合示范縣、7個省級示范縣建設的基礎上，再確定2-3個省級示范縣并著手建設。同時，進一步加強示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村建設，新建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個、示范村60個以上。

　　浙江省繼續(xù)大力扶持發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機作業(yè)公司等新型主體，通過完善內(nèi)部組織結構和運作機制推動規(guī)范化建設，新建農(nóng)機專業(yè)合作社70家。鼓勵有條件的地方開展農(nóng)機租賃服務，探索培育農(nóng)機社會化服務新模式。充分利用農(nóng)機骨干企業(yè)的技術、網(wǎng)絡資源，協(xié)作推進區(qū)域性農(nóng)機維修中心建設。通過實施農(nóng)機化促進工程，重點扶持建設育秧能力3000畝以上的育秧中心16個、批處理能力24噸以上的烘干中心6個、區(qū)域性維修中心4個。全省新建育秧中心60個、烘干中心40個、維修中心8個。

　　浙江省緊密科研院所、管理部門、推廣部門和生產(chǎn)企業(yè)之間的關系，強化農(nóng)機、農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、畜牧、林業(yè)、土肥、植保等部門之間的配合，對品種、種植方式、機具配備等影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術問題開展協(xié)同攻關，提出針對性的意見和措施，推進農(nóng)機農(nóng)藝融合。

　　重慶：開展試點為基礎推進機插秧

　　2012年，重慶水稻生產(chǎn)機械化工作按照因地制宜、穩(wěn)步推進的思路，做到宣傳造勢與扎實工作相結合，農(nóng)機推廣與農(nóng)藝技術相結合，水稻機插與高產(chǎn)創(chuàng)建相結合，認真實施并總結完善水稻機插秧作業(yè)補貼辦法，全力推進水稻生產(chǎn)機械化。首先開展機插秧作業(yè)補貼試點工作，重慶市農(nóng)委、財政局聯(lián)合印發(fā)了《2012年水稻機械化育插秧作業(yè)補貼試點方案》，市級財政安排水稻育插秧專項資金800萬元，其中作業(yè)補貼600萬元，工作經(jīng)費200萬元，用于開展水稻機插秧作業(yè)補貼試點，重點在10個產(chǎn)糧大縣實施20萬畝水稻機插秧高產(chǎn)示范片，每畝補貼30元。補貼對象為為種糧戶提供機械育插秧服務的農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機作業(yè)公司等服務組織，以降低農(nóng)機作業(yè)成本。同時加大示范推廣力度，計劃推廣插秧機1000臺以上，除10個縣實施20萬畝水稻機插秧作業(yè)補貼外，其余區(qū)縣實施20萬畝重點示范區(qū)建設，以示范帶動全市170萬畝機插秧任務。

　　在此基礎上，重慶將加大政策扶持和加強培訓工作，繼續(xù)對兩行插秧機、四行手扶式插秧機實行中央和地方疊加補貼，安排150萬元對育秧盤繼續(xù)按照市場均價50%比例進行補貼。由市農(nóng)機推廣總站牽頭，與廠商配合，開展育秧技術培訓。成立機插秧指導組，督促指導各區(qū)縣會同有關廠商，通過召開現(xiàn)場會、技術培訓會等形式，加強育秧插秧技術培訓，特別加強對農(nóng)戶和機手的培訓。探索機插秧育秧技術本地化，采取集中育秧與分戶育秧相結合，旱育秧與水育秧相結合，條件成熟的地方大力提倡育商品秧。探索以市場為導向、以效益為中心，走市場化經(jīng)營、社會化服務的路子，通過重點扶持水稻機插作業(yè)的社會化服務主體，引導農(nóng)機大戶、種田大戶、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作社等開展機插秧社會化服務。

　　湖南：注重育秧技術推廣

　　在年初的全省農(nóng)機化工作會議上，湖南省農(nóng)機局提出今年水稻機插秧工作目標，“推廣插秧機4000臺（套）以上，機插秧面積達到6000萬畝以上，水稻機插水平達到10%?！睘榱诉_到工作目標，湖南省更注重水稻機插秧技術推廣工作。

