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2012-02-14   來源:中國政府網(wǎng)   

  據(jù)中國政府網(wǎng)消息,國務(wù)院近日印發(fā)全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011―2015年)。規(guī)劃指出,規(guī)劃指出,綜合考慮各地自然資源條件、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)等因素,按照分類指導(dǎo)、突出重點、梯次推進(jìn)的思路,以“七區(qū)二十三帶”農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略格局為核心,著力建設(shè)重點推進(jìn)、率先實現(xiàn)和穩(wěn)步發(fā)展三類區(qū)域,引領(lǐng)全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。

  (一)重點推進(jìn)區(qū)域。包括東北平原、黃淮海平原、長江流域、汾渭平原、河套灌區(qū)、華南、甘肅新疆等“七區(qū)二十三帶”的主要區(qū)域。該區(qū)域地勢平坦,水土資源匹配,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)較為成熟,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件具有良好基礎(chǔ),是我國糧食生產(chǎn)核心區(qū)和棉油糖、畜禽、水產(chǎn)、蔬菜、水果、蠶繭等其他農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū),承擔(dān)著主要農(nóng)產(chǎn)品供給保障的主體功能。加快推進(jìn)該區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),事關(guān)全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程和國家糧食安全大局。

  ――糧食生產(chǎn)核心區(qū)。主要指《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃(2009-2020年)》確定的24個省(區(qū)、市)800個糧食生產(chǎn)大縣(市、區(qū)、場)。“十二五”期間,繼續(xù)發(fā)揮該區(qū)域糧食安全基礎(chǔ)保障作用,調(diào)動各方發(fā)展糧食生產(chǎn)積極性,以建設(shè)小麥、玉米、水稻、大豆優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶為重點,深入開展糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動,加強(qiáng)農(nóng)田水利和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),提高農(nóng)機(jī)裝備和作業(yè)水平,大力開展高產(chǎn)創(chuàng)建和科技指導(dǎo)服務(wù),推廣防災(zāi)減災(zāi)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù),加快選育應(yīng)用優(yōu)良品種,大幅度提升糧食綜合生產(chǎn)能力和現(xiàn)代化生產(chǎn)水平。大力發(fā)展糧食精深加工及倉儲物流業(yè),完善糧食倉儲運(yùn)輸設(shè)施,引導(dǎo)龍頭企業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集聚,促進(jìn)就地加工轉(zhuǎn)化,提高糧食生產(chǎn)綜合效益。

  ――其他主要農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。主要指《全國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃(2008-2015年)》確定的棉花、油菜、甘蔗、天然橡膠、蘋果、柑橘、馬鈴薯、生豬、奶牛、肉牛、肉羊、出口水產(chǎn)品等12種農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū),以及蔬菜、蠶繭等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的主體區(qū)域。“十二五”期間,以建設(shè)區(qū)域內(nèi)各類農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶為重點,推動規(guī)模化種養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、品牌化銷售,強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管,提高資源利用率和加工轉(zhuǎn)化率。繼續(xù)鞏固棉油糖、水果和蔬菜等產(chǎn)品供給保障地位,著力強(qiáng)化技術(shù)裝備支撐,突破瓶頸制約,提高現(xiàn)代化生產(chǎn)水平。繼續(xù)鞏固生豬、牛奶等大宗畜產(chǎn)品供給保障區(qū)的主體地位,強(qiáng)化出口水產(chǎn)品生產(chǎn)基地功能,加快現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。

  (二)率先實現(xiàn)區(qū)域。包括環(huán)渤海、長江三角洲、珠江三角洲地區(qū)和海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)等發(fā)達(dá)地區(qū),以及沿海地區(qū)以外的直轄市、省會城市等大城市郊區(qū)和大型集團(tuán)化墾區(qū)。該區(qū)域交通、區(qū)位、市場和人力資源優(yōu)勢明顯,資本、技術(shù)等現(xiàn)代化生產(chǎn)要素集約化程度高,是我國集約化農(nóng)業(yè)、規(guī)?;r(nóng)業(yè)和多功能農(nóng)業(yè)發(fā)展較好地區(qū)。加快該區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),對于引領(lǐng)全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展具有重要意義。

  ――東部沿海先導(dǎo)農(nóng)業(yè)區(qū)。主要指環(huán)渤海、長江三角洲、珠江三角洲地區(qū)和海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)等發(fā)達(dá)地區(qū)?!笆濉逼陂g,大力發(fā)展資本、技術(shù)密集型農(nóng)業(yè),保持耕地面積不減少,穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn),加快發(fā)展以園藝產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品為重點的高效農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、外向型農(nóng)業(yè)和生態(tài)休閑農(nóng)業(yè),探索企業(yè)化、集團(tuán)化發(fā)展模式,大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和集約化經(jīng)營,提高信息化、優(yōu)質(zhì)化和品牌化水平,提升產(chǎn)品的科技含量和附加值。

  ――大城市郊區(qū)多功能農(nóng)業(yè)區(qū)。主要指沿海地區(qū)以外的直轄市、省會城市等大城市郊區(qū)。“十二五”期間,統(tǒng)籌推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程建設(shè),合理確定大城市郊區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)用地保有數(shù)量,大力發(fā)展蔬菜、水果、花卉等高效園藝產(chǎn)業(yè)和畜禽水產(chǎn)業(yè),提高大城市“菜籃子”產(chǎn)品的自給率。在穩(wěn)定城市副食品供應(yīng)保障能力的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步挖掘農(nóng)業(yè)的生態(tài)涵養(yǎng)、觀光休閑和文化傳承等多種功能,提高農(nóng)業(yè)效益,增加農(nóng)民收入。

  ――農(nóng)墾規(guī)?;r(nóng)業(yè)區(qū)。主要指新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和黑龍江農(nóng)墾、廣東農(nóng)墾等19個大型集團(tuán)化墾區(qū)?!笆濉逼陂g,繼續(xù)發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢,全面推進(jìn)機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,加快農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備建設(shè),著力建設(shè)國家商品糧供給重點保障區(qū),建設(shè)天然橡膠、棉花、糖料、牛奶、種子等大型農(nóng)產(chǎn)品商品生產(chǎn)基地,提升墾區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,示范帶動周邊地區(qū)發(fā)展,并在農(nóng)業(yè)“走出去”方面發(fā)揮重要作用。

  (三)穩(wěn)步發(fā)展區(qū)域。主要指草原生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū),包括北方干旱半干旱草原地區(qū)和青藏高原草原地區(qū),涉及內(nèi)蒙古、四川、西藏、甘肅、青海、新疆等13個省(區(qū))。加快該區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),對于保障全國生態(tài)安全具有不可替代的戰(zhàn)略作用。“十二五”期間,牢固樹立生產(chǎn)生態(tài)有機(jī)結(jié)合、生態(tài)優(yōu)先的基本方針,加強(qiáng)草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)退牧還草和游牧民定居工程,加強(qiáng)以節(jié)水灌溉飼草地為重點的牧區(qū)水利建設(shè),建立草原增加碳匯和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式,優(yōu)化生產(chǎn)布局和畜群結(jié)構(gòu),提高科學(xué)飼養(yǎng)和經(jīng)營水平,加強(qiáng)農(nóng)牧互補(bǔ)、牧養(yǎng)結(jié)合,促進(jìn)草畜平衡,發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)。

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