2月15日下午，烏蘭察布市代表團(tuán)開(kāi)始審議自治區(qū)主席巴特爾所作的《政府工作報(bào)告》。審議現(xiàn)場(chǎng)，代表們圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，著眼全區(qū)和我市實(shí)際，踴躍發(fā)言，積極為自治區(qū)、烏蘭察布市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

　　自治區(qū)人大代表、市長(zhǎng)陶淑菊說(shuō)，巴主席所作的《政府工作報(bào)告》措詞嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)容翔實(shí)、思路明確、措施得力，既準(zhǔn)確把握了區(qū)情，又科學(xué)穩(wěn)妥地安排了今年工作，是一個(gè)指明今后工作方向，能夠富民強(qiáng)區(qū)的好報(bào)告。

　　陶淑菊說(shuō)，報(bào)告在總結(jié)工作時(shí)指出，我區(qū)去年經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，結(jié)構(gòu)得到切實(shí)優(yōu)化，民生得到進(jìn)一步改善，可持續(xù)發(fā)展能力得到全面增強(qiáng)，這在我們?yōu)跆m察布市體現(xiàn)的尤為突出。去年烏蘭察布市把加大投入和抓項(xiàng)目作為發(fā)展的第一抓手，成功實(shí)施億元以上項(xiàng)目247個(gè)，是近年來(lái)建設(shè)項(xiàng)目最多、投入力度最大的一年。特別是集寧中心城區(qū)的大面積拓展和物流園區(qū)的快速建設(shè)，有效提升了烏蘭察布市的可持續(xù)發(fā)展能力；去年烏蘭察布市用于就業(yè)、社保、住房等民生領(lǐng)域的財(cái)政支出達(dá)41.7億元，實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民勞動(dòng)力37.3萬(wàn)人和主要社會(huì)保障提質(zhì)擴(kuò)面目標(biāo)，全市社會(huì)保障達(dá)到自治區(qū)中等水平；同時(shí)，與自治區(qū)一樣，我市承諾的“十件實(shí)事”件件得到落實(shí)，其它各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)也都得到了長(zhǎng)足發(fā)展。

　　陶淑菊說(shuō)，報(bào)告提出“必須從欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基本區(qū)情出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展的極端重要性，把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)”的論斷，高屋建瓴，抓住了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作根本。烏蘭察布作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，必須緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)不放松，進(jìn)行超常規(guī)、跨越式發(fā)展，加快建設(shè)“三個(gè)基地”，即能源、化工、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地；打造“三個(gè)中心”，即現(xiàn)代化區(qū)域中心城市、現(xiàn)代化區(qū)域性物流中心、區(qū)域性草原文化旅游度假中心，努力實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市目標(biāo)。

　　陶淑菊強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市，必須著力抓好以下幾個(gè)方面工作：

　　一、以項(xiàng)目為突破口，加大工業(yè)固定資產(chǎn)投資力度，把烏蘭察布市的工業(yè)做強(qiáng)做大。要大力發(fā)展能源工業(yè)，確保京能、華寧熱電等火電項(xiàng)目盡早開(kāi)工，新增風(fēng)電裝機(jī)100萬(wàn)千瓦；要大力發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)實(shí)施一批電石化工、氟化工、硅化工、石墨碳素化工延伸項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)；要發(fā)展壯大水泥、石材等建材產(chǎn)業(yè)，積極培育戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施“雙百萬(wàn)”工程，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐。

　　二、把物流園區(qū)建設(shè)作為全市工作的重中之重，下大力氣做好做實(shí)。重點(diǎn)抓好“三個(gè)交易中心”建設(shè)工作，即以興和綜合物流園區(qū)為主導(dǎo)，以集寧、后旗物流園為重點(diǎn)，建設(shè)煤炭交易中心；以集寧、前旗物流園為核心，輻射帶動(dòng)重點(diǎn)旗縣市，建設(shè)馬鈴薯交易中心；以集寧物流園為核心，以皮件一條街、皮件商城為基礎(chǔ)，建設(shè)皮件交易集散中心。

　　三、把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)作為主攻方向，努力打造首都農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地。做好“三增三減”，即增加設(shè)施農(nóng)業(yè)，減少旱作農(nóng)業(yè)；增加節(jié)水農(nóng)業(yè)，減少耗水農(nóng)業(yè)；增加豬雞養(yǎng)殖量，減少牛羊散養(yǎng)量。抓好三項(xiàng)工程，即科技增產(chǎn)提質(zhì)工程、產(chǎn)業(yè)鏈條健全工程、品牌創(chuàng)建工程。特別要把馬鈴薯育種、種植、產(chǎn)品轉(zhuǎn)化工作做深做細(xì)，使馬鈴薯之都名副其實(shí)。要借助京蒙對(duì)口幫扶，推進(jìn)農(nóng)超、農(nóng)餐對(duì)接工作。

　　四、加快以集寧區(qū)為中心的中心城區(qū)建設(shè)工作。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，進(jìn)一步完善一市兩區(qū)三個(gè)組團(tuán)規(guī)劃布局，打造好“三山兩河一中心”建設(shè)亮點(diǎn)；加強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合配套管理，不斷提升城市品位。

　　五、要不遺余力做好民生工作。分類(lèi)實(shí)施保障式、開(kāi)發(fā)式、轉(zhuǎn)移式扶貧工程，使55萬(wàn)貧困人口盡快脫貧。其中對(duì)60歲以上和喪失勞動(dòng)能力的45萬(wàn)貧困人口，通過(guò)發(fā)放農(nóng)牧區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)，實(shí)施醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋，提高農(nóng)牧區(qū)低保標(biāo)準(zhǔn)以及現(xiàn)金直補(bǔ)等辦法，實(shí)現(xiàn)人均收入逐年增加，到2015年達(dá)到4000元以上；對(duì)其余10萬(wàn)有勞動(dòng)能力的貧困人口，通過(guò)技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)牧業(yè)開(kāi)發(fā)式扶貧，提高他們的勞動(dòng)收入，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。同時(shí)要進(jìn)一步加大住房、醫(yī)療等公共財(cái)政的投入力度，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。