　　今年的機插秧工作將更加重視育秧技術推廣，通過逐步完善和推廣育秧技術，培育和發(fā)展合作組織。同時因地制宜建設工廠化育秧、塑料大棚育秧，提供水稻育插秧機械化的技術支撐與加強農(nóng)田綜合配套建設結合，改善水稻機械化的生產(chǎn)環(huán)境。

　　湖南根據(jù)多年機插秧效果，逐步走不擴大拋秧面積，推廣育秧技術的道路，在山區(qū)丘陵地區(qū)等習慣人工插秧的地區(qū)也要加大育插秧機械化技術推廣力度。同時在集中育秧推廣工作中，將其作為重要的技術措施納入總體規(guī)劃中，以充分發(fā)揮水稻育插秧機械化的作用。

　　湖南通過培育和發(fā)展農(nóng)機、農(nóng)藝合作組織，構建水稻育插秧機械化技術推廣的農(nóng)機服務產(chǎn)業(yè)鏈。組織農(nóng)機大戶、專業(yè)服務組織，開展跨區(qū)作業(yè)、訂單作業(yè)，推行育秧、機插專業(yè)化、規(guī)?；粩嗵岣卟逖頇C、育秧大棚的使用和經(jīng)營效益，建立水稻育插秧機械化技術推廣應用的長效機制。

　　在穩(wěn)定發(fā)展雙季稻生產(chǎn)的基礎上，以村為單位扶持農(nóng)機專業(yè)組織、農(nóng)機大戶、種植大戶實行工廠化、大棚溫室育秧，大力發(fā)展跨地區(qū)機插秧作業(yè)。各縣按經(jīng)濟區(qū)域和經(jīng)濟條件建立育秧中心，有選擇性地建設規(guī)模大、標準高的育秧示范中心，提供各種類型適應不同地域經(jīng)濟條件的育秧示范大棚、促進各地集中育秧工作的進展。為避免惡劣天氣影響及鼠害、水災侵害，保證秧苗質(zhì)量，通過集中育秧做到統(tǒng)一水稻品種、統(tǒng)一插栽季節(jié)、統(tǒng)一種植密度，從而實現(xiàn)水稻標準化生產(chǎn)，實現(xiàn)高產(chǎn)高效。

　　按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、配套建設、適當超前”的原則，整合水土綜合治理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目資金資源，因地制宜地對基本農(nóng)田進行田、水、路、渠的科學統(tǒng)一規(guī)劃，為水稻生產(chǎn)機械化提供較好的硬件條件。按照農(nóng)民意愿，積極引導實施土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)制度，鼓勵發(fā)展土地適度規(guī)模經(jīng)營，使土地相對向合作組織或種糧大戶集中，形成連片種植，促進機插秧作業(yè)。

　　廣東：機插秧示范與實際生產(chǎn)有機結合

　　今年，廣東省將力爭水稻育插秧機械化水平達到10%，水稻耕種收綜合機械化水平力爭達60%以上，插秧機數(shù)量新增4000臺以上。繼續(xù)推動示范縣機插秧推廣、加強農(nóng)機農(nóng)藝融合和對農(nóng)民、社會化服務組織加強引導。首先，做好40個育插秧機械化示范縣和15個省級農(nóng)業(yè)機械化示范縣的機插秧推廣工作。省農(nóng)機部門將整合資源，進一步加大對水稻機插秧技術的推廣力度。今后，在建設部、省兩級水稻機插秧示范縣的同時，將結合“糧食高產(chǎn)創(chuàng)建”、“40個產(chǎn)糧大縣建設”及廣東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系建設等項目，統(tǒng)籌規(guī)劃，整合各類資源，充分調(diào)動政府和社會力量，共同推進水稻育插秧機械化的發(fā)展。

