春回大地,鴻雁北歸,又是一年農(nóng)忙時。當前,我國南方地區(qū)開始漸次進入春播期,北方冬小麥產(chǎn)區(qū)也相繼開始進入田間管理大忙季節(jié)。
抓好春耕生產(chǎn)對夏季糧油收成關(guān)系重大,是國家管好通脹預(yù)期、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵之舉。今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的第一仗即將全面打響。
糧食是安天下穩(wěn)民心的重要商品,抓好春耕生產(chǎn)對國家發(fā)展全局有決定性作用
農(nóng)歷正月十五剛過,農(nóng)業(yè)部的123名干部和農(nóng)技人員就分成30個組深入各地農(nóng)村,展開為期一個月的入戶調(diào)查。其中一項重要任務(wù)就是開展春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)服務(wù),動員農(nóng)民早下田、早管理,督促地方全力抓好春耕備耕。
一年之計在于春。夏糧產(chǎn)量占全年的四分之一,夏油超過全年的五分之二,春播糧食面積占全年的一半以上,在全年糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占有重要地位。抓好春季田管和春耕生產(chǎn),是奪取全年糧食和農(nóng)業(yè)豐收的基礎(chǔ)和前提。
回顧去年,我國糧食總產(chǎn)達11424億斤,實現(xiàn)了半個世紀以來首次連續(xù)八年增產(chǎn)。但在年末召開的中央農(nóng)村工作會議上,溫家寶總理仍然強調(diào),對今年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn),各地區(qū)各部門務(wù)必高度重視,并采取切實有效措施,真正做到思想不麻痹、政策不減弱、工作不松懈、投入有增加,確保今年農(nóng)業(yè)再奪豐收。
“糧食供求緊平衡的格局仍然沒有改變,糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)仍然不牢固,在高基數(shù)上保持穩(wěn)定發(fā)展的難度加大。今年要實現(xiàn)4%左右的物價調(diào)控目標,必須確保農(nóng)業(yè)再奪豐收?!鞭r(nóng)業(yè)部部長韓長賦說,“當前我國經(jīng)濟增長下行壓力和物價上漲壓力并存。糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是保增長、穩(wěn)物價、安民心、增信心的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),對于緩解‘雙壓’具有不可替代的關(guān)鍵作用?!?/FONT>
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,去年我國物價上漲較快,居民消費價格指數(shù)上漲5.4%,多種因素推動的食品價格上漲對物價產(chǎn)生重要影響;從國際看,主要農(nóng)產(chǎn)品價格仍在多年上漲的高位上運行。2011年谷物價格指數(shù)247點,比上年提高35%,為上世紀70年代以來的最高水平。在國內(nèi)外市場農(nóng)產(chǎn)品價格上漲的情況下,如果糧食出現(xiàn)滑坡,農(nóng)產(chǎn)品市場風(fēng)險將急劇擴大,對穩(wěn)定物價帶來更大壓力。
農(nóng)業(yè)部已確定,今年將千方百計使全國糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在10500億斤以上。而全年糧食豐收的第一道考驗就是夏糧能否豐收。做好春耕生產(chǎn),爭取夏糧生產(chǎn)首戰(zhàn)告捷,才能為保持糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在10500億斤以上奠定堅實基礎(chǔ)。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢總體正常,春耕備耕壓力和機遇并存
與往年相比,今年春耕生產(chǎn)不僅面臨著糧食產(chǎn)量基數(shù)高、生產(chǎn)成本高、市場不確定等許多不利因素,而且氣候條件極其復(fù)雜,氣象災(zāi)害特別是旱災(zāi)對糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響可能極為突出。
