2月6日，重慶市巴南區(qū)出臺《通知》，進一步完善設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理工作，嚴控附屬設(shè)施用地規(guī)模，同時禁止以觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)等方式巧立名目，擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地。

　　《通知》要求，農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)必須堅持節(jié)約集約原則，盡量利用荒山、荒坡、灘涂等未利用地，確需占用耕地的，也盡量占用劣質(zhì)耕地，避免濫占優(yōu)質(zhì)耕地；同時通過工程、技術(shù)等措施，盡量減少對耕作層的破壞；嚴禁占用基本農(nóng)田。

　　巴南區(qū)根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)標準、類型、特點，針對豬、牛、羊等大牲畜和兔、鴨、鵝等家禽分別進行了規(guī)模核定，只要達到規(guī)模化養(yǎng)殖業(yè)的要求，其生產(chǎn)設(shè)施用地在農(nóng)業(yè)項目區(qū)域（即土地流轉(zhuǎn)范圍）內(nèi)均可使用。 同時，對于附屬設(shè)施規(guī)模，巴南區(qū)從嚴控制標準：工廠化作物栽培的控制在項目用地總規(guī)模5%以內(nèi)，最多不超過10畝；規(guī)?；N植的控制在項目用地規(guī)模3%以內(nèi)，但最多不超過20畝；規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖的控制在項目用地規(guī)模7%以內(nèi)（規(guī)?；B(yǎng)牛、養(yǎng)羊的附屬設(shè)施用地規(guī)模比例可控制在10%以內(nèi)），最多不超過15畝；水產(chǎn)養(yǎng)殖的附屬設(shè)施用地規(guī)模原則上控制在項目用地規(guī)模7%以內(nèi)，最多不超過10畝。

　　該區(qū)建立設(shè)施農(nóng)業(yè)用地使用耕地的占補平衡制度，規(guī)定凡生產(chǎn)設(shè)施占用耕地的，生產(chǎn)結(jié)束后由經(jīng)營者負責復(fù)耕或按土地流轉(zhuǎn)設(shè)施農(nóng)用地占地協(xié)議復(fù)墾；附屬設(shè)施用地占用耕地的，由經(jīng)營者按規(guī)定繳納補充耕地造地費（即耕地開墾費），實現(xiàn)耕地的占補平衡。

　　據(jù)悉，為了進一步抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)用地的管理，區(qū)政府要求區(qū)國土資源管理分局、區(qū)農(nóng)委和鎮(zhèn)（街）將設(shè)施農(nóng)業(yè)用地納入日常管理，建立制度，分工合作，形成工作聯(lián)動共同監(jiān)管機制，不定期組織開展專項檢查，及時掌握設(shè)施農(nóng)業(yè)用地狀況。

　　巴南區(qū)啟動行政問責制，對發(fā)現(xiàn)問題故意瞞報、虛報，不正確履行職責，不作為或亂作為，或在設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)、用地查處過程中工作不力并造成不良后果的單位和個人，將按照《違法用地和違法建筑問責辦法》規(guī)定啟動行政問責制，依法追究相關(guān)責任人的責任。

　　發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的重要保證，但用地不可大手大腳，更不能以此為名違法違規(guī)用地。巴南區(qū)從嚴控附屬設(shè)施用地規(guī)模，嚴禁以觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等巧立名目亂占耕地等方面著手，對設(shè)施農(nóng)業(yè)實行量化用地管理，有標準可依，有程序可循。此舉既明確了國土資源、農(nóng)委及鎮(zhèn)（街）等部門和單位的職責，又啟動工作聯(lián)動共同監(jiān)管機制，在多角度、全方位維護農(nóng)民利益最大化，最大力度促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的同時，為設(shè)施農(nóng)業(yè)依法用地、集約用地設(shè)置一道“安全線”。