　　廣東省將開展農(nóng)機與農(nóng)藝融合試點工作，擇優(yōu)選擇一批水稻機插秧的農(nóng)機農(nóng)藝融合示范點，探索農(nóng)機農(nóng)藝相互融合的技術路線。在農(nóng)業(yè)部“水稻生產(chǎn)機械化專家組”引導下，廣東省部、省級示范縣均成立了農(nóng)機與農(nóng)藝相融合的“水稻育插秧機械化技術專家小組”等技術支持組織。今年要充分發(fā)揮各級技術專家的指導作用，積極開展各項調(diào)研、技術培訓及技術指導等工作。加強各級專家的聯(lián)動、交流與信息共享，充分發(fā)揮各自作用，進一步促進全省各地區(qū)水稻育插秧機械化技術的快速發(fā)展。省農(nóng)機部門將做好水稻育插秧機械化發(fā)展的長遠規(guī)劃，積極探索水稻育插秧機械化可持續(xù)發(fā)展的路子，加強在技術服務體系建設方面的投入，探索可持續(xù)發(fā)展的推廣模式，避免在示范縣項目建設完成后又出現(xiàn)機械裝備和建設思路與實際生產(chǎn)環(huán)境不協(xié)調(diào)的情況出現(xiàn)。

　　廣東省農(nóng)機局還將積極引導農(nóng)民和社會化服務組織購買插秧機，通過培育機插社會化服務市場，提高單機作業(yè)量，增強插秧機開展社會化服務的能力，減輕農(nóng)民的購機負擔。同時將切實做好技術跟蹤服務，及時解決農(nóng)民遇到的問題，讓農(nóng)民用得放心、用得順心、用得開心。

　　貴州：繼續(xù)探索機插秧發(fā)展模式

　　2012年，貴州省計劃新增機插秧面積10萬畝以上，力爭通過三至五年的時間，爭取“十二五”末期水稻機插秧面積達到適宜機插秧田塊面積的50%。從長期來看，貴州省常年種植水稻1100萬畝左右，其中適宜機械栽插的田塊有400萬畝左右，占水稻種植面積的37%。目前僅實現(xiàn)機插秧40萬畝左右，占宜推廣面積的十分之一。貴州省農(nóng)機部門依據(jù)本省水稻生產(chǎn)機械化的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢、宏觀環(huán)境，依據(jù)未來的發(fā)展目標，確定下一步推進水稻機械化插秧的主要任務，努力探索可行的機插秧發(fā)展模式。

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展規(guī)律和貴州省的實際情況，按照因地制宜、分類指導、重點突破的發(fā)展原則，努力建設具有貴州特點的水稻生產(chǎn)機械化技術體系。在機耕已為農(nóng)戶所接受的基礎上，工作重點是緊緊抓住育秧、栽插和收獲關鍵環(huán)節(jié)，采取技術引進為主，自主開發(fā)為輔，加大先進適用技術和機具的開發(fā)和示范推廣力度，盡快提高水稻栽插和收獲機械化水平，帶動水稻生產(chǎn)全程機械化發(fā)展，從而實現(xiàn)育秧規(guī)范化、栽培輕型化、作業(yè)機械化、服務社會化、管理規(guī)范化的發(fā)展目標。同時將實施項目拉動，加強示范基地建設，積極爭取國家水稻生產(chǎn)機械化示范縣項目，并結合貴州省實際，選擇部分重點縣建設示范區(qū)，實現(xiàn)技術、裝備和服務的組裝和集成。加大對水稻生產(chǎn)機械化示范基地建設的投入力度，省級農(nóng)機專項資金每年拿出經(jīng)費，重點扶持發(fā)展水稻機械化插秧重點示范縣（市、區(qū)）；建成30個水稻生產(chǎn)全程機械化示范基地。通過圍繞重點環(huán)節(jié)和關鍵技術加大技術示范和推廣力度，輻射帶動水稻機插秧技術的推廣普及。

