受農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化管理司委托，由中國農(nóng)業(yè)大學(xué)中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展研究中心承擔(dān)，歷時一年的“我國農(nóng)用柴油需求與保供長效機(jī)制研究”課題近日正式結(jié)題。

　　據(jù)了解，“我國農(nóng)用柴油需求與保供長效機(jī)制研究”課題研究的目的是為了有效保障農(nóng)用柴油供應(yīng)，使農(nóng)用燃油補(bǔ)貼發(fā)揮更大效果，有效降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，增加農(nóng)民和農(nóng)機(jī)手收入，有效利用資源、更加環(huán)保地進(jìn)行生產(chǎn)。提出的五項(xiàng)政策性建議分別為：多部門密切配合，保證重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)時段柴油供應(yīng)；大力推廣農(nóng)機(jī)加油卡，信息系統(tǒng)建設(shè)和多種保供措施相結(jié)合；建立農(nóng)用柴油應(yīng)急儲備制度，扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建立儲油設(shè)施；提高農(nóng)用柴油利用效率，研發(fā)推廣節(jié)能環(huán)保型作業(yè)機(jī)具；改進(jìn)農(nóng)用柴油補(bǔ)貼方式，實(shí)現(xiàn)按用油量進(jìn)行補(bǔ)貼。

　　研究人員建議全國總量上要保證4-7月和9-10月的柴油供應(yīng)，其中4、5、7月保證300萬噸/月，6、9月350萬噸/月，10月450萬噸/月。華北、東北、華東、中南、西南和西北地區(qū)農(nóng)忙季節(jié)柴油供應(yīng)時段和總量也得出了數(shù)據(jù)，東北地區(qū)4-5月要保證60萬噸/月供油，華東地區(qū)在6-7月保供130萬噸/月、9月份要保供170萬噸、10月200萬噸的柴油。同時，建議農(nóng)用柴油補(bǔ)貼采取“總量控制，差價(jià)直補(bǔ)”的方式直接補(bǔ)貼給從事農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。農(nóng)機(jī)部門在實(shí)施聯(lián)合收割機(jī)、拖拉機(jī)牌證管理時，根據(jù)功率大小核定其享受補(bǔ)貼的用油量，與石油公司聯(lián)合發(fā)放“農(nóng)機(jī)用油優(yōu)惠卡”，定量優(yōu)惠補(bǔ)貼給農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和農(nóng)機(jī)手。財(cái)政部門根據(jù)匯總的補(bǔ)貼（免稅）金額直接劃撥給石油公司。研究人員還建議政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門，研究建立農(nóng)用柴油應(yīng)急儲備制度，根據(jù)各省糧食生產(chǎn)面積和年農(nóng)機(jī)作業(yè)用油量，由財(cái)政出資購買一定量的農(nóng)用儲備柴油。一旦市場供應(yīng)緊張時，由各省農(nóng)機(jī)部門和石油企業(yè)共同啟用儲備柴油投放農(nóng)機(jī)定點(diǎn)加油保供點(diǎn)，專門保障農(nóng)機(jī)作業(yè)用油，以切實(shí)解決用油高峰期農(nóng)機(jī)加油難的問題。政府制定農(nóng)用柴油儲備能力建設(shè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立專項(xiàng)扶持資金，對服務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)效益高的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)大戶等購買儲油罐、建設(shè)儲油庫等儲油設(shè)施進(jìn)行補(bǔ)貼，避免其受到市場供應(yīng)緊張的影響。

　　研究人員深入河南、四川、吉林、廣西、山東等地進(jìn)行典型調(diào)查，并在27個省、市、自治區(qū)展開問卷調(diào)查1500多份。同時，邀請農(nóng)業(yè)部、發(fā)改委等部門領(lǐng)導(dǎo)、專家和相關(guān)企業(yè)人士座談。