據(jù)中國氣象局預(yù)測和專家會商,今年春季我國大部地區(qū)氣溫較常年同期偏高、降水偏少,氣候條件差于上年。預(yù)計華北、黃淮部分地區(qū)可能出現(xiàn)春旱,影響冬小麥返青和起身拔節(jié);東北地區(qū)發(fā)生嚴重春旱的可能性較大;華南南部春季氣溫偏低,可能出現(xiàn)持續(xù)低溫陰雨天氣,影響早稻播種育秧。
另據(jù)國家防總辦公室副主任束慶鵬介紹,去年冬季以來,東北、西南和華北的部分地區(qū)降水嚴重偏少,江河來水量下降,導(dǎo)致水利工程蓄水嚴重不足,目前全國耕地受旱面積約1800萬畝,與多年同期平均值1.73億畝相比,旱情總體偏輕。
氣候條件雖復(fù)雜多變,但“政策好”“人努力”是不變的糧食生產(chǎn)“法寶”。今年中央進一步鞏固完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,加大農(nóng)業(yè)補貼強度,加大對產(chǎn)糧大縣的獎勵力度。
國家及早公布了小麥最低收購價,白小麥、紅小麥和混合麥分別提高7分錢、9分錢和9分錢,早秈稻、中晚秈稻和粳稻每斤分別提高0.18元、0.18元和0.12元。中央財政還提前預(yù)撥糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼、高產(chǎn)創(chuàng)建等補助資金1325億元,向社會釋放了重農(nóng)支糧的強烈信號。
由于去年秋冬播期間墑情好、播種質(zhì)量高,冬小麥主產(chǎn)區(qū)苗情長勢是近幾年較好的一年。據(jù)主產(chǎn)區(qū)反映,大部分麥田群體充足,個體發(fā)育正常。油菜主產(chǎn)區(qū)秋播以來墑情較好,光溫適宜,出苗整齊,長勢較好。
從中央到地方,一場春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的熱潮正在掀起
農(nóng)業(yè)部已提出,要力爭夏糧首戰(zhàn)告捷,爭取夏糧產(chǎn)量超過去年的2525億斤水平。同時,全力抓好春播面積落實。春播糧食作物播種面積穩(wěn)定在9.2億畝以上、全年糧食播種面積穩(wěn)定在16.58億畝以上。為此,要通過大力推進科技進村入戶,大規(guī)模開展糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建,集成推廣先進實用技術(shù),提高技術(shù)到位率,促進大面積均衡增產(chǎn)。
當前,西南地區(qū)冬小麥即將進入拔節(jié)期,黃淮南部冬小麥已陸續(xù)返青起身。而春播范圍廣、作物多、比重大,特別是北方一季作物區(qū)春播任務(wù)更重、時間更緊。農(nóng)業(yè)部已在全國組織開展了“農(nóng)業(yè)科技促進年”活動,各級各地農(nóng)業(yè)部門結(jié)合春季田管和春耕備耕工作實際,廣泛開展多種形式的科技服務(wù),農(nóng)業(yè)科技人員下鄉(xiāng)、進村、到場、入戶,指導(dǎo)農(nóng)民落實好抗災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)技術(shù),提升春耕生產(chǎn)的科技含量。
春耕備耕季節(jié)是化肥、種子等農(nóng)資購銷旺季,也是假冒偽劣農(nóng)資進入市場的多發(fā)季節(jié)。針對農(nóng)資價格上漲壓力大的問題,農(nóng)業(yè)、工商、公安、質(zhì)檢等部門聯(lián)合開展農(nóng)資打假專項整治行動,嚴厲打擊制售假劣農(nóng)資等違法行為,凈化農(nóng)資市場,讓農(nóng)民用上放心農(nóng)資。
農(nóng)業(yè)機械化是集成技術(shù)、節(jié)本增效、推動規(guī)模經(jīng)營的重要途徑。針對春耕農(nóng)時緊迫、勞動力緊缺的情況,農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化管理司司長宗錦耀表示,將以拖拉機、耕整地機械、播種機械、插秧機械等為重點,引導(dǎo)農(nóng)民積極選機購機,努力增加春耕備耕投入機具數(shù)量,充分發(fā)揮各類農(nóng)機服務(wù)組織主力軍作用,組織好農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)。
各地也積極落實穩(wěn)糧政策,備耕工作部署早、基礎(chǔ)好、措施實,農(nóng)民購肥增加,種子供應(yīng)充足,冬季技術(shù)培訓(xùn)扎實,機具檢修落實到位。湖南省將糧食生產(chǎn)獎勵資金從3400萬元增加到4000萬元,新增部分重點用于對種糧大戶獎勵,目前全省各級各部門正在抓緊開展春耕前期工作和物資籌備。
從江南水鄉(xiāng)到華北平原、從西南山區(qū)到東北黑土地,一場春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的熱潮正在田野中掀起。