　　按照市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，貴州省農(nóng)機局積極探索水稻生產(chǎn)機械化服務的經(jīng)營體制，努力使體制創(chuàng)新與技術創(chuàng)新相適應，積極推進水稻生產(chǎn)機械化作業(yè)服務組織的不斷壯大和發(fā)展，積極建立以農(nóng)機科技示范大戶為龍頭，以農(nóng)機戶為基礎，以各種農(nóng)機服務組織為紐帶的農(nóng)機社會化服務新體系，培育建立農(nóng)機專業(yè)合作組織、農(nóng)機作業(yè)協(xié)會、農(nóng)機租賃服務公司、農(nóng)機作業(yè)服務隊、農(nóng)機中介服務等多種農(nóng)機服務組織形式，開展機械化育秧供秧、代耕、代插、代收等產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后一系列機械化作業(yè)服務，積極推動農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)，探索創(chuàng)新多種農(nóng)機經(jīng)營組織形式和服務形式推進農(nóng)機服務的市場化、產(chǎn)業(yè)化進程。

　　同時，貴州省農(nóng)機局進一步加強農(nóng)機專業(yè)技術培訓，提高農(nóng)民科技素質(zhì)和科技種植水稻的水平，實現(xiàn)水稻機械化生產(chǎn)過程中的規(guī)范化、標準化和科學化，達到農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的實際效果。同時，農(nóng)機部門將加強宣傳引導工作，營造推進貴州省水稻生產(chǎn)機械化的良好社會氛圍。

　　天津：加大水稻生產(chǎn)全程機械補貼力度

　　“十二五”是天津市全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展的決定性階段。為實現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機械化，體現(xiàn)農(nóng)機在都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的作用，今年天津市進一步加大工作力度，認真總結經(jīng)驗，采取更加有效的措施，推動水稻機械化生產(chǎn)水平邁上新臺階，力爭水稻機插和機收水平比去年分別提升10個百分點，機插秧水平和機收水平分別達75%和70%以上。

　　利用農(nóng)機購置補貼政策，天津市將重點放在扶持水稻種植農(nóng)戶及相關農(nóng)機服務組織購買和使用先進適用的秧盤播種成套設備、高速乘坐式水稻插秧機和半喂入水稻聯(lián)合收割機上，以促進其保有量快速增加。

　　另外，天津市進一步加大宣傳、示范力度，通過召開現(xiàn)場會、組織培訓班等方式，重點推廣水稻工廠化育秧技術設備，促進水稻育秧規(guī)模和效率的提升，為保證機插所需的標準化秧苗及時充足供應提供支撐。

　　繼續(xù)大力扶持農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機大戶、水稻種植大戶等開展訂單作業(yè)及統(tǒng)一育秧、統(tǒng)一耕整、統(tǒng)一機插、統(tǒng)一機收等機械化、全過程作業(yè)服務，是天津市今年提高水稻全程機械化水平的重要措施，目的是進一步推動水稻機械化作業(yè)服務向規(guī)?；?、專業(yè)化、市場化方向發(fā)展。

　　吉林：以示范區(qū)建設推進機插秧

　　今年，吉林省力爭實現(xiàn)水田宜機耕機插秧水平58%、水稻機收水平70%的奮斗目標。吉林省農(nóng)機局表示，將在推進工作中，不斷探索新形式、新辦法、新機制，切實為水稻生產(chǎn)機械化技術的快速發(fā)展提供強有力的環(huán)境與措施保障。

　　吉林省農(nóng)機局將繼續(xù)以玉米機械化收獲、水稻育插秧、水稻機收和保護性耕作技術的普及推廣作為全省農(nóng)機化工作的重點，著力在購機補貼、全程農(nóng)機化示范區(qū)建設、省財政農(nóng)機化推廣補助專項資金項目、省科技效益年農(nóng)機化“十百千工程”等方面加大對水稻生產(chǎn)機械化技術發(fā)展的扶持力度，進一步增強政策傾斜，從加快農(nóng)機化發(fā)展步伐和提升農(nóng)機化綜合作業(yè)水平的高度，全面推進水稻生產(chǎn)機械化技術的發(fā)展進程，實現(xiàn)機具增量和作業(yè)面積的再度跨越式邁進。