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江蘇54家農機專業(yè)合作社入選全國首批“示范社”名錄
2012-02-15   來源:農民日報   

  蔬菜是城鄉(xiāng)居民生活必不可少的重要農產品,保障蔬菜供給是重大的民生問題。針對蔬菜產業(yè)發(fā)展還存在市場價格波動大、產品質量不穩(wěn)定等突出問題,國家發(fā)展改革委、農業(yè)部會同商務部、水利部、財政部、國土資源部、統(tǒng)計局等部門聯(lián)合編制的《全國蔬菜產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃》),于近日印發(fā)各地執(zhí)行?!兑?guī)劃》明確了我國蔬菜產業(yè)發(fā)展的指導思想、基本原則和發(fā)展目標,規(guī)劃了生產區(qū)域布局,提出了發(fā)展生產、流通和質量安全建設方面的重點任務,強化了保障措施。

  《規(guī)劃》提出,蔬菜產業(yè)發(fā)展的總體要求是加快轉變蔬菜產業(yè)發(fā)展方式,著力完善城市郊區(qū)與優(yōu)勢產區(qū)基地布局,著力加強蔬菜基地基礎設施建設,著力加強市場流通體系建設,著力加強質量安全體系建設,不斷提高蔬菜生產經營的專業(yè)化、規(guī)?;?、標準化、集約化和信息化水平,努力構建生產穩(wěn)定發(fā)展、產銷銜接順暢、質量安全可靠、市場波動可控的現(xiàn)代蔬菜產業(yè)體系,更好地滿足城鄉(xiāng)居民生活水平日益提高的需要。

  根據(jù)《規(guī)劃》,我國蔬菜產業(yè)發(fā)展的基本目標是保障市場供給,即在保持全國蔬菜播種面積基本穩(wěn)定的基礎上,力爭單產水平年均提高1個百分點以上,蔬菜損耗率年均降低1個百分點以上。在保障總量供求基本平衡的同時,進一步調整品種結構,優(yōu)化區(qū)域布局,全面提高蔬菜質量安全水平,逐步形成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、流轉順暢、競爭有序的現(xiàn)代蔬菜流通體系。

  在生產區(qū)域布局上,《規(guī)劃》按照提高大城市蔬菜自給能力與全國蔬菜均衡供應能力相結合的原則進行了統(tǒng)籌:全國36個大城市,要按照提高蔬菜特別是葉類菜自給率的要求,確定常年菜地最低保有量,并實行更為嚴格的占補平衡和補償機制,穩(wěn)定增加蔬菜種植面積;綜合考慮地理氣候、區(qū)位優(yōu)勢等因素,確定在華南與西南熱區(qū)冬春蔬菜等六個優(yōu)勢區(qū)域內,重點建設580個蔬菜產業(yè)重點縣(市、區(qū)),提高全國蔬菜均衡供應能力。

  《規(guī)劃》明確了蔬菜產業(yè)發(fā)展重點環(huán)節(jié)的重點任務。在生產領域,重點加強菜地基礎設施建設,著重品種選育、集約化育苗、田頭預冷等關鍵環(huán)節(jié),加大科技創(chuàng)新和推廣力度,健全生產信息監(jiān)測體系,壯大農民專業(yè)合作組織,促進蔬菜生產發(fā)展,提高綜合生產能力;在流通環(huán)節(jié),明確農產品批發(fā)市場、農貿市場(含社區(qū)菜市場)的公益性地位,加大政府投入和政策扶持力度,重點支持批發(fā)市場、零售網點、冷鏈物流、信息監(jiān)測體系設施建設,完善大中城市蔬菜儲備制度;在質量安全體系建設上,堅持標本兼治,大力推進蔬菜標準化生產,完善蔬菜質量安全檢驗檢測、蔬菜全程質量追溯、風險預警和應急反應處置三大體系,逐步建立健全農產品質量安全監(jiān)管長效機制。

  為了確保規(guī)劃實施取得明顯成效,《規(guī)劃》提出要繼續(xù)強化“菜籃子”市長負責制,嚴格執(zhí)行鮮活農產品運輸“綠色通道”政策,建立蔬菜產銷信息監(jiān)測預警制度和蔬菜供給應急保障機制,加強對生產、流通、銷售等環(huán)節(jié)價格違法行為的監(jiān)